2020届高考政治二轮复习 考点精练2.04 我国政府受人民的监督课件

第四课我国政府受人民的监督知考纲1.政府权力的行使与监督；政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系2．政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立明方向1.把握重点知识：依法行政的意义和要求、对政府权力进行制约和监督、我国行政监督体系2．关注焦点问题：(1)行政审批制度改革；(2)简政放权；(3)“最多跑一次”3．强化重点题型：原因意义类、说明举措类选择题、主观题培素养政治认同：我国政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督法治意识：政府及其工作人员必须坚持依法行政，这是贯彻依法治国方略的基本要求，政府必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为公共参与：政府的权力是人民赋予的，政府的权力运用得好，才能造福人民。广大人民群众要积极自觉参与对政府的权力进行监督决策信息和智力支持程序正当人民群众廉政缺失和滥用民主法制法定职责必须为、法无授权不可为双刃剑民主法制内部决策行政国家性质政府的管理和服务盲点排查1．“行政机关不得法外设定权力”规定强调公共权力必须在法定范围内行使，有利于厘清公共权力与公民权利的边界。()2．不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的民主性。()3．限制和削弱政府的权力才能保证权为民所用。()4．政府须切实依法行政和公正司法。()5．增强决策透明度，能够提高决策科学性。()√××××6．有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。()7．增强政府的依法执政意识。()8．最大程度地放权就能提升政府权威。()9．提高政府权威是政府工作的根本目的。()××××提示：1．√2．×不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的科学性；增强政府决策透明度和公众参与度，有利于提高决策的民主性。3．×加强对政府权力的监督才能保证权力为民所用，而不能限制和削弱政府的权力。4．×政府不是司法机关。应是政府依法行政，司法机关公正司法。5．×增强决策透明度能够提高决策的民主性，提高决策科学性必须完善信息和智力支持系统。6．×有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。7．×依法执政是中国共产党的执政方式。政府应依法行政。8．×这种观点忽视了政府应该承担的责任，不利于政府职能的行使。9．×服务人民是政府工作的根本目的。核心考点一政府依法行政考向依托法治政府建设，考查依法行政知识和考生法治意识[2015·全国卷Ⅱ，38](节选)阅读材料，回答问题。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。材料一党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。解析：本题要求说明我国为什么要坚持税收法定原则，要围绕“法定”做文章。首先，这是建设社会主义法治国家的必然要求，有利于完善税收法律制度。其次，从政府的角度看，这有利于用法律规范政府的行为，促进政府依法行政。再次，从公民的角度看，这有利于保护纳税人的合法权益。答案：是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。有利于完善税收法律制度；规范政府行为，防止随意增减税负；保护纳税人权益。1．为什么要依法行政国家性质、政府的性质宗旨原则根本原因宪法和法律是党的主张和人民意志的统一必要性治国方略是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则重要性(意义)①对人民：有利于保障人民群众的权利和自由②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设提醒：依法行政体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。2．怎样依法行政3．科学决策、民主决策、依法决策原因①是依法行政的要求②政府的决策关系国计民生③我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责要求①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确提醒：如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。命题点一政府权力依法行使1．[2018·江苏卷，18]如图漫画《此路不通》意在说明()A．法无授权不可为B．法定职责必须为C．政府决策应尊重民意D．让权力在阳光下运行解析：本题考查政府依法行政的基本要求。政府依法行政是指政府及其工作人员的权利由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。漫画《此路不通》意在说明政府权力行使要坚持法无授权不可为，A符合题意。BCD不符合题目主旨。答案为A。答案：A2．[2014·全国卷Ⅰ，38]2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。解析：对深化行政审批制度改革问题进行“描述和阐释”，从最高国家权力机关的批准决定到国务院总理强调改革，以及2013、2014年的国务院的改革落实，都显示出我们对改革的决心和信心，从政府的职能、依法行政等方面分析作答即可。答案：深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。命题点二科学决策、民主决策、依法决策3．漫画《有些政府决策……》给我们的启示是()①会运用权力的政府就是负责任的政府②民主决策的重要原则是尊重少数③政府及其公职人员应审慎用权，民主决策④必须加强对权力的制约和监督A．①②B．②③C．③④D．①④解析：漫画中某领导违背科学和民主，盲目决策，责任意识不强，导致决策失误，给国家和人民造成损失。所以③和④符合题意。①说法不够准确，②理解片面。答案：C易错点混淆依法行政和依法执政提醒：(1)二者主体不同：依法行政的主体是政府；依法执政的主体是中国共产党。(2)二者内容不同：依法行政的“政”为政务，即政府依法行使其行政职责；依法执政的“政”为政权，即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。矫正训练为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了()A．审慎用权，科学民主决策B．依法治国，依法执政C．依法行政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力解析：B是指中国共产党；C错在政府“行使国家立法权”上，全国人大及其常委会行使国家立法权；我国人民不直接行使国家权力，D错误。解答本题需要对选项中不同主体仔细审查，辩证分析。答案：A核心考点二对政府权力进行制约和监督考向一结合国家监察体制改革，考查对政府权力制约和监督的措施1.[2017·全国卷Ⅲ，18]2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在()①实现对国家公职人员的监察全覆盖②清除公共部门滋生腐败的社会土壤③建立集中统一、权威高效的监察体系④搭建群众直接监督公共权力的新平台A．①②B．①③C．②④D．③④解析：①③符合题意：新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合监察力量，扩大监察覆盖面，目的是实现对国家公职人员的监察全覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系。②错：此说法夸大了这一改革的作用。④不符合题意：此举措没有涉及群众对公共权力的监督，而是人民代表大会和中国共产党对公共权力的监督。答案：B考向二对政府权力的制约和监督的意义2．[2017·全国卷Ⅲ，16]某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于()①减少政府财政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系③明确政府服务内容，提高公共管理水平④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用A．①②B．①④C．②③D．③④解析：建设服务型政府，增加公共服务，减少增加办事门槛和费用负担的中介服务，这两个清单的形成有利于明确政府公共服务的内容，提高行政管理水平，清单的公布便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用，答案为D；政府增加公共服务会增加政府财政支出，①不选；政府的基本职能由法律规定，②错在“拓展”。答案：D1．为什么对政府权力进行制约和监督根本原因我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(决策利民)②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(勤政为民)③才能防止滥用权力，防止各种腐败行为。(高效廉洁)④才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。(造福于民)2.怎样对政府权力进行制约和监督(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。(2)建立健全行政监督体系①行政系统外部监督国家权力机关包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提出质询、行使撤销权和视察权等，是最具权威、最高层次的监督党内监督主要是党的纪律检查委员会及其组织部门对政府及其主要领导人员的监督监察机关对于各级国家行政机关及其工作人员的工作进行监督、检查和纠举人民政协政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式国家司法机关一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政②行政系统内部：主要是上级政府、审计部门、下级政府的监督(3)全面推进政务公开原则坚持以公开为常态，不公开为例外的原则内容决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开意义①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力②更好地保证公民的知情权、参与权、表达权和监督