2019-2020学年高中历史 第3单元 各国经济体制的创新和调整 第16课 战后资本主义经济的调整

第16课战后资本主义经济的调整课程标准素养解读以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。1.归纳第二次世界大战以来发达资本主义国家经济发展的“黄金时代”和“滞胀”现象出现的时间。(时空观念)2．运用生产力和生产关系辩证关系的原理理解战后国家对经济大力干预的原因及其影响。(唯物史观)3．以相关史料为依据认识战后资本主义新变化的表现和特点。(历史解释)知识点一国家对经济的大力干预1．背景(1)经验教训：吸取20世纪30年代大危机的惨痛教训，普遍放弃自由放任的传统。(2)理论基础：接受凯恩斯主义，采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。2．表现(1)实行国有化，建立国营企业。(2)制定经济计划，指导经济发展。(3)扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。3．评价(1)积极：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。(2)消极：国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。[易错提醒](1)经济计划不等同于计划经济。二者根本不同，经济计划只是发展经济的手段，侧重对经济发展的规划与引导，是指导性的，是对市场经济的补充；计划经济是一种经济体制，历史上出现于社会主义国家中，是指令性的，完全排斥市场经济。(2)“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的控制加强。知识点二“人民资本主义”和“经营者革命”1．“人民资本主义”(1)背景：生产力的发展和企业规模的扩大；股份公司成为发达国家经济的主体。(2)表现：股票分散化，企业普通职工和一般民众也拥有股票。(3)评价：股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向，但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。2．“经营者革命”(1)原因：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术知识。(2)表现：企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。(3)作用：提高了企业的经营管理水平，同时经营管理人员不断增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分。知识点三福利国家的出现1．条件战后发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度。2．资金社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。3．特点(1)法制保障：战后发达国家的社会福利从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。(2)种类繁多：主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等。覆盖面广，低收入阶层受惠多。英国等福利制度相对发达的国家被称为“福利国家”。4．实质福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。5．作用(1)积极：福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。(2)消极：发达国家的福利政策也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。[概念阐释]福利国家“福利国家”的概念源于19世纪中叶的欧洲，现代“福利国家”则是20世纪的产物，它是指国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民都能享受到较好的社会服务。知识点四战后资本主义经济的发展1．黄金时代20世纪50—60年代，发达国家进入了经济高速增长的“黄金时代”，避免了发生像1929—1933年世界经济危机那样大的经济波动。2．“滞胀”时期1973年发达国家出现经济“滞胀”现象。为了走出困境，这些国家纷纷调整政策，减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。凯恩斯主义也失去了在经济学中的主流地位。[轻巧识记]战后资本主义的新变化战后资本主义新变化史料一1977年发达国家国有经济比重①(%)邮政电站煤炭铁路航空英国10010010010075法国10010010010075联邦德国1007550100100日本100私有私有7525美国10025私有25私有[解读]①处信息反映了表中各行业属性。[思考](1)从史料一可以看出西方资本主义国家的哪些行业公有化程度较高？这些行业有何共同特点？【提示】行业：邮政、电站、煤炭、铁路、航空等。特点：投资大、风险大、回报慢。史料二日本松下电器公司为松下幸之助创立，1950年他个人持有43%的股份，到1980年这一比例下降到2.8%②。[解读]②处信息应结合时间变化分析松下幸之助持有股份数据的变化。[思考](2)史料二说明了什么问题？有什么作用？【提示】问题：反映了二战以后资本社会化的趋势。作用：起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用。战后资本主义新变化的表现和特点1．表现(1)生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。(2)生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域。(3)产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。2．特点(1)利用国家政权对经济进行大力干预。(2)私人企业经营管理的调整。如：股票分散化、“经营者革命”。(3)完善社会福利制度，进行国民收入再分配。“福利国家”制度史料一一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面①。……除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助②，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。——摘自刘玉安《北欧福利国家剖析》[解读]由①②处信息判断其种类与范围方面的特点。[思考](1)根据史料一，分析资本主义国家福利制度的特点有哪些？【提示】福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等；覆盖面广，低收入阶层受惠多。史料二在凯恩斯主义的影响下，贝弗里奇爵士在《自由社会中的充分就业》中明确地提出：“保护国民免于大规模的失业③……这必须确定无疑的是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。”[解读]根据③处信息分析福利制度的实质。[思考](2)根据史料二，分析福利制度的实质是什么？【提示】福利制度实质上是由国家进行国民收入再分配的一种形式。全面认识福利制度1．形成原因：20世纪20年代末30年代初资本主义世界的经济危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的危机威胁到了资本主义制度本身。2．特点：资金来源多元化，一般由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成；福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等；覆盖面广，低收入阶层受惠多；各国发展不平衡，英国、瑞典、丹麦、德国等国家发展水平较高；发展程度较高，已由单纯的政府救济发展为公民的社会权利。3．实质：是国民财富的再分配，是当代资本主义社会最主要的一种分配方式。4．利弊影响(1)利：为各国社会成员谋得许多福祉，在一定程度上促进了社会平等，缩小了贫富差距，缓和了社会矛盾，扩大了社会消费，拉动了经济发展。(2)弊：造成普遍的国家财政赤字，使政府负担过重；另外也带来社会道德危机，被认为不鼓励工作。“二战”后资本主义经济调整的原因及实质1．原因(1)资本主义私人垄断历史发展的必然结果。垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列难以自解的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。(2)第二次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。在战争中，国家对工业部门实行集中管理，为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了基础。(3)经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用，只有国家才能充当调和矛盾的“救世主”。(4)战后出现的高科技产业，科技革命需要巨额资金和有效管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，需要国家政权的有力干预。2．实质：生产关系的调节与完善。[课堂小结]时空坐标答题术语1.“二战”后，西方资本主义国家普遍放弃了自由放任的经济政策，加大国家对经济的干预，促进了资本主义经济的快速发展。2．随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司增加，企业普通职工也拥有股票，这一状况被称为“人民资本主义”。3．经过“经营者革命”，企业所有者退出经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营。4．为了提高低收入者的生活水平，西方国家实行福利国家制度，这有利于社会稳定，但也存在弊端。1．1960年日本政府提出《国民收入倍增计划》，其特征之一是把经济分为民间部门与公共部门，并明确规定政府的责任为扩充道路、港湾、都市计划、下水道、国民住宅等社会资本，以及充实社会保障、社会福利。这表明日本()A．全面效仿罗斯福新政B．缓解了经济“滞胀”局面C．加强对国民经济的干预D．建成了发达福利国家C[根据材料可知，1960年《国民收入倍增计划》的内容，实质是加强政府对国民经济的干预，故C项正确。]2．1946年，法国三党联合政府确定了大规模实施企业国有化，经济计划和建设福利国家的发展方针。这表明()A．法国改变了资本主义性质B．政府加大了对经济的干预力度C．已经解决了资本主义的基本矛盾D．找到了资本主义长期稳定发展的模式B[根据材料中时间和改革内容并结合所学知识可知，这是属于战后资本主义国家经济的调整，实行国家对经济的干预，调整生产关系适应资本主义经济发展要求，故选B项。]3．联合利华高级副总裁加文·尼斯说：“我们的员工持有公司的股份，因此他们与公司休戚相关。……这是我们从一家私人公司转变为一家公众公司的标志之一。”“公众公司”的出现体现了()A．公司变成工人所有B．公司所有权的某种转变C．公司由职业经理人经营D．公司变为国有企业B[材料“员工持有公司的股份”说明了企业已与工人的切身利益密切联系在一起了，故选B项。]4．有学者指出，政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘，需要时则用他的脚踩下制动器或加速器。这体现了当代资本主义发展的新特征是()A．实行“自由放任”政策B．国家强化干预经济C．建立“福利国家”制度D．扩张政府行政权力B[根据材料信息“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘，需要时则用他的脚踩下制动器或加速器”可知，当代资本主义发展的新特征是国家强化干预经济，故选B项。]5．2015年4月29日，久拖不决的希腊债务谈判再次出现危机，欧盟拒绝了希腊政府的72亿欧元的贷款申请，其原因是希腊政府在减少福利开支方面没能履行事先既定的6%～10%的约定。这主要是因为“福利政策”()A．激化了社会矛盾B．加重了政府的负担C．消除了贫富不均D．挫伤了劳动积极性B[从材料信息可知是福利开支加重了政府的财政负担，故B项正确。]6．“最穷的与最富的，在交税之前可以相差17倍，但是纳完税之后，差距可以缩小到3倍。”材料表明北欧国家福利政策的推行，其深远影响是()A．缩小了社会贫富差距B．有利于实现社会公平C．保障了家庭最低收入D．提供了良好的社会服务B[根据材料“最穷的与最富的，在交税之前可以相差17倍，但是纳完税之后，差距可以缩小到3倍”可知，北欧国家福利政策的推行有利于实现社会公平，故选B项。]7．西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料，回答问题。材料一男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。——[美]威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》材料二英国税收与福利对家庭收入的影响(1983—1984年度)(单位：英镑)月收入5080200儿童津贴13.013.013.0其他津贴50.130.10纳税0－7.9－43.8国民保险－4.5－7.2－18.0实际收入108.6108.0151.2——资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》材料三(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍