保靖招标文件

1政府采购招标文件采购项目名称：保靖县生活垃圾填埋场渗滤液处理成套设备采购及安装调试项目采购人：保靖县住房和城乡建设局采购计划编号：保财采计【2016】0045委托代理编号：YYJSZB2016-081采购代理机构：岳阳市建设工程招标代理有限公司日期：二0一六年九月2目录第一章投标须知………………………………………………………3一、说明………………………………………………………………31.适用范围…………………………………………………………32.定义………………………………………………………………33.投标人的资格要求………………………………………………34.投标费用…………………………………………………………35.授权委托…………………………………………………………36.联合体投标………………………………………………………37.采购进口产品……………………………………………………3二、招标文件…………………………………………………………38.招标文件的构成…………………………………………………39.招标文件的提供期限…………………………………………410.偏离……………………………………………………………411.招标文件的澄清与修改………………………………………412.延长投标截止时间和开标时间………………………………4三、投标文件…………………………………………………………413.投标文件的语言………………………………………………414.计量单位………………………………………………………415.投标文件的组成………………………………………………416.投标报价………………………………………………………517.备选方案………………………………………………………5318.投标人资格的证明文件………………………………………519.投标货物符合招标文件规定的证明文件……………………620.投标保证金……………………………………………………621.投标有效期……………………………………………………622.投标文件的签署………………………………………………6四、投标文件的递交…………………………………………………623.投标文件的密封及标记………………………………………624.投标文件的递交………………………………………………725.投标文件的修改和撤回………………………………………726.串通投标行为…………………………………………………7五、开标与评标………………………………………………………727.开标……………………………………………………………728.评标委员会……………………………………………………729.评标……………………………………………………………8六、中标信息公布与投标人质疑……………………………………830.中标信息公布…………………………………………………831.投标人质疑……………………………………………………8七、合同签订…………………………………………………………832.中标结果通知…………………………………………………833.履约担保………………………………………………………834.签订合同………………………………………………………835.政府采购合同履行中变更数量的权利………………………84八、特殊情形的规定…………………………………………………936.特殊情形………………………………………………………937.特殊情形的规定………………………………………………9九、其他规定…………………………………………………………938.政策与法规……………………………………………………939.招标代理服务费………………………………………………940.其他规定………………………………………………………9第二章评标方法及标准……………………………………………10第三章政府采购合同格式条款……………………………………16第四章政府采购合同协议书………………………………………21第五章投标文件组成………………………………………………22第六章招标文件前附表……………………………………………38第七章投标邀请……………………………………………………46第八章技术规格、参数及要求………………………………………485第一章投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于第六章“招标文件前附表”(以下简称招标文件前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”系指保靖县住房和城乡建设局。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.2“采购代理机构”系指岳阳市建设工程招标代理有限公司。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4“货物（设备）”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.5“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求；（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；1）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本；（备注：若已办理三证合一的，只需提供三证合一后的营业执照副本）；湖南省外企业按照省住建厅湘建建[2015]190号文件要求须具有有效的入湘施工登记证或“湖南省住房和城乡建设网”入湘基本信息查询结果；2）社保登记证或由社保机构出具的社保缴纳证明；3）要求投标人提供经会计师事务所审计的2015年度财务审计报告，含报表；4）要求投标人提供有效的《社保登记证》或由社保机构出具的近三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料；5）要求投标人提供法定代表人授权委托书原件（如非法定代表人直接参与6投标的，才须提供；如法定代表人直接参与投标的，要求提供法定代表人身份证明）；6）要求投标人提供法定代表人或其委托代理人的身份证原件。7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.投标人特定资格条件：(1)须具有国家建设行政主管部门核发的环保工程专业承包叁级及以上资质（含叁级），安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；（2）拟任项目负责人必须为本单位正式职工，且持有市政专业贰级以上（含贰级）《注册建造师证》及建设行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书；技术负责人应为本单位正式职工，具有环保专业中级以上（含中级）技术职称；施工项目部关键岗位（施工员、质量员、安全员）应为本单位正式职工具有岗位资格证书。3.其他要求：（1）投标单位、法定代表人和项目负责人无行贿犯罪记录(按高检会[2015]5号和湘检预[2015]8号文件要求，由投标人提交本单位营业执照注册地的检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函)。（2）凡列入2015年11月12日发布的《湘西自治州工程建设领域突出问题专项治理情况通报》中黑名单的投标企业均不得参加本项目的投标。3.2投标人不得存在下列情形之一：（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。75.授权委托5.1投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。6．联合体投标6.1本采购项目不接受联合体投标。7.采购进口产品7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争的。二、招标文件8.招标文件的构成8.1招标文件共八章，其内容如下：第一章投标须知第二章评标方法及标准第三章政府采购合同格式条款第四章政府采购合同协议书第五章投标文件的组成第六章招标文件前附表第七章投标邀请第八章技术规格、参数及要求8.2本章第11.1款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。8.3采购代理机构发售的纸质招标文件与在财政部门指定的媒体上发布的电子招标文件具有同等的法律效力。财政部门指定的媒体见招标文件前附表。8.4投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。9.招标文件的提供期限9.1招标文件的提供或下载期限见招标文件前附表。9.2凡符合资格要求并有意参加投标的供应商,登录招标文件前附表指定的信息公告媒体下载招标文件，指定的媒体名称见招标文件前附表。89.3各投标人自行在招标文件前附表指定的网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。10．偏离(实质性要求与非实质性要求)10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。10.3一般商务和技术条款（参数），偏离项数之和≥6项将导致无效投标(最高项数不超过6项)超过6项将视为无效投标。10.4相同内容的条款不重复计算项数11.招标文件的澄清与修改11.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在《湖南湘西政府采购网》和《湘西自治州公共资源交易监管网》同步发布更正公告。11.2澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前发布更正公告，不足十五日，应当顺延投标截止时间。12.延长投标截止时间和开标时间12.1采购代理机构可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在本章第11.1款规定的提交投标文件截止时间三日前。变更时间应当在《湖南湘西政府采购网》和《湘西自治州公共资源交易监管网》同步发布。12.2投标人应及时关注上述网站针对本项目发布的答疑纪要、本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知。如有遗漏招标人概不负责。三、投标文件13.投标语言13.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。914.计量单位14.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件的组成15.1投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分的内容如下：商务文件（1）投标函（2）开标一览表（3）分项价格表（4）商务条款响应/偏离表（5）投标保证金（6）投标人资格证明文件（7）投标人认为需提供的其它商务文件资料技术文件（8）货物说明一览表（9）技术规格、参数响应/偏离表（10）投标货物符合招标文件规定的证明文件（11）项目实施组织方案（12）售后服务承诺书及售后服务机构分布情况（13）投标人认为需提供的其它技术文件资料15.2投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第15.1款要求的结构。15.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。15.4投标人如有投标优惠，涉及价格的