党组织设置、党员发展、党组织换届、转接党组织关系

党支部工作务实（一）南充市委组织部李建峰探讨交流的几点想法一是突出实践性和操作性。学以致用，用以至学。二是突出关键性和特殊性。主要是容易出问题，过经过脉的地方。三是突出探讨性和参考性。讨论无禁区，宣传有纪律，一些案例，也不要对号入座。四是突出宣传性和纪律性。宣传有纪律，讨论无禁区。一、党组织的设置党组织与党组、地方党委的区别。党组是党有政府、群团、社会组织、经济组织等非党工作部门中成立的领导组织。不是基层党组织，基层党组织主要有党委、党总支、党支部。党委：在一般情况下，党员超过100人，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，党员人数不足100的，也可以成立党的基层委员会。党委由党代表大会或党员大会选举产生，500人以上，召开代表会，500人以下召开党员大会。一届任期3到5年。党总支部：党员超过50人的，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；因工作需要党总支部任期2-3年。党员人数不足50名的，也可成立总支部委员会。如何理解。党支部：有正式党员3人以上又不足50人的其层单位，经上级党组织批准，可成立党支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合党支部。党支部任期2-3年。党支部的任期、名额、设置与产生党支部委员会任期名额设置产生每届任期两年或三年由上级党的委员会决定。根据党员人数和工作需要，一般情况下，支部委员会由3至5人组成，最多不超过7人。可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员，委员名额多的还可以设支部副书记、青年委员等。党员不足7人的支部，可不建立支部委员会，由党员直接选举支部书记一名，必要时增设副书记一名。由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。党支部设立程序提出方案，报上级党委审批提出建议上级审批召开党员大会酝酿方案向上级党委写出请示做好选举准备进行选举教育酝酿、确定支委候选人酝酿、讨论选举办法制作选票召开党员大会选举宣布开会统计人数通过选举办法介绍候选人情况推选选举工作人员分发填写选票投票计票宣布选举结果召开支部委员会选举产生支部书记、副书记委员分工召开支部委员会划分党小组基层党组织设置审批文件向上级党委提出的书面申请党委会或部务会审批下发的批文向上级党委报送的选举结果报告召开党委会或部务会讨论审批并下发批文备案书面报告内容：1、说明本单位党员人数；2、设立党委、总支、支部的理由；3、设立党的委员会的，说明计划下设总支（或支部）数和委员人数以及正、副书记职数。审查上报情况是否属实，理由是否充分，下设的总支或支部以及委员会人数是否符合《党章》规定。批文内容：1、组织设置的形式；2、党委、总支、支部的委员会组成名额。报告内容：1、选举工作情况；2、选举产生的基层党组织委员会委员和书记、副书记名单，以及选举结果，含有效票数、得票数。审查选举单位选举工作程序和办法是否符合《党章》等有关规定，讨论决定并下发批文，批准新设立基层党组织委员及书记、副书记名单。审批单位批文应及时报上一级党委组织部门备案。二、党员发展探讨•1、发展总要求坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发重；控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用（减少学生党员，增加专业技术、基层党员、高知识分子，先进性、示范性不够）共产党员不如信教徒虔诚。（真信、真爱）。三个自信。•2、不良倾向功利型入党（入学就业、评奖评优、提干提拔所需）入党想当村、社区书记。突击性入党：高中生火速党、高校学生在老家入党、人情化打招呼入党。3、注意事项一是党委才有党员发展审批权。二是本人自觉自愿。不劝说、有强求，强扭的瓜不甜，防止歪瓜裂枣。三是要有示范性、带动性。四是预备党员没有表决权、延长预备期不能超过一年，党龄从转正开始；上级党组织要在3个月内审批预备党员发展党员程序（1）申请入党必备条件（1）年龄在18周岁以上。（2）本人必须具有中国国籍。（3）承认党的纲领和章程。（4）愿意参加党的组织并在其中积极工作。（5）愿意按期交纳党费。入党积极分子应每季度向支部书面汇报一次思想认识和表现情况，支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况写入《考察表》。入党申请人自愿向党组织提出书面申请召开支委会确定为入党积极分子培养考察召开支委会确定为发展对象（1）个人履历，包括自己有无政治历史问题，受过何种奖励、处分，家庭成员及主要社会关系等情况。（2）对党的认识、入党的动机和对待入党的态度和决心。（3）个人在政治思想、工作、学习、作风等方面的表现，以及对照党员标准找出差距和今后的努力方向等。（1）召开支委会或支部党员大会，研究确定入党的申请人为入党积极分子。培养联系人不定期的对入党积极分子进行培养联系，半年对入党积极分子进行一次考察，考察情况及时汇报党小组和党支部。（2）确定2名正式党员作为培养联系人，对入党积极分子进行培养教育。（3）填写《入党积极分子培养考察表》一式二份，建立入党积极分子个人档案。（1）党支部在听取党小组，培养联系人和党内外群众意见的基础上，召开支委会或支部大会讨论，确定其为发展对象。（2）在《考察表》有关栏目中填写意见。（3）经过团组织推优，团员在团内的培养教育时间可累计计入“一年以上的培养教育”期。12345发展党员程序(2)政治审查集中培训上级党委审核填写入党志愿书召开支部大会讨论吸收预备党员（1）党支部对发展对象的历史和现实表现，直系亲属和主要社会关系政治审查。（2）将政审结果写入《考察表》意见栏目。（1）基层党委对发展对象进行短期集中培训，进行党的基本理论、基本路线，基本知识教育。（2）把培训情况写入《考察表》有关栏目，存入个人入党档案。党支部将《考察表》报上级党委审核，上级党委将审核意见写入《考察表》有关栏目。（1）经上级党委同意，发展对象按要求填写《入党志愿书》。（2）确定2名正式党员作为发展对象的入党介绍人。入党介绍人在《入党志愿书》的有关栏目中填写意见。（1）申请人向支部大会汇报，对党的认识，入党动机，本人履历及其有关情况。（3）党支部对发展对象填写《入党志愿书》和有关情况进行严格审查。（2）2名入党介绍人向支部大会介绍申请人进行审议的情况。（3）支委会向支部大会报告对申请人的表现情况。（4）与会党员对申请人能否入党逐个进行讨论。（5）与会正式党员对申请人能否入党进行投票表决，要达到“两个过半”的条件，即参会有选举权的党员过半，赞成的党员过半，即可作出同意接收预备党员的决议。进行公示在召开支部大会讨论拟吸引预备党员前十天公示，公示期不得少于7天，公示内容为姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、入党申请时间、被列为入党积极分子及公示时间等67891011发展党员程序(3)报上级党组织审批党委派专人谈话党委审批预备党员的教育、考察党支部将支部大会决议写入《入党志愿书》有关栏目，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育考察等材料报上级党组织审批。（1）上级党委指派专人对支部报送的申请人的各种材料进行审查，听取党内外群众意见，同申请人谈话。（2）谈话人将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，写入《入党志愿书》有关栏目，并向党委汇报。（1）上级党委在规定时限内召开党委会议，对申请人的入党条件和手续等情况进行审议讨论，对申请人逐个进行审议和投票表决，并作好会议记录。（2）党委审批意见写入《入党志愿书》有关栏目，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。（1）党支部及时将预备党员编入党小组。（2）组织预备党员面向党旗进行宣誓。（3）有组织的对预备党员进行教育和培训，预备党员应每季度向党支部作一次书面个人情况汇报。12131415发展党员程序(4)提出转正申请召开支部大会讨论预备党员转正党委审批材料归档（1）预备期将满，预备党员向党支部提出书面转正申请请。（1）转正对象向支部大会汇报自己在预备期的表现，宣读转正申请。（1）上级党委在三个月内召开党委成员会议，对预备党员能否按期转正进行讨论，并逐个审议投票和表决。（2）党委在《入党志愿书》有关栏目填写研究情况和审批意见，注明党龄的起算时间，并及时将审批结果通知报批党支部。（1）根据党委审批结果，党支部书记与预备党员谈话，并将党委审批结果在党员大会上宣布。（2）预备党员转正后，将《入党志愿书》、《入党申请书》、《转正申请书》、《入党积极分子登记表》、《入党积极分子培养考察表》、四次表决结果报告单、政审材料和教育考察材料等归入档案。（2）党小组提出对预备党员表现情况及能否按期转正意见。（3）党支部在听取党小组和党内外群众意见的基础上，及时召开支委会对预备党员能否按期转正进行审查，做好记录。（2）支委会介绍预备党员一年来的培养教育情况和个人表现，并提出意见。（3）与会党员对预备党员能否转正进行讨论。（4）与会正式党员对预备党员能否转正逐个进行投票表决。（5）党支部将支部大会关于预备党员能否转为正式党员的研究情况及决议写入《入党志愿书》栏目。进行公示公示内容为姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、现任职务职称，预备期的主要表现，公示期限，联系电话。在召开支部大会讨论转正前十天公示，公示期不能少于七天。1617181920三、组织关系转接（1）县（市、区）内转出党委开具党员组织关系介绍信到县委组织部党员向党支部申请党支部开具党员组织关系介绍信到转出党委县委组织部开具党员组织关系介绍信到接收党委接收党委开具党员组织关系介绍信到接收党支部组织关系转接（2）转出党委开具党员组织关系介绍信到县委组织部党员向党支部申请党支部开具党员组织关系介绍信到转出党委县委组织部开具党员组织关系介绍信到市委组织部市委组织部开具党员组织关系介绍信到接收党委（组织部），由其进行接转县内转接到县外组织关系转接（3）接收党委开具组织关系介绍信到接收党支部市委组织部开具组织关系介绍信到县委组织部县委组织部开具组织关系介绍信到接收党委县外转到县内三、党费交纳目交纳、管理、使用（1）1、党员为什么要交纳党费？党员向党组织按期交纳党费，作为党员必须具备的起码条件之一，是党员应尽的义务，是对党性的检验，更重要是可以增强党员身份意识和组织观念。（执政党不差钱，就差身份认同感、归属感）、（70岁老党员免费体检、帮扶慰问、生日礼金）2、党员交纳党费的基本要求是什么？自觉：积极主动，而不是催收催交；（县委书记因党费受处分）按时：《党章》规定，党费是按月交纳，如遇特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。（组织部与县委书记的党费故事）足额：党员交纳党费，按规定比例和标准，不准隐瞒收入或减小党费交纳基数少交党费。3、党员交纳党费的基数如何计算？机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴（注：自己交纳部分要纳入计算，如住房公积金。）事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工作人员的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）党费交纳、管理、使用（2）4、列入交纳党费计算基数的津贴补贴是指什么根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴），只有少数地区、部分单位或特殊岗位享有的津贴补贴不应纳入。如，办案津贴、值勤岗位津贴、保密津贴、交通补贴、通讯补贴、保险补贴、伤残抚恤金、一次性年终奖金、教师课时费、补助、讲课费等。5、党费交纳标准在岗在职党员干部：税后3000元及以下按0.5%；3000元以上至5000元（含）按1%；5000元以上至1万元（含）按1.5%；1万元以上按2%。离退休干部、职工党员，以每月实际领取的离退休或养老金总额计算，5000元以下（含）按0.5%、5000元以上按1%。离退体支部可按交纳党费的50%返还，用于开展党的活动。请示：一是高调党费征收标准；二是实行两新组织党务工作者补贴制度；三是离退休实行“荣誉党