项目建设

11项目概述1.1项目背景德苴乡位于大理州弥渡县东南部，北邻祥云县鹿鸣乡，东与南华县罗武庄、红土坡、五顶山三乡接壤，西南、西北与本县牛街乡、苴力镇山水相连，乡政府所在地德苴村距县城38.5公里。全乡辖德苴、团山、小里、塘子、岔河、多依、新和、邑郎、金星、青云、青丰、太平、李丰13个村民委员会，128个自然村，161个村民小组，总人口6391户，24758人。全乡地形狭长、高低不平，东西最大横距15公里，南北最大纵距30公里，国土面积301.08平方公里。地貌呈中山峡谷状，山峦起伏，河谷纵深，最低海拔1400米，最高海拔2100米。全年无霜期为245－280天，年平均降雨量700毫米左右，年平均气温14.1－14.7°C，日照充足，年日照时数1900－2300小时，气候干燥炎热，属南亚热带、亚热带混合型气候，是大理州“四大旱乡”之一。全乡有耕地24007亩，其中水田5557亩，旱地18450亩；农业人口平均占有耕地0.97亩。耕地主要分布在谷坝和缓坡地带，灰岩红壤和玄武岩红壤是我乡旱地土壤的主要种类。河谷水稻土多为红壤性水稻土和冲积性水稻土。PH值为4.4－4.8，适宜于多种农作物的生长。从土地利用的现状看，全乡尚有30万亩可供新开发利用宜农、宜林、宜牧的荒山荒坡后备资2源，但由于干旱少雨，开发利用较为困难。乡内由于地理条件特殊，水资源紧张，加上自然灾害突出，全乡人民群众的水利基础设施比较薄弱。2项目区基本情况德苴村委会位于德苴乡东南部，为乡政府所在地，辖16个村民小组，12个自然村，总人口2349人，全村国土面积25.78平方公里，林地23675.7亩，耕地面积2227亩，人均耕地0.95亩。海拔1440米，年平均气温16℃，年降水量660毫米，该村以包谷、烤烟等农作物种植为主。德苴村二组位于德苴村委会东侧，该村组有农户26户，人口113人，劳动力69人，农民收入以农业、养殖业为主，农民人均纯收入1996元。根据云南省财政厅关于《云南省2010年新增农资综合补贴动态调整资金及项目管理办法》（云财建〔2011〕142号）的通知要求，本着改善农田水利基础设施建设，促进粮食稳产增收，农业可持续发展。经德苴乡党委、政府研究，决定在德苴村二组实施新增农资综合补贴动态调整资金工程项目，重点建设黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程。德苴乡德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河沟渠建设及黄家坝中心沟渠，距乡政府2公里，沟渠全长633米，建成后能灌溉农田200亩，大柳树至封山碑灌溉沟渠，距乡3政府3公里，沟渠全长110米，建成后能灌溉农田180亩，通过两条沟渠的建设能解决葡萄基地建设排水问题，提高经济作物的产量，促进农民增收。项目实施后，能解决和改善380亩农田的灌溉好、及排水条件，合计年增加农民收入37200.00元。工程区内有乡村公路通行，交通相对便利。3项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设，是加快德苴德苴村委会农田水利建设、加快农业与农村经济发展的一项基础性工作。其必要性主要体现在以下几个方面：①黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程是实现德苴村委会农业发展目标的客观要求。德苴乡德苴村委会是典型的农业村，农业历史悠久。无论是从生产规模和从事农业的劳动力人数看，还是从经济总量中所占份额和对财政的贡献看，都表现出德苴村委会是农业村，但还不是农业强村，农业在在量上有了较大积累，由于受市场变化的影响，农业在质量和效益上显得严重不足，往往出现增产不增收，增产不增效的现象。农业发展总体趋势要求农业不仅要有量的优势，更要有质的优势，必须体现4高产、优质、高效的特点，要求实现农业由量变到质变的飞跃，有粗放经营向集约化经营转变，由数量型农业向质量效益型农业发展。德苴村黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及及黄家坝中心灌排水沟渠桥建设工程项目的实施，有利提质增效，符合农业强乡建设的客观要求。②黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施时彻底解决德苴村农业发展问题的必由之路。项目建设区内灌排渠系不配套，无主要灌排沟渠，灌排困难，严重制约了项目区农业经济发展。新建的黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠能满足项目区380亩农田的灌溉，极大的化解了灌排水问题，给项目区群众的生产带来了极大的便利，能有效提高项目区的农业发展。③黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施是促进农村经济发展、增加农民收入、改善生产生活条件的必然要求。德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施，以农业增效、农民增收为目标，加大农业基础设施建设，改善生产生活条件，增强发展后劲，项目涉及德苴村委会大部分农户及团山村部分农户，是一项民心工程，充分体5现了广大人民的利益，真正为人民群众办实事、办好事，得民心，顺民意。④德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施，是提高贫困山区人民生活水平的重要途径。3.2项目建设的可行性德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施，能改善当地人民群众的生产生活条件，巩固温饱成果，推进农业二次创业的发展，打牢农业生产基础，提高农业生产力，加速农村经济的发展，为增加农民收入创造条件，是提高人民生活水平、加快致富奔小康步伐的重压途径。为该项目的建设德苴乡做了充足的准备工作，广泛征求县级有关部门领导和技术人员的意见、建议，并得到上级部门的大力支持。在项目的指导思想、建设目标、建设重点等方面做了考虑，既着眼解决实际问题，又与当前国家和部门的投资导向、相关政策结合结合起来，具有很强的可行性。该项目的建设能较好地产生生态效益、经济效益和社会效益，同时该项目区群众迫切要求改变现状，积极性高，项目实施非常重要，发展前景较好，切实可行。3.3规划设计63.3.1指导思想3.3.1.1以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，严格执行云南省财政厅关于《云南省2010年新增农资综合补贴动态调整资金及项目管理办法》（云财建〔2011〕142号）的通知要求，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，促进经济社会可持续发展。3.3.1.2根据我乡的实际情况，在分析需求和建设可能的基础上，合理建设为主要内容，科学规划，协调发展。3.3.1.3坚持以人为本，体现农户意愿原则，严格按照村级“一事一议”程序，切实维护农户在小农水建设实施中的知情权、参与权和监督权，体现农户意愿。3.3.1.4积极引导农户克服等、靠、要思想，动员农户自力更生，艰苦创业，抓住国家扶持的机遇，增加自我发展的能力。3.3.2选项原则坚持“择优选项，突出重点，开发资源，注重保护，把小农水建设进行统一规划、综合治理。结合当地情况，把项目安排在群众积极性高、效益比较好的地方。73.3.3建设标准通过对德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施，能满足项目区380亩农田的灌溉，极大的化解了灌排水问题，达到涝能排，旱能灌的基本条件。4工程设计该工程主要为沟渠工程，主要改善农业的灌溉条件及排涝。排灌沟渠主要采用矩形断面，C20砼浇筑。4.1工程设计标准目前各省市的排水（排涝）标准一般采用10年一遇，根据当地设计暴雨量的大小，农业发展的现有水平及今后发展的要求，采用10年一遇。4.2工程设计德苴乡德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河沟渠建设，距乡政府2公里，沟渠全长183米，采用C20砼浇筑，断面尺寸0.7米ⅹ0.5米，壁厚0.3米，沟底厚0.1米，需完成土方开挖172.2m3，C20混凝土138.49m3，设计灌溉农田90亩，灌溉保证率86%。黄家坝中心沟渠建设，距乡政府2公里，沟渠全长450米，采用C20砼浇筑，断面尺寸0.6米ⅹ0.4米，壁厚0.3米，沟底厚0.1米，需完成土方开挖8249.45m3，C20混凝土207.60m3，设计灌溉农田110亩，灌溉保证率86%。大柳树至封山碑灌溉沟渠，距乡政府3公里，沟渠全长110米，采用C20砼浇筑，断面尺寸0.8米ⅹ0.6米，壁厚0.3米，沟底厚0.1米，需完成土方开挖146.90m3，C20混凝土121.21m3，设计灌溉农田180亩，灌溉保证率80%。通过两条沟渠的建设能解决葡萄基地建设排水问题，提高经济作物的产量，促进农民增收。5工程投资预算及资金筹措5.1工程投资预算5.1.1工程概况德苴乡德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河沟渠及黄家坝中心灌排水沟渠建设，距乡政府2公里，沟渠全长633米，建成后能灌溉农田200亩，大柳树至封山碑灌溉沟渠，距乡政府3公里，沟渠全长110米，建成后能灌溉农田180亩，通过两条沟渠的建设能解决农田排水问题，提高经济作物的产量，促进农民增收。该工程需完成土方开挖568.55m3,C20混凝土467.3m3。工程概预算总投资为24.25万元。5.2编制原则及依据（1）根据云水建管【2000】5号文颁发的关于试行《云南省水利水电工程设计概（估）算费用构成及标准》的通知；（2）根据水利部能源水规（1991）1272号文颁布的《水9利水电工程施工机械台班费定额》；（3）根据云水规联【1994】第25号文规定计算；（4）根据云水建字【1996】第36号及3号文规定计算；（5）根据云水建字【1997】第1号文规定计算；（6）根据云水规【1993】第41号文关于试行《关于编制我省水利水电工程基本建设工程设计概（估）算中一些问题的意见》的通知；（7）根据云南省水利厅、云南省发展和改革委员会联合颁发云水规计【2005】46号文《关于印发（云南省水利血防项目投资概（估）算依据和费用标准（施行）的通知）》；（8）建筑工程预算定额：根据水利部（1986）水电基字第81号文颁发的《水利水电建筑工程预算定额》及水建（1994）243号文颁发的《水利水电建筑工程补充预算定额》；（9）安装工程根据《云南省安装工程消耗定额》、《云南省建筑工程消耗定额》、《云南省建设工程造价计价规则》、《云南省建设工程措施项目计价办法》；（10）根据工程设计图纸及现场调查资料进行计算。5.3基础单价1、人工工资单价人工预算单价取15.65元/工日。2、施工用电、水、风价格电：预算单价为0.6元/KW.h；10水：预算单价为0.25元/m3；风：预算单价为0.12元/m3。3、施工机械台班费按能源水规（1991）1272号文颁布的《水利水电工程施工机械台班费定额》及云水建管（2000）5号文中的有关项目及本工程的人工单价、燃油及风、水、电价计算，其中一类费用按规定乘1.4的调整系数；自行式机械按规定计入车船税、养路费、运管费。4、次要材料预算价格按云水规字【1996】3号文“建安工程次要材料预算价格表”中的Ⅰ类地区价格计入。5、主要材料预算价格主要材料预算价格为当地市场价加运杂费和采购保管费。水泥、钢筋、木材到弥渡县城购运，运距38.5公里，水池工程区需人力转运。详见主要材料预算价格汇总表，主材进入工程单价的价格按云水建管（2000）5号文“主要材料预算基价表”的规定基价计入，价差作正负调整。6、砂石料预算价格工程用块石、碎石及砂到附近石场采备，运距25公里，大部分工程区需人力转运。详见主要材料预算价格汇总表，主材进入工程单价的价格按云水建管（2000）5号文“主要材料预算基价表”的规定基价计入，价差作正负调整。115.4取费标准费率标准如下：（1）其他直接费：按计费直接费的1％计算；（2）现场经费：建筑工程按计费直接费的4％计算；安装工程按人工费的40％计算。（3）间接费：建筑工程按计费直接费、其他直接费、现场经