第3章城市轨道交通运营安全保障和管理运作

1城市轨道交通运营安全管理第3章城市轨道交通运营安全保障和管理运作2学习内容主题内容城市轨道交通运营安全影响因素•单因素影响分析•各种因素相互影响分析•管理因素影响分析城市轨道交通运营安全保障系统•城市轨道交通运营安全保障系统的特征•城市轨道交通运营安全保障系统的结构城市轨道交通运营安全心理保障•心理现象与运营安全•心理要素与运营安全•运营安全心理保障的作用3大纲主题内容城市轨道交通运营安全管理方针•方针的作用•方针的原则要求城市轨道交通运营安全管理手段•经济手段•行政手段•思想工作•法律手段•各种手段的综合运用4城市轨道交通运营安全影响因素5影响因素•错综复杂，涉及面很广•系统论观点将影响因素分为四类：–人–机器–环境–管理6系统论分类的优点•从构成生产系统的最基本元素出发，从事故的最根本原因着手，具有普遍的意义•充分体现安全是一项全员、全要素、全过程的活动–“人”，是指作为工作主体的人–“机”是指人所控制的一切对象的总称(包扩固定设备和移动设备)–“环境”是指人、机共处的特定的工作条件(包括内部环境和外部环境)7系统论分类的优点•考虑了人、机、环对安全的影响，尤其考虑了三者之间的相互作用–人-人–人-机–人-环–机-机–机-环–环-环–人-机-环8系统论分类的优点•得到更为安全的系统–以管理作为控制、协调手段–协调人、机、环之间的相互关系–通过反馈作用将系统状态信息反馈给管理系统–改进安全管理方法9外部大环境人机可接受的安全水平系统安全文化系统状态管理正常近事故事故内部小环境运营安全影响因素关系10单因素影响分析—人员因素•人在保障运营安全方面的重要性–在安全问题中，人是矛盾的主要方面–绝大多数事故的发生均与人的不安全行为有关–人的因素在运营安全中起关键作用–人对运营安全的特殊作用归纳为三点：•人的主导性•人的主观能动性•人的创造性11单因素影响分析—人员因素•影响城轨运营安全的人员分类–运营系统内人员•各级领导人员•专职管理人员•基层作业人员–运营系统外人员•旅客携带“三品”上车•不遵守安全有关规定•偷盗通信器材•拆卸设备12单因素影响分析—人员因素•运营安全对人员的素质要求–对运营系统内人员的安全素质要求•思想素质•技术业务素质•生理素质•心理素质•群体素质–对运营系统外人员的安全素质要求•严格遵守有关规定•安全法规知识•较强的安全意识•一定的安全技能13生理素质年龄与事故构成的浴盆曲线14单因素影响分析—设备因素•运营安全有关的设备–运转基础设备•固定设备：线路、车站、信号设备等•移动设备：机车、车辆，通讯设备等–运营安全技术设备•安全监控设备•安全监测设备–自然灾害预预报与防治设备–事故救援设备–其他安全设备15单因素影响分析—设备因素•运营设备特点–种类多，数量大，整体性强–延伸面广，配置分散，连续运转。–冲击剧烈，自然力影响大，设备有形损耗严重。–监控难度大，故障处理时间紧•改进设备安全性的途径–强化运营基础设备，加大安全系数，以适应列车重量、密度、速度的要求–研制、采用先进的运营安全技术设备16单因素影响分析—设备因素•影响运营安全的设备因素–设计安全性•设备可靠性•设备可维修性•设备可操作性•设备先进性–使用安全性•设备的运行时间•设备的维护保养情况17单因素影响分析—环境因素•内部小环境–通常是指作业环境，即作业场所人为形成的环境条件•周围的空间•一切生产设施–还包括运营系统内部的社会环境•政治环境•经济环境•文化环境•法律环境18单因素影响分析—环境因素•外部大环境–自然环境•是指自然界提供的、人类一时尚难以改变的生产环境•自然环境对运营安全的影响很大–社会环境•政治环境•经济环境•技术环境•管理环境•法律环境•社会风气•家庭环境•对运营安全均有不同程度的影响19各种因素相互影响分析•“人—人”之间–运营由多部门、多层次人员分工与合作来实现–人与人之间•相互作用•相互影响•相互依赖•相互制约–必须协调配合，保证运营生产的顺利进行–如果协调配合不好•造成事故隐•发生事故•影响城市轨道交通运营安全20各种因素相互影响分析•“人—机”之间–人”是行为的主体，操纵“机”运转•劳动能力•劳动熟练程度•劳动态度–直接影响“机”的运转状况–自动化“机”可部分监督人的行为，减少偏差–“人—机”之间是相互作用和相互影响的关系21各种因素相互影响分析•“人—环”之间–人的活动受环境的影响和制约。•人从环境中获取物质、能量和信息•创造环境、改进环境•对环境施加能动性影响•环境反作用于人•使人必须适应环境•根据环境的变化调整自己的行为22各种因素相互影响分析•“机—机”之间–表现为联动关系–要求每一环节必须运转正常与协调–任何环节不协调，都会成为事故隐患的可能–需要加强“机—机”之间衔接的可靠性23各种因素相互影响分析•“机—环”之间–良好的环境保证“机”的状态良好和运行正常–通过“机”改造环境，使环境向有利于系统的方向发展24各种因素相互影响分析•“环—环”之间–相互影响和制约•不可控的大环境之间•可控的小环境之间•大环境与小环境之间–相互改造和被改造的关系–充分发挥可控的小环境的能动作用–影响不可控的大环境的变化25各种因素相互影响分析•“人—机—环”之间–运营安全保障系统最基本的组成要素–一个要素的良好状态，不能保证系统的优化–必须有效地组合与协调三者之间的关系26管理因素影响分析•城市轨道交通运营安全管理定义–管理者按照安全生产的客观规律–对运营系统的人、财、物、信息等资源进行•计划•组织•指挥•协调•控制–减少或避免运营事故–危险控制活动27管理因素影响分析•城市轨道交通运营安全管理含义–目的：消灭和减少运营事故及其损失–主体：各级管理人员–对象：人、财、物、信息–方法：计划、组织、指挥、协调和控制–本质•充分发挥人的积极性和创造性•调动一切积极因素•促使各种矛盾向有利于运营安全的方面转化28管理因素影响分析•管理对运营安全的重要性–提高人员、设备和环境的安全性–协调人、机、环境之间关系–优化人—机—环境整体安全功能29管理因素影响分析•管理因素种类–安全组织–安全法制–安全技术–安全教育–安全信息–安全资金30城市轨道交通运营安全保障系统31运营安全保障系统•城市轨道交通运营安全保障系统定义–配置在运营系统上–起保障运营安全作用–方法和手段的综合•保证人员和设备的安全性•保证不受外部环境威胁32运营安全保障系统的特征•具有较强的可操作性和时效性–比运营安全系统范围具体–更有针对性•某一时期•某一阶段•某一范围•运营系统存在的安全问题–达到当时可接受的安全水平33运营安全保障系统的特征•是一个控制系统–施控主体：管理–受控客体：直接影响因素•单独因素•因素间关系及组合–实现某一时期安全目标34运营安全保障系统的特征•是一个“人—机—环境”系统–以“管理”为中枢–以“人”为核心–以“机”为基础–以“环境”为条件–以保障运营安全为目的35运营安全保障系统的特征•是一种前馈反馈耦合控制系统–反馈控制•将输出端信息传到输入端•比较目标，找出偏差•采取措施纠正偏差•达到预期目标•偏差产生后进行，具有滞后性–前馈控制•根据预测信息•偏差发生前采取措施纠正偏差–增强系统抗干扰能力–提高系统稳定性36运营安全保障系统输入输出关系图某一时期系统安全目标值（输入）比较器管理前馈信号安全预测运营安全直接影响因素系统总体安全水平某一时期系统安全实际值（输出）控制信号环境干扰安全评价反馈信号37运营安全保障系统输入输出关系图•由图可以看出–管理者为了实现对直接影响因素的有效控制•必须时刻掌握以往控制效果的信息，进行安全评价•需要对直接影响因素及其关系的变化、环境的干扰进行预测–评价、预测结果是实施控制的依据•安全评价：反馈回路•安全预测：前馈回路–科学、合理的安全评价与预测起着举足轻重的作用–缺乏该环节，使控制成盲目行为，难以达到预期效果38运营安全保障系统的结构•安全总体管理子系统–安全组织–安全法制–安全信息–安全技术–安全教育–安全资金•安全对象管理子系统–人员安全保障子系统–设备安全保障子系统–环境安全保障子系统39运营安全保障系统的结构•安全总体管理子系统–安全组织•安全管理的职能实体•措施的制定与落实离不开组织的支持•组织是一切安全管理活动的基础•功能•制定安全管理的方针、政策和目标•分配责任和权限•组织实施安全管理规划•提供决策沟通和协调配合•安全检查及整改•分析处理事故40运营安全保障系统的结构•安全总体管理子系统–安全法制•使人、机、环境的安全管理活动有章可循，有法可依•规范人、机、环境安全管理•功能•完善运营安全法规•建立健全规章制度•完善安全标准体系•监督与考核规章制度、作业标准的执行41运营安全保障系统的结构•安全总体管理子系统–安全信息•安全管理活动离不开安全信息的支持•信息促使系统动态化•将组织目标与参与人员联系起来•功能•收集、记录、整理、传输、存贮系统安全信息•提供系统安全分析工具、评价方法与决策支持•追踪先进安全科技与管理信息42运营安全保障系统的结构•安全总体管理子系统–安全技术•运营安全硬技术设备的安全管理•运营安全软技术的研究、开发与应用•功能•安全分析、评价和管理方法研究与应用•事故管理方法研究与应用•各种安全作业方法、工艺过程研究与应用•制定与完善安全技术规范的方法研究与应用43运营安全保障系统的结构•安全总体管理子系统–安全教育•改进人的行为状态•避免危险，防止事故•功能•完善各级安全教育体系•建立健全促进安全行为的奖惩制度44运营安全保障系统的结构•安全总体管理子系统–安全资金•搞好运营安全管理的物质基础•内容•资金的筹集•调拨•使用•结算•分配45运营安全保障系统的结构•安全对象管理子系统–人员安全保障系统•保障人员安全性的所有措施•保障不因人的差错而导致事故或隐患•内容•提高人员安全素质（人员直接安全保障）•途径：岗位安全教育和培训•加强人员安全管理（人员间接安全保障）•途径：加强劳动管理、生活管理和行为管理46运营安全保障系统的结构•安全对象管理子系统–设备安全保障系统•设备安全设计•选用安全性较高的设备•设备保养、检修及更换•保障设备始终处于良好运行状态，更换超期服役的设备•设备状态及工作情况的检测和监控管理•有效获得实时动态信息•设备的故障安全对策•保证故障导向，杜绝非安全连锁反应，缩小事故后果47运营安全保障系统的结构•安全对象管理子系统–环境安全保障系统•内部环境安全保障•作业环境安全保障•内部社会环境安全保障•外部环境安全保障•自然环境安全保障•自然灾害的预测、预报与防治•恶劣气候下安全作业方法的完善与落实•外部社会环境安全保障48城市轨道交通运营安全心理保障49心理现象与运营安全•运营活动中，人的操作过程主要有–辨认接收信息–操纵控制设备–观察调整运作•积极的心理现象–感知快速、思维敏捷、动作可靠–正常运转–保证运营安全的内在依据•消极的心理现象–差错增多–引发事故的深层原因50心理要素与运营安全•影响运营安全的心理要素主要有–感觉、知觉–记忆、思维–注意–情绪–能力–疲劳–需要、动机–气质、性格51心理要素与运营安全•感觉和知觉与运营安全–感觉和知觉密不可分，通常称为感知或感知觉–感知觉错误会造成运营事故–引起错觉的原因复杂：•心理因素•生理因素52心理要素与运营安全•记忆和思维与运营安全–城市轨道交通员工重要的心理要素–记忆能力差，不能很好地按章办事，执行计划–思维能力弱，难以对非正常作业进行妥善处理53心理要素与运营安全•注意与运营安全–保证运营安全的基本心理条件–按其作用或功能分为•注意集中•注意分配•注意转移–注意不集中–过分集中而不能及时转移–注意分配不当–可能导致运营事故发生54心理要素与运营安全•情绪与运营安全–按程度不同分为三种状态•心境：平静而持久的情感体验•激情：迅速、强烈爆发的短暂情感状态•热情：富有理性、稳定而深厚的情感表现–良好的情绪和情感是保证运营安全的必要条件–情绪不稳、心境不佳则是发生事故的重要原因55心理要素与运营安全•气质