TAO-799三亚地下管线普查项目招标文件

项目编号:HZ2012-799海南海政招标有限公司1三亚市地下管线普查项目招标文件项目编号：HZ2015-799甲级政府采购代理机构采购人：三亚市住房和城乡建设局招标代理机构：海南海政招标有限公司二○一五年十二月项目编号：HZ2015-799海南海政招标有限公司2目录第一章投标邀请函……………………………………………2第二章投标人须知……………………………………………4第三章用户需求书……………………………………………10第四章合同条款………………………………………………22第五章投标文件内容和格式…………………………………25第六章评审方法和程序……………………………………30附表一、初步审查表附表二、技术商务评分表第一章投标邀请函受三亚市住房和城乡建设局的委托，海南海政招标有限公司就三亚市地下管线普查项目（项目编号：HZ2015-799）所需的货物及相关服务组织公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。有关事项如下：项目编号：HZ2015-799海南海政招标有限公司3一、招标项目1、名称：三亚市地下管线普查项目2、编号：HZ2015-7993、用途：三亚市工作需要4、技术要求：见“用户需求书”,具体工作内容包括控制测量、地形测量、管线探测、管线数据入库。5、预算：￥24,282,970.06元二、投标人资格要求1、在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任能力的独立法人资格（提供工商营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件，加盖公章）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供近期企业纳税证明或会计师事务所出具的财务审计报告）；3、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供近期社会保障缴费记录复印件）；4、具有工程测量甲级资质证书，外地投标人必须在海南省测绘地理信息局备案；5、项目负责人须具备高级技术职称资格；6、投标人必须加入三亚市公共资源交易诚信库；详情请登陆三亚市政务中心公共资源交易网（）。三、招标文件的获取1、时间：2015年12月11日至2015年12月17日；2、该项目实行网上获取招标文件，详见：三亚市政务中心公共资源网→办事指南→政府采购项目下载采购文件操作指南。3、获取招标文件成功后在获取招标文件截止时间前，按系统提示完成网上支付标书款后，即可下载招标文件及其他资料。4、售价：人民币300元/套，售后不退；投标保证金为：￥200,000元。未下载招标文件的企业不得参加本次投标。项目编号：HZ2015-799海南海政招标有限公司45、招标文件内容如有澄清或修改，澄清或修改的内容在海南省人民政府网及三亚市政务中心公共资源交易网（）上发布，招标人不再以书面形式通知所有招标文件收受人。四、投标截止时间、开标时间及地点1、投标截止时间：2015年12月31日15：30；2、开标时间：2015年12月31日15：30；3、开标地点：三亚市政务中心公共资源交易大厅第3开标室；4、公告发布媒介：、、。五、招标人联系方式地址：海口市蓝天路名门广场北区B座1-5号3002电话：[phone]传真：[phone]项目联系人：符先生户名：海南海政招标有限公司开户行：中国建设银行海口龙珠支行帐户：46001003536053003445六、采购人联系方式1、联系人：赵先生2、联系方式：0898-886976673、地址：三亚市海南海政招标有限公司第二章投标人须知项目编号：HZ2015-799海南海政招标有限公司5一、总则1.名词解释1.1采购人：三亚市住房和城乡建设局1.2招标代理机构：海南海政招标有限公司1.3投标人：已从招标代理机构购买招标文件并向招标代理机构提交投标文件的投标人。2．适用范围本招标文件仅适用于招标代理机构组织的本次投标活动。3．合格的投标人3.1凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物和服务的投标单位均为合格的投标人。3.2投标人参加本次招标活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并具备本招标文件第一章的“投标人资格要求”规定的条件。3.3联合投标时，联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中至少有一方完全满足投标人资格要求的特定条件。联合投标时，联合体内最多允许有两家单位。3.4本项目不接受联合体投标。4．投标费用无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5．招标文件的约束力5.1本招标文件由招标代理机构负责解释。二、招标文件6．招标文件的组成6.l招标文件由六部分组成，包括：第一章投标邀请书项目编号：HZ2015-799海南海政招标有限公司6第二章投标人须知第三章用户需求书第四章合同条款第五章投标文件内容和格式第六章评审方法请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。6.2投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交招标文件，将有可能导致招标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。7．招标文件的澄清、修改或补充7.1投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应及时以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式进行答复，同时招标代理机构有权将答复内容分发给所有购买了此招标文件的投标人。7.2招标代理机构可以指定媒体上公告的方式修改/补充招标文件。修改/补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。7.3当招标文件与修改/补充公告的内容相互矛盾时，以招标代理机构最后发出的修改/补充公告为准。7.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改/补充要求修正投标文件，招标代理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间。三、投标文件8．投标文件的组成8.1投标文件应按“第五章投标文件内容和格式”要求编制。8.2若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将可能导致投标文件被视为无效。8.3开标一览表须单独密封一份，否则将拒收投标文件。9．投标报价9.1报价均须以人民币为计算单位。9.2报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用（如有）、安装调试（如有）、培训（如有）、售后服务等其它有关的所有费用。项目编号：HZ2015-799海南海政招标有限公司79.3投标人应按开标一览表的要求报价，不能提供有选择的报价。9.4中标候选人的报价如超过预算且采购人不能支付的，采购人有权拒绝而递选下一个顺位的候选人。10．投标保证金10.1投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金支付要求见第一章。为避免资金在途不能及时到账造成投标无效，建议投标人提前在投标截止时间两个工作日前（2015年12月29日17:00前）办理保证金支付手续。10.2若投标人不按规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。10.3投标保证金的退还10.3.l中标人的投标保证金在其与采购人签订了合同后五个工作日内无息退还。10.3.2落标的投标人的投标保证金将在招标代理机构发出中标通知书五个工作日内无息退还。10.3.3如投标保证金为招标代理机构收取，则中标结果公告期满后，投标人应把投标保证金退还申请函（必须注明项目名称、金额以及退还的银行账户）传真到68555187，以便办理投标保证金退还手续；如投标保证金为海南省人民政府政务服务中心收取，则和政务中心办理退款手续，退款时请提供如下材料（加盖公章）：(1)退款申请书；(2)法人代表及经办人身份证（复印件）；(3)授权委托书；(4)电汇单（复印件）；(5)开户许可证（复印件）。联系电话：65355520。10.4发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）投标人不按本章规定签订合同；（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）与采购人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的；（5）向采购人、招标代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；11．投标有效期11.l投标有效期为从开标截止之日起计算的90天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。项目编号：HZ2015-799海南海政招标有限公司811.2在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。12．投标文件的数量、签署及形式12.1投标文件壹式柒份，固定装订。其中正本壹份，副本陆份。12.2投标文件须按投标文件的要求执行，每份投标文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。12.3投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖投标人公章。12.4投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法人代表或授权代表签名、或盖公章。四、投标文件的递交13．投标文件的密封及标记13．l投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个报价专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在报价专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。封皮上均应写明：致：海南海政招标有限公司项目名称：三亚市地下管线普查项目项目编号：HZ2015-799注明：“请勿在开标时间之前启封”投标单位名称、联系人姓名和电话13.2投标文件未按上述规定书写标记和密封者，招标代理机构不对投标文件被错放或先期启封负责。14．投标截止时间14.l投标人须在投标截止时间前将投标文件送达招标代理机构规定的地点。项目编号：HZ2015-799海南海政招标有限公司914.2若招标代理机构推迟了投标截止时间，应以公告的形式通知所有投标人。在这种情况下，招标代理机构、采购人和投标人的权利和义务均应以新的截止时间为准。14.3在投标截止时间后递交的投标文件，招标代理机构将拒绝接受。五、开标及评标15．开标15.l招标代理机构按投标文件第一章规定的时间和地点进行开标，采购人代表、招标代理机构有关工作人员参加。投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，招标代理机构对投标文件的处理不承担责任。15.2政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。15.3开标时，投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及招标代理机构认为合适的其他内容，招标代理机构将作开标记录。15.4若投标文件未密封，招标代理机构将拒绝接受该投标人的投标文件。16．评标委员会评标委员会由技术、经济等方面的专家和用户代表组成，其中技术、经济等方面的专家从省综合评标专家库中随机抽取，且人数不得少于成员总数的2/3。该评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。17.关于政策性加分17.1所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标报价*（1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。17.2所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标报价*（1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。17.3投标人为小型和微型企业（含联合体