财政支出的绩效评价与项目预算管理06 PPT课件讲义

第六、财政支出与经济增长1、财政支出对总需求的影响（1）消费需求函数消费需求函数指的是消费需求与收入之间的关系式。这里的收入实际上是国内生产总值。（2）边际消费倾向边际消费倾向，亦即消费变动额和收入变动额之比；也就是每变动一单位的收入所用于消费的数额。用公式表示就是：MPC=ΔC/ΔY其中，ΔC是指消费的变动额，ΔY是收入的变动额。（3）边际消费倾向递减规律①随着收入水平的提高，人们的消费也会增加；②但在所增加的收入中用于增加消费的部分越来越少。凯恩斯认为，边际消费倾向递减规律是由人类的天性所决定的。边际消费倾向递减意味着消费的增长必然赶不上收入的增长，因此消费不足势必发生。（4）均衡国民收入亦即总供求相等时候的GDP。国民经济体是一个创造财富、消费财富的有机体；它是一个包括生产、流通、交换、消费四个过程、并不间断地、周而复始地重复上述四个过程的有机体。其中，总供求是促使这个经济体永续循环、增长的动力。总供求即最终产品与劳务的供给与需求；亦即GDP的总供求。由于总需求就是对于GDP的需求，而GDP所核算的就是一个社会在一段时间内所创造的最终消费品、最终资本品和劳务，因此总需求等于：消费需求（C）+投资需求（I）+政府需求（G）+出口（X）－进口（M）总供求是决定国民经济系统是否能实现均衡的两个关键总量：如果总供给大于总需求，则国民经济创造财富的能力势必萎缩；如果总需求大于总供给，则国民经济势必发生通货膨胀；只有总供给等于总需求，国民经济才会实现稳定增长。（5）乘数的含义及其计算这里的乘数指的是，某一个需求因素（例如投资需求）变动一个单位所带来的总需求的变动数量。也就是说，某一个需求因素（例如投资需求）的单位数量的变动，可以导致总需求更大数量的变动。由于我们通常假设需求决定供给，所以，某一个需求因素（例如投资需求）的单位数量的变动，可以导致均衡总供给更大数量的变动。这个均衡总供给的变动量与某个需求因素的变动量之比，即是所谓的乘数。例如，假定投资增加ΔI元，再假定边际消费倾向是b，则投资的增加使得国民收入的增加量为:ΔY=ΔI+bΔI+b(bΔI)+…=ΔI/(1-b)（元）因此，所谓投资乘数为：1/(1-b)亦即投资每增加1单位，均衡GDP可增加1/(1-b)单位。（6）财政预算平衡乘数：假定最初政府的财政预算平衡，亦即G=T=A元。现在假定政府决定财政收入与支出都增加ΔA元。也就是，由：Y=C+I+G+X-MC=a+b(Y–T)进而有：Y=a+b(Y–T)+I+G+X-M(1-b)Y=a-bT+I+G+X-M(1-b)Y=a-bA+I+A+X-M最终有：(1-b)ΔY=(1-b)ΔAΔY/ΔA=1所以，平衡预算乘数等于1。2、影响经济增长的主要因素令Y为GDP，A为技术水平，K为资本投入数量，L为劳动投入数量，F刻画Y与K、L之间的函数关系，则有生产函数：Y=AF(K,L)进而有：经济增量=技术增长对产出增加的边际贡献*技术进步量+资本投入增加对产出增加的边际贡献*资本的增加量+劳动投入增加对产出增加的边际贡献*劳动的增加量然后，在上式两边同除以Y，并在等号右边第二项的分子、分母同乘以K，第三项的分子、分母同乘以L，得：经济增长率=技术进步率+劳动投入增长率*劳动的产出弹性+资本投入增长率*资本的产出弹性。通常认为，生产要素投入的边际报酬递减，所以，劳动和资本的产出弹性都要小于1。由于生产要素的均衡价格等于其边际生产力，所以有：经济增长率=技术进步率+劳动投入增长率*工资在国民收入中的份额+资本投入增长率*利润在国民收入中的份额通常认为，工资在国民收入中的份额+利润在国民收入中的份额=1。在总量生产函数Y=AF(K,L)两边同除以劳动数量L，则有人均生产函数为：y=Af(k)其中，y为人均产出，即y=Y/L；k为人均资本拥有量，即k=K/L；再令a为资本的产出弹性，1-a为劳动的产出弹性，则有：∆Y/Y=∆A/A+a(∆K/K)+(1-a)(∆L/L)尽管人口增加会增加GDP，但会减少人均GDP。这是由于生产要素投入的边际报酬递减，所以，劳动力投入每增加一个百分比，GDP的增长率只提高1-a个百分比。下面我们考察日本与美国人均收入的演化历史。战后，日本人的生活水准很快追上了美国人。如下表所示：战后早期，日美两国人均GDP增长率的差距最大。1950-1972年间，日本的人均GDP增长率比美国快5.59%。其中，源于人均资本占有量（∆k/k）的差异的部分是：a∙(∆k/k）=0.25×5.46%=1.37%；源于日本相对技术进步的部分是：5.59%-1.37%=4.22%。在1973-1992年期间，日本的年人均GDP增长率（∆y/y）比美国高1.65%，差异明显缩小。其中，源于人均资本占有量（∆k/k）的差异的部分是：a∙(∆k/k）=0.25×3.16%=0.79%；源于日本相对技术进步的部分是：1.65%-0.79%=0.86%。战后早期，日美之间的技术水平差距很大，日本积极引进技术，大量的经济增长可以通过“技术追赶”来实现。同时，日本的人均资本占有水平也极低，人均资本基数低使得人均资本的增长率能够以较快的速度提高。但在七十年代中期以后，日美之间的技术转移更多地呈“双向”性质，且日本人均资本占有量的基数逐步提高，使得日本人均资本增长率和技术进步率的增速双双回落。