中国非营利组织战略规划指南

ChineseNGOCapacityBuildingProgramNGOManagementSeries#7StrategicPlanning1温洛克民间组织能力开发项目参考资料系列之七：战略规划中国非营利组织战略规划指南StrategicPlanningGuidelinesforChineseNGOs温洛克民间组织能力开发项目WinrockNGOCapacityBuildingProgram2005温洛克民间组织能力开发项目参考资料系列之七：战略规划ChineseNGOCapacityBuildingProgramNGOManagementSeries#7StrategicPlanning2温洛克民间组织能力开发项目参考资料系列之七：战略规划前言对于中国的非营利组织，如何提高组织领导和管理的有效性、完成组织使命、对社会和所服务的对象产生积极的影响，是中国许多非营利组织面临的重要问题。因此，在福特基金会的支持下，战略规划成为温洛克民间组织能力开发项目加强非营利组织管理能力培训与辅导课程的四大领域之一。经验表明，非营利组织的战略规划是明确组织愿景、并与利益相关方在组织的使命之下结成联盟的关键的第一步。但是制定战略规划仅仅是第一步：战略规划的实施，制定年度工作计划和某一时期的工作计划，持续的监控和评估对于非营利组织成功的运用战略规划来提高效率、实现自己的使命都同等重要。《中国非营利组织战略规划指南》的目标旨在帮助非营利组织在中国的现状下进行战略规划。《温洛克非营利组织管理参考资料系列》是由温洛克民间组织能力开发项目组织编纂，旨在为中国非营利组织的管理问题提供指导性的参考。本系列共包括8个分册。《中国非营利组织战略规划指南》是资料系列之七，材料源自于温洛克民间组织能力开发项目2003与2004年在北京举办的两期“中国非营利组织战略规划培训班”。希望本分册能够在规划的制定和执行方面为中国的非营利组织提供一个系统的、可操作性的参考工具。本指南包括三个主要部分：战略规划的准备、战略方向和长期目标的确定、战略的执行计划。附件中还提供了一些文本范例和工作样例供参考。本指南既可以作为非营利组织的培训材料，也可以作为非营利组织制定战略规划的指南。《中国非营利组织战略规划指南》由中国农业大学人文与发展学院的副教授汪力斌博士在本项目的培训教案基础上编写而成。汪力斌博士与温洛克民间组织能力开发项目长期合作，给许多中国非营利组织做过有关战略规划的辅导与咨询。通过本分册，希望和更多的组织分享她在战略规划辅导中积累的经验。在此，我谨代表温洛克民间组织能力开发项目向汪力斌博士对本分册的贡献以及贯穿始末参与本项目表示感谢。同时本分册还得到了参与本项目的非营利组织的支持，分享操作的经验，尤其是迁西县妇女法律服务中心，在此一并表示感谢。希望对战略规划感兴趣的读者在本指南中找到富有含金量的内容。朱丽亚温洛克民间组织能力开发项目主任ChineseNGOCapacityBuildingProgramNGOManagementSeries#7StrategicPlanning3温洛克民间组织能力开发项目参考资料系列之七：战略规划目录TableofContents1战略规划的背景与准备..................................................................................................1BackgroundtoStrategicPlanning1.1什么是战略规划？为什么要进行战略规划？...............................................................................1WhatIsStrategicPlanningAndWhyShouldNGOsDoIt?1.2为什么有的组织不喜欢战略规划？...............................................................................................1WhyDoSomeNGOsDislikeStrategicPlanning?1.3组织的生命周期和领导类型...........................................................................................................2OrganizationalLifeCycleandLeadershipTypes1.4战略规划的准备..............................................................................................................................4PreparingforStrategicPlanning2战略规划的制定..............................................................................................................6StrategicPlanningFramework2.1第一步：确定使命和愿景...............................................................................................................6Step1:IdentifyingtheNGO'sMissionandVision2.2第二步：评估组织内外部形势，明确关键事项...........................................................................7Step2:EvaluatingtheInternalandExternalEnvironment,ClarifyingCriticalIssues2.3第三步：确定组织的战略和长期目标.........................................................................................10Step3:FormulatingtheNGO'sStrategyandSettingLong-termObjectives3战略的执行计划............................................................................................................11ImplementingtheStrategicPlan3.1第四步：确定具体目标和行动计划.............................................................................................11Step4:DeterminingSpecificGoalsandActionPlan3.2第五步：制订监测和评估机制.....................................................................................................12Step5:EstablishingMonitoringandEvaluationMechanisms3.3战略规划成功的关键....................................................................................................................13KeySuccessFactorsforStrategicPlanning附录1：工作表................................................................................................................14ChineseNGOCapacityBuildingProgramNGOManagementSeries#7StrategicPlanning4温洛克民间组织能力开发项目参考资料系列之七：战略规划Annex1:Worksheets工作表1：规划过程中要重点讨论的问题(参照第4页内容).........................................................14Worksheet1:KeyIssuestoDiscussinStrategicPlanning(seepage4)工作表2：规划成功的标准(参照第4页内容).................................................................................15Worksheet2:StandardsforSuccessinStrategicPlanning(seepage4)工作表3：优势、劣势、机会和威胁（SWOT）分析(参照第6页内容)......................................16Worksheet3:SWOTAnalysis(seepage6)工作表4：组织未来的核心战略(参照第10页内容).......................................................................17Worksheet4:TheOrganization'sFutureCoreStrategy(seepage10)附录2：某妇女法律服务中心三年战略规划................................................................18Annex2:SampleThree-YearStrategicPlanforaWomen'sLegalAidCenterChineseNGOCapacityBuildingProgramNGOManagementSeries#7StrategicPlanning5温洛克民间组织能力开发项目参考资料系列之七：战略规划1战略规划的准备1.1什么是战略规划？为什么要进行战略规划？战略规划是一系列有规范的活动，帮助组织做出根本性的决定和选择重要的行动，从而定义和指导一个组织是什么、做什么和为什么做。战略规划往往着眼于未来，它可以作为NGO*理事会、员工指导和组织评估等各个方面的管理工具，成文的战略规划还可以作为对公众、合作伙伴、理事会成员、志愿者和捐赠人使用的对外文件。1.2为什么有的组织不喜欢战略规划？很多非营利组织因为如下原因，不愿意制订战略规划：●领导者方面：-有许多急迫的事需解决，没有时间进行战略规划；-担心就战略规划的实施和进展受到监督；-不愿意进行战略规划；-理事会领导并不认为规划会发挥作用；-认为规划只是为了给别人看的，以前的计划都还搁在书架上积灰尘，制订规划只是浪费时间；●组织方面：-即使没有计划，组织也运作良好；-不懂如何进行规划；●战略规划方面：-执行规划的人没有参与规划的制定，他们感到规划不实际；-规划所使用的信息只是基于员工，对内外因素的意见，数据或资料收集得很少；-一些重要事项在制订规划的时候被忽视。如果我们不知道我们的目的地，也不知道如何才能以最快的速度到达目的地，那么我们就不太可能达到所希望的终点。战略规划就是帮助组织确定目的地以及到达目的地的方法和手段的一个计划，是组织管理的有效工具。以