DB21T 2800.17-2017 农业社会化服务 第17部分技术指导

ICS65.020.01B00/09DB21辽宁省地方标准DB21/T2800.17—2017农业社会化服务第17部分：技术指导Agriculturalsocializationservice—Part17：Technicalguidanceprocedures2017-04-27发布2017-05-27实施辽宁省质量技术监督局发布DB21/T2800.17—2017I前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机关不承担识别这些专利的责任。本标准由大连海洋大学提出。本标准由辽宁省财政厅归口。主要起草单位：大连海洋大学，渤海大学。主要起草人：苏延明，张德福，吴鹏宇，杨军，王刚，李军，何杰，韩蕾，周晓锐，李建伟。本标准于2017年4月27日首次发布。DB21/T2800.17—20171农业社会化服务第17部分：技术指导1范围本标准规定了农业社会化服务中技术指导服务的基本条件、服务方式、服务程序、内容和要求、信息反馈及投诉处理等基本要求。本标准适用于农业社会化服务组织提供的技术指导。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB21/T2800.3农业社会化服务第3部分：术语和定义DB21/T2800.4农业社会化服务第4部分：总则DB21/T2800.15农业社会化服务第15部分：科技人员3术语和定义DB21/T2800.3《农业社会化服务第3部分：术语和定义》确定的术语和定义适用于本文件。4基本条件4.1一般要求4.1.1服务应以遵守法律，维护国家利益，保护环境与资源为基本前提；4.1.2以服务三农为中心，以满足农业生产和农民需要、促进农业现代化为宗旨；4.1.3服务应讲求实用性和时效性；4.1.4农业社会化服务应符合DB21/T2800.4《农业社会化服务第4部分：总则》给出的要求。4.2组织要求4.2.1技术指导服务应由社会化服务组织提供并组织完成。4.2.2社会化服务组织应符合DB21/T2800.4《农业社会化服务第4部分：总则》给出的要求。4.3设施要求4.3.1应有适宜的服务场所，便于沟通与交流。4.3.2应具备能满足指导服务需求的建筑面积及配套设施。4.3.3应具有安全及防范措施。4.4人员要求4.4.1科技人员DB21/T2800.17—20172a)技术指导服务应由科技人员提供；b)应符合DB21/T2800.15《农业社会化服务第15部分：科技人员》给出的要求。4.4.2一般服务人员a)社会化服务组织应有一般服务人员；b)一般服务人员应热爱农业社会化服务事业；c)熟悉农业社会化服务法规及服务要求；d)了解技术指导对象的服务需求，具有相关的工作经验；e)掌握处理安全突发事件的方法。5服务方式5.1根据技术指导对象的需求，可进行宣贯、咨询、座谈交流和传授指导。5.2可采用现场指导、电话指导、书面指导、远程指导以及多种方式交替。5.3可采取一对一、一对多、多对一以及多对多的多种方式，分别或交叉进行。根据需要或提高效率，可以集中于示范区、示范户。6服务程序6.1需求沟通a)建立服务沟通机制，可利用网站、电话、邮箱以及微信平台等多种信息平台建立服务沟通途径，并有专人维护；b)服务组织及时与服务对象进行需求沟通，了解对象需求，及时向科技人员传递需求信息；c)科技人员与服务对象直接建立沟通渠道。6.2需求确定根据服务对象、服务需求，选择科技人员，确定服务的时间、地点、内容及方式。6.3服务策划a)科技人员应根据服务需求制定服务方案，包括但不限于预期目标、技术内容、指导方式、引用的规则和标准、完成时间等；b)服务方案中采用的标准应包括国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，也可包括团体标准，采用的规则应包括法律、法规、强制性标准及合格性评定程序等；c)服务实施过程中，根据需求等实际变化的情况应及时调整和改进服务方案。d)进行市场化服务时，应签订技术指导服务合同，参照《中华人民共和国合同法》。6.4服务实施a)科技人员应按照服务方案实施技术指导服务；b)服务实施应以法律、法规以及相关标准为依据，服务实施过程中发现服务对象存在违反法律、法规及强制性标准等行为时应立即予以纠正，视情节可向有关部门报告；c)形成以笔录、电子文档、图片、音频及视频等形式的工作记录，并由服务组织归档。6.5效果验证DB21/T2800.17—20173a)服务组织和科技人员应注意即时服务效果；b)服务结束后，应对服务结果进行自我验证，确认是否达到服务方案中的预期目标。6.6应急预案6.6.1内容服务组织应根据区域特点，制定突发事件应急预案，内容包括：a)停电、设施设备故障处理预案；b)对火灾、传染疾病的处理预案；c)对地震等不可抗力事件的处理预案；d)对意外伤害救助处理预案，对群体性危机公共秩序活动的处理预案。6.6.2程序应急预案应理清适用的范围及报告的程序，可能的突发事件和可能造成的后果，应急的机构及其组成单位、组成人员、职责分工，应当采取的行动和措施，执行的措施等。7内容和要求7.1内容a)“三农”及农产品质量安全等相关政策、法律、法规的宣贯与咨询；b)农业社会化服务体系的建设、实现与宣传；c)产前、产中、产后各环节的技术规范，工作规范和管理规范的实现；d)农产品质量标准体系及追溯体系的建立，农业标准化示范区的建设；e)提出质量安全问题并提出预防措施建议，制定农产品质量安全突发事件应急预案；f)农业相关的其他内容。7.2要求a)需求沟通应及时快捷；b)服务方式应易于对象接受；c)服务应方便迅速、有效；d)服务方案完整、可行性强；e)服务组织和科技人员应常与服务对象联系、沟通，熟悉其基本情况和技术需求，保障服务的连续性。8信息反馈与投诉处理8.1信息反馈a)科技人员应及时跟踪相关法律法规，相关标准，新技术、新工艺和新模式，及时贯彻到服务中；b)服务结束后，科技人员应对服务过程、服务结果的满意度进行评价，包括自我评价和服务对象评价；c)科技人员应根据评价结果，采取必要的措施改进技术指导的实效性。8.2投诉处理DB21/T2800.17—20174a)服务组织机构应建立有效机制和途径，并接受技术指导对象的投诉；b)应及时处理投诉问题，并将结果向技术指导对象反馈。DB21/T2800.17—20175AA附录A（资料性附录）服务程序框架图DB21/T2800.17—20176参考文献[1]中华人民共和国主席令，《中华人民共和国合同法》[Z]，1999-3-15[2]中华人民共和国主席令，《中华人民共和国农业技术推广法》[Z]，2012-8-31[3]国农改[2013]10号,《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》[Z],2013-9-30[4]国标委农联[2014]13号,《关于下达农村综合改革标准化试点项目的通知》[Z],2014-4-23_________________________________