省级卫生城市复审方案

—1—XX市省级卫生城市复审工作实施方案根据《四川省爱卫办关于2018年卫生城市（县城）复审工作安排的通知》（川爱卫办函〔2017〕16号）《四川省卫生城市（县城、乡镇）考核命名和监督管理办法（试行）的通知》）要求，2018年我市将接受省级卫生城市复审。为进一步巩固省级卫生城市创建成果，确保顺利通过复审验收，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，坚持党的群众路线，以提高人民群众身心健康为目标，按照《四川省卫生城市标准》和全国爱卫会《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》深入开展群众性爱国卫生运动，全市上下形成合力，切实巩固发展省级卫生城市成果，提高我市城市基础设施建设和卫生管理水平，促进我市经济社会又好又快发展。二、工作目标按照《四川省卫生城市标准》和全国爱卫会《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》要求，本着谁主管谁负责和属地管理的原则，迅速掀—2—起迎接复审工作高潮，全力打好迎接复审攻坚战，将全市城市卫生建设和管理提高到一个新的水平，进一步完善城市管理机制，加快城市基础设施建设，加大城乡环境治理力度，提高城市卫生管理水平，进一步提升城市居民卫生意识、文明素质等，确保高标准、高质量、高水平通过省级卫生城市复审验收。三、主要任务和责任分工省级卫生城市复审覆盖面广，关联度大，要求高，是一项复杂的社会系统工程,各部门、单位要齐心协力，分工合作。主要职责分工如下：（一）爱国卫生组织管理。（主要责任单位：市政府办，市委编办，市财政局，市爱卫办）1.市政府认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号），认真实施《四川省爱国卫生管理办法》并制定有相应的实施细则，将爱国卫生工作列入政府议事日程，城乡爱国卫生工作成效明显。2.市爱卫会组织健全，政府主要领导任市爱卫会主任并亲自抓落实；各委员部门责任明确，任务落实，协同配合有力，实现齐抓共管。3.市爱卫会办公室具有与工作任务相适应的人员、经费和办公条件，能够承担组织、协调各委员部门共同履行社会卫生的工作职责。街道办事处、社区居委会等基层单位配备有专（兼）职—3—爱国卫生工作人员。4.全市爱国卫生工作有长远规划、年度计划，有检查、有总结，并纳入政府目标管理。5.坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动，坚持在重大节假日、“爱国卫生月”开展卫生突击活动和多种形式的卫生检查评比活动。6.创建卫生城市工作有组织、有计划、有方案，措施得力，工作落实，长效管理机制健全，成效显著。创卫工作向乡镇、农村辐射，促进全面发展。城区所在镇辖村农村自来水和卫生厕所普及率≥50%。7.有关部门认真办理群众对公共卫生的投诉，群众对城镇卫生状况满意率≥90%。（二）健康教育。（主要责任单位：市卫计局，市教体文广局，市食药工质局，市城市行政执法局，市交通运输局，市广播电视台）1.有健康教育科室或专业科室，人员、经费、任务落实，工作有规划、计划、总结，开展多种形式的健康教育与健康促进活动。建立至少5个健康教育示范社区。２.城镇中、小学校教学班全部规范开设健康教育课，学生健康知识知晓率≥80%、健康行为形成率≥75%。中等职业学校开展多种形式健康教育。—4—3.医院门诊部、住院病区设有多个健康教育专栏并每季度更换一次内容；采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展卫生防病保健知识宣传，住院病人相关卫生知识知晓率≥75%，行为形成率≥65%。4.积极开展重点行业和人群健康教育活动，相关卫生知识知晓率≥75%。5.职工单位、社区有固定的健康教育专栏，定期更换内容；社区卫生服务中心（服务站）积极开展社区健康教育活动。居民健康知识知晓率≥70%，行为形成率≥65%。6.新闻媒体电视台设有健康教育栏目,紧密结合卫生防病工作和“亿万农民健康促进行动”，定期刊播卫生防病保健知识，并对创卫活动进行舆论引导和监督，每周至少1次。7.汽车站和主要街道设有健康教育专栏，定期更换内容；认真执行国家和省、市公共场所禁止吸烟的相关法规、规章、规定，中、小学校、医院积极开展创建无吸烟单位活动；城区无烟草广告。（三）市容环境卫生。(主要责任单位：市城市行政执法局，市住建局，市食药工质局，市农牧局，市环保局，市水务局)1.认真执行国家、省、市有关市容环境卫生管理法规、规章和制度；编制有并实施经上一级政府批准的市容环境卫生专业规划；市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。2.城市市容环境整洁，街道路面硬化、平整，排水通畅，无—5—污水横溢，无暴露垃圾；河道等水体无飘浮垃圾，岸坡整洁，无暴露垃圾和杂物。主要街道建筑物整洁，人行道规范化铺装；沿街单位“门前三包”责任落实，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范；车辆定点、整齐停放；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔、乱吐现象；无残垣断壁、乱搭乱建和违章饲养畜禽现象；城区亮化、美化，路灯完好率≥98%。3.建成城区清扫保洁制度落实，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，清扫率达100%，保洁良好。生活垃圾日产日清，垃圾、收集运输全部密闭化，清运率100％，生活垃圾实行垃圾袋装收集。环卫设施设备完好率≥98%，做到定期清洗、消毒。4.生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。5.城区生活垃圾站（点）、果皮箱、公共厕所等环卫设施符合相关标准要求，布局合理，数量足够，管理规范；公厕建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》《城市公共厕所规范与设计要求》全部为水冲式，专人管理，卫生良好，无积粪、尿碱、基本无臭、无蝇蛆，粪便不满溢。6.农副产品市场数量足够，布局合理，管理规范，功能分区合理，商品划行归市摆放整齐，无占道经营，环境清洁，从业人—6—员个人卫生良好，有卫生管理制度和保洁人员；公厕、垃圾池等环卫设施、给排水设施完善，符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行有关法规，“三防”设施完善；销售活禽的区域集中，相对独立，实行隔离屠宰，远离食品摊点，无污水横溢，环境清洁。生猪定点屠宰，无注水肉和病畜、禽上市。7.建筑工地管理基本符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求；施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米，封闭作业，工地清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；待建工地管理规范，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。8.城区主要街道有行道树，街头有适量的绿化美化景点，城区及城周绿化工作有规划，实施有成效。绿化管理工作落实，建成区绿化覆盖率≥33%，绿地率≥28%，人均公共绿地面积≥6平方米。（四）环境保护。（主要责任单位：环保局）1.全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%，或二氧化硫、二氧化氮和PM10（或TSP）年均值达到国家二级标准。2.集中式饮用水源地水质达标率≥95%。3.烟尘控制区覆盖率≥90%。4.区域环境噪声平均值≤60dB(A)。5.近两年内未发生特大环境污染与破坏事故。—7—6.制定有城镇生活污水处理设施建设近期规划。（五）公共场所、生活饮用水卫生。(主要责任单位：市卫计局，市食药工质局，市环保局）1.认真贯彻执行国务院《公共场所卫生管理条例》和《四川省生活饮用水监督管理办法》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。2.经营单位卫生设施齐备，环境整洁；有有效的卫生许可证，做到亮证经营，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员;从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，持证上岗，“五病”调离率100%;长途汽车站等窗口单位和各类公共场所的清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实。3.小美容美发室、小旅馆、小歌舞厅、小浴室、小网吧等符合卫生要求；旅馆应设有专用消毒间和清洗、消毒设施；旅客床上用品做到一客一换，长住客人每周一换，客房公共用具标记清楚，一客一消毒；理发美容工作人员穿工作服、戴口罩，工具、毛巾等用后及时消毒；影剧院、歌舞厅通风良好；公共浴室及游泳场所有禁止皮肤病和传染病人进入的标志，池水及卫生设施符合标准要求。4.集中式供水和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督、监测机构的监督、检测资料齐全；集中式供水水源地应设有卫生防护标志，防护距离符合卫生标准；出厂水、末梢水水质符合《生—8—活饮用水卫生标准》；二次供水设施定期清洗、消毒，卫生管理制度健全。（六）食品卫生。（主要责任单位：市食药工质局）1.认真贯彻执行国家有关食品安全法律、法规，将食品卫生工作纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施。2.有食品卫生工作计划和专项工作实施方案，各项任务落实；制定了食品污染和中毒事故应急预案，报告体系及制度健全。食药工质部门有齐全的食品生产经营企业档案，各环节监督机构分工明确，监测制度健全，工作规范；联合执法机制健全，有实施方案，有总结，取得成效；无无证照生产加工的食品生产经营企业和无固定加工、就餐场所的食品摊点。3.食品生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，食品安全责任落实；生产企业有健全的食品卫生管理制度和采购食品及原料记录，生产经营设备及从业人员健康状况符合相应的卫生要求，从业人员持有健康检查合格证明和卫生知识培训合格证明上岗，“五病”调离率100%;销售的定型包装食品标识符合要求，无过期食品销售。4.食品生产经营单位卫生设施齐备，环境整洁。制售食品做到生熟分开，货款分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施；餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备设施齐全，操作规范，符合卫生要求。—9—5.餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，自身卫生管理落实。食品加工经营场所布局合理；食品保藏、餐具容器存放、加工工具保洁等设备设施符合卫生要求；冷荤间做到专室、专人、专用工具、专用冷藏设施、专用消毒设施，工作人员加工食品前先洗手、消毒，穿戴整洁工作衣帽。6.城区食品生产经营单位实施食品卫生量化分级管理率达100%，信誉度评级率≥60%。学校食堂信誉度评级率≥80%。对单位食堂和建筑工地食堂的卫生监督、指导服务工作落实。7.有控制种养殖业产品农药滥用和畜产品、水产品违禁药物滥用及降低药物残留超标等有效措施，超标现象得到有效控制。（七）传染病防治。（主要责任单位：市卫计局）1.认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求；工作有计划，有检查，资料齐全，有相关的规章制度和工作规范，资料齐全。2.医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，控制医院感染制度、疫情登记和报告制度健全，措施落实；门诊日志、住院病人登记、门诊及住院传染病病人登记齐全；医院应设立传染病预检分诊点，二级以上综合医院设立感染性疾病科，发热门诊、腹泻门诊设置符合要求。3.医疗废物、医源性污水的管理与处理基本符合国家有关规定。4.全市医疗机构和中心（乡镇）卫生院实行传染病及突发公—10—共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范，医疗机构法定传染病漏报率＜2％。5.预防接种实行周门诊制度，接种规范，安全注射率100%。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥90%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥90%。6.临床用血100%来自无偿献血，无有偿献血。7.重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病疫情暴发，无因医院感染引起的重大疫情事故。（八）病媒生物防制。(责任单位：市卫计局，市财政局，市爱卫会各成员单位)1.病媒生物防制经费有保证。城区乡镇、街道办事处、社区有专（兼）职除四害工作人员；相关部门分工明确，责任落实，群众广泛参与。2.市疾病预防控制中心有病媒生物专业防制部门及技术人员，积极开展“四害”密度监测和防制技术指导工作，工作经费落实，方法规范，数据科学，能够基本反映病媒生物危害的现状；积极开展除“四害”技术指导和媒介生物与防治的专项调查与研究工作，为除“四害”防制提供科学依据。3.在鼠、蚊、蝇、蟑螂以及其他病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制措