2021年政府机构改革

精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜2021年政府机构改革篇一：2021.7.25.建国以来我国的四次机关事业单位工资制度改革建国以来我国的四次机关事业单位工资制度改革建国以来，我国机关、事业单位工资制度主要经历了1956年、1985年、1993年、2006年四次制度改革。一、1956年工资制度改革。1956年之前，我国机关、事业单位多种工资制度并存，如货币工资制度（薪金制）、实物工资制（供给制）等。1956年的工资制度改革，建立了职务等级工资制度，奠定了我国工资制度的基础。此次工资改革表现为三个特点：（1）取消了工资分配制度和物价津贴制度，直接以货币规定工资标准。（2）统一和改进了工人工资等级制度，根据不同产业工人生产技术的特点，建立了不同的工资等级。（3）改进了企业职员和机关工作人员和职务等级工资制度；按照职务的高低确定职务等级的划分及工资标准。此外，全国分为11类地区的工资标准，技术人员和行政人员分别规定工资标准，实行职务等级制。如：行政人员分为30个等级；机关中的技术人员分为18个等级；科学研究人员、高校教学人员实行13级工资制等。精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜二、1985年工资制度改革1985年的工资制度改革是我国进行的第二次全国工资制度改革，改革包括国营企业工资制度改革和机关、事业单位工资制度改革两个方面。此次工资制度改革中机关、事业单位工资制度改革表现为以下主要内容：（1）国家机关、事业单位行政人员、专业技术人员均改行以职务工资为主要内容的结构工资制，按照工资的不同职能，将工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。（2）为鼓励中小学校和中等专业学校、技工学校的教师、幼儿教师和护士长期从事本职业，除按规定发给工龄津贴外，另外分别加发教龄津贴和护士工龄津贴。（3）建立了正常的晋级增资制度；每年根据国民经济计划的完成情况，适当安排国家机关、事业单位工作人员的工资增长指标。（4）建立了分级管理的工资体制。详细内容见中发[85]9号。三、1993年工资制度改革1、1993年的工资制度改革是我国进行的第三次全国工资制度改革，此次工资制度改革表现为以下特点：（1）国家机关、事业单位分别执行不同的工资制度，机关干部、机关工人、事业单位管理人员、事业单位技术人员及事业精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜单位工人分别执行各自的工资标准。（2）引入竞争、激励机制，工资的增长与年度考核挂钩。（3）工作人员的工资随着国民经济的发展有计划地增长，随着生活费用价格指数的变动而调整，并在此基础上制定了正常的增资制度。1993年机关事业单位工资制度改革的目的是：根据改革开放和建立社会主义市场经济体制的要求，贯彻按劳分配原则，克服分配中的平均主义，逐步使工作人员的报酬与其实际贡献相一致，建立起符合机关、事业单位各自特点的工资制度与正常的工资增长机制。这次工资改革，机关与事业单位在工资制度上相互分离，实行了不同的工资制度。主要文件：?国务院?关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知??（国发?1993?79号）和?国务院办公厅?关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知??（国办发?1993?85号），从1993年10月起执行。2、1993年工资改革之后，国家机关、事业单位工作人员的工资结构如下：（1）机关干部实行职务级别工资制（简称职级工资制）；由职务工资、级别工资、工龄工资、基础工资四项构成。（2）机关、事业单位的工人分别执行技术等级（职务）工资制和普通工人岗位工资制。机关技术工人执行岗位技术等级（职务）工资制，其岗位技精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜术等级（职务）工资由岗位工资、技术等级（岗位）工资、奖金三项构成。事业单位技术工人技术等级（职务）工资由技术等级（职务）工资和岗位津贴两部分组成。普通工人由岗位工资、工人奖金两项构成。3、1993年工资改革的主要内容（1）机关实行职级工资制。分别由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个部分组成。A、职务工资，工作人员按担任的职务确定相应的职务工资，并随着职务及任职年限变化而变动。连续两年在年度考核称职以上的，可在本职务工资标准内晋升一个工资档次。B、级别工资，机关工作人员级别共分十五级，其工资按工作人员的资力和能力确定，工作人员在原级任职期间连续五年考核称职或连续三年考核优秀的，在本职务对应的级别内，晋升一个级别。C、基础工资，基础工资是按大体维持工作人员基本生活费来确定的，数额为每人每月90元。各职务人员均执行相同的基础工资。D、工龄工资，工作年限每增加一年，工龄增加一元，一直到退休当年止。（2）事业单位实行不同类型的工资制度。事业单位由于行业多，情况比较复杂，工作性质和特点也不精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜相同，按照情况相似又便于管理的原则，实行不同类型的工资制度，对专业技术人员分别实行五种不同类型的工资制度。事业单位管理人员执行职员职务等级工资制、专业技术人员执行各类专业技术职务工资制；其标准工资由职务工资（固定工资）和事业人员津贴（活工资）两项构成。事业单位人员津贴以编制部门核定的全额拨款、差额拨款、自收自支三种不同类型的预算管理形式来确定不同的津贴比例。全额拨款单位固定部分70％，活的部分30％；差额拨款单位固定部分60％，活的部分40％；自收自支单位根据单位的经济效益情况核定，活的部分一般不超过50％。（3）机关事业单位工人工资制度机关工人实行岗位技术等级工资制，其工资由岗位工资，技术等级工资和奖金三部分组成；普通工人实行岗位工资制，其工资由岗位工资和奖金两部分组成。篇二：2021年电大行政专科《行政组织学》形成性考核册参考答案2021年电大行政组织学形成性考核册参考答案作业1改革开放以来，中国共进行了7次规模较大的政府机构改革。1982年：提高政府工作效率中共十一届三中全会以后，中国进入了一个新的发展时期，开始了经济体制改革，对外开放。与此相适应，从1982年开精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜始，首先从国务院做起，自上而下地展开各级机构改革，这次改革历时3年之久，范围包括各级党政机关，是建国以来规模较大、目的性较强的一次建设和完善各级机关的改革。通过精简各级领导班子和废除领导职务终身制，加快了干部队伍的年轻化，是一个很大的突破。1988年：合理配置职能1988年4月9日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。通过改革，国务院部委由原有的45个减为41个；直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个，部委内司局机构减少20%。此次改革是在推动政治体制改革，深化经济体制改革的大背景下出现的，其历史性的贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题。内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。1993年：适应市场经济需要这次机构改革是在确立社会主义市场经济体制的背景下进行的，它的核心任务是在推进经济体制改革、建立市场经济的同时，建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。这次机构改革的历史性贡献在于：首次提出政府机构改革的目的是适应建设社会主义市场经济体制的需要。1993年3月精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜22日，第八届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。根据这一方案改革后，国务院组成部门设置41个，加上直属机构、办事机构18个，共59个，比原有的86个减少27个，人员减少20%。此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。1998年：消除政企不分的组织基础1998年3月10日，九届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。1998年改革的目的与目标高度协调。推进社会主义市场经济发展是目的，尽快结束专业经济部门直接管理企业的体制是目标。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。2003年：三权相协调2003年的政府机构改革，是在加入世贸组织的大背景之下进行的。3月10日，十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调的要求。除国务院办公厅外，国务院29个组成部门经过改革调整为28个，不再保留国家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务部。精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜改革的目的是：进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。改革目标是，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2008年：优化组织结构2008年3月15日，十一届全国人大一次会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，着力优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制，为全面建设小康社会提供组织保障。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。2021年：转换政府职能国务院组成部门将减少至25个。实行铁路政企分开，组建国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广播电影电视总局，重新组建国家海洋局、国家能源局。作业2一、名词解释组织组织是在社会环境之中，由一定要素构成的，为达成一定目精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜标而建立起来的，并随着内外环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。组织环境从广义而言，组织的环境是无限的，包括组织外部的每一一个因素。组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。行政组织结构行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。群体群体是介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。二、单项选择题1．行政组织是追求（A）。A．公共利益的组织B．利益最大化的组织C．公共价值的组织D．行政权力的组织2．社会系统组织理论的创始人为美国著名的社会学家（D）。A．罗森茨韦克C．孔茨B．卡斯特D．帕森斯3．学者（A）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然特征、精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。A．卡斯特和罗森茨韦克B．罗森布鲁姆和法约尔C．帕森斯和里格斯D．斯蒂格利茨和巴纳德4．上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（A）。A．《战略与组织结构》C．《战略管理》B．《组织管理战略》D．《组织与战略》5．民族自治地方分为自治区、（B）和自治县三级。A．自治乡C．自治市B．自治州D．自治地方6．个体心理主要包括个性倾向性和（D）两方面的内容。A．人的能力B．气质C．性格D．个性心理特征7.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和(A)。A．人格魅力B．个人形象C．个人履历D．个性特征8．（A）是决策过程中最为关键的一步。A．选择方案B．科学预测C．调查研究D．收集情报9．群体凝聚力是一个（C）的概念。A．褒义精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜C．中性B．贬义D．创造性10．在霍桑实验的基础上，梅奥于1933年出版了（C）一书，系统地阐述了与古典管理论截然不同的一些观点。A．《管理心理学》B．《人类动机的理论》C．《工业文明中的人的问题》三、多项选择题1．美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益