（山东专用）2020版高考政治一轮复习 经济生活 第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主

第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济基础整合考点突破易错点拨热点聚焦基础整合基础梳理·网络构建基础梳理一、市场配置资源1.市场调节计划(1)资源配置的基本手段:和市场。(2)市场经济:市场在资源配置中起作用的经济。市场决定是市场经济的一般规律。(3)调节方式:主要是通过的涨落以及的变化由市场来调节。决定性资源配置价格供求(4)优点供求关系①资源配置:通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映变化,传递供求信息,实现资源配置。②提高效率:面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和进步,促进提高和资源有效利用。2.市场秩序(1)作用:公平、公正的,统一开放、竞争有序的现代,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)措施:良好的市场秩序依赖公平开放透明的来维护。经营管理劳动生产率市场秩序市场体系市场规则市场准入①准入制度:凡不符合制度的企业、商品,均不允许进入市场。②竞争规则:要实行统一的市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和_______的各种规定和做法,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。③交易原则:市场交易必须自愿、平等、公平、。④法治德治:市场经济的健康发展,需要、的规范和引导。公平诚实守信法律竞争道德3.市场失灵(1)缺点①市场调节不是万能的,有调节不了的,有不让调节的。②市场调节具有、盲目性和的缺陷。自发性滞后性(2)危害:会导致资源配置效率低下、;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化。资源浪费二、社会主义市场经济1.社会主义市场经济的基本特征收入分配(1)基本标志:坚持的主体地位。(2)根本目标:实现。(3)优越性:能够实行科学的。公有制共同富裕宏观调控2.科学的宏观调控(1)必要性①社会主义市场经济的正常运行与发展,需要科学的宏观调控。②宏观调控是政府的主要职责和作用之一。(2)含义:宏观调控,指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。(3)目标:促进经济增长,增加,稳定,保持国际收支平衡。(4)手段:以和法律手段为主,以行政手段为辅。就业物价经济手段网络构建考点突破精讲考点·典题例练考点一市场配置资源考点透析1.市场配置资源的方式与优点(1)市场配置资源的方式:市场配置资源的三要素是供求、价格、竞争。在市场经济中,生产什么、生产多少、如何生产和为谁生产,主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。(2)市场配置资源的优点①资源合理配置:市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置。②资源优化配置:面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和经营管理进步,促进劳动生产率提高和资源有效利用。2.市场调节的弊端原因后果侧重点共同点自发性谋求自身眼前利益或者不正当利益侵犯他人利益,败坏社会风气为了挣钱,不择手段;主观恶意明显(1)会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化(2)都需要通过科学的宏观调控来弥补盲目性对市场信息、经济形势变化掌握不清,决策带有一定的盲目性造成经济波动和资源浪费信息不灵,一哄而上滞后性市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费事后调节,缺乏预见3.规范和维护市场秩序(1)必要性①公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制,维护企业经营者的利益和消费者的合法权益,促进市场经济健康运行的客观要求,是应对经济全球化挑战的客观需要。③现实经济生活中存在危害市场秩序的因素:第一,从市场经济角度看,市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。第二,从政府角度看,法律法规不健全,社会征信体系不完善,有关部门监管不力。第三,从企业角度看,有的企业不遵守法律法规,不遵守职业道德,诚信缺失。(2)措施①国家:完善市场准入规则、竞争规则、交易规则,加强监管;加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。②生产经营者:自觉承担社会责任,依法诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。③消费者:尊法学法守法用法,自觉树立诚信观念,遵守市场道德。4.加强诚信建设(1)从总体上看:形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。(2)政府:要加强宏观调控,不仅要运用经济、法律和行政手段,而且要加强道德建设;全面启动社会信用体系建设工作,以法律法规规范社会信用;抓好政府信用,通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转;加强精神文明建设,开展社会诚信宣传教育活动,增强全社会的信用意识;加快建立社会征信体系,构筑良好的社会信用基础;以信息化推进市场监管职能的拓展,有效遏制践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。(3)企业:要依法诚信经营,遵守市场规则,尤其是要坚持自愿、平等、公平和诚实信用的市场交易原则;要努力提高自身素质,遵守职业道德,树立良好的企业信誉和形象。(4)消费者:应该树立法律意识和权利意识,必须尊法学法守法用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的合法权益;树立诚信观念,遵守市场道德,遵守职业道德,做到爱岗敬业、明理诚信、办事公道、服务群众、奉献社会。命题探究命题角度1市场配置资源【典例导引】(2017·北京卷,24)中学生庙会练摊创意萌鸡热销所有收入将作为奖学金提供给西部贫困地区某中学本报讯蜜蜂鸡、民族鸡、粉萌鸡、项链鸡……50余种,近2000只造型各异的超萌玩偶鸡在鸡年庙会上格外受欢迎,卖到火热,而卖这些玩偶的庙会摊主是一群中学生。原来这是某校学生的公益集市“搬”进了庙会。学生们在北京传统庙会上玩创意、做公益,吸引了很多人的关注。上面为某报刊登的一则新闻,对该新闻理解正确的有()①根据市场需求设计产品体现了同学们对市场动态的把握②文化创新的源泉是传统文化与现代审美的结合③同学们的成功体现了思想道德修养在个人成长中的首要作用④同学们在奉献社会中锻炼了能力,实现了自己的价值A.①③B.①④C.②③D.②④解析:B本题考查供给与需求、市场在资源配置中的作用、实现人生价值。同学们在鸡年庙会销售玩偶鸡并受到欢迎,说明他们正确把握了市场需求,①符合题意;同学们将练摊收入捐献西部学校,既锻炼了实践能力,又为社会作出了贡献、实现了人生价值,④符合题意;文化创新的源泉是实践,②错误;题中中学生成功,既在于其公益目的,更在于他们对市场的把握,③夸大了思想道德修养的作用,排除。【强化训练】(2015·全国Ⅰ卷,13)2014年11月,国务院召开常务会议,部署加快推进价格改革,缩小政府定价范围,实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在()①破除垄断,促进市场竞争②扩大生产规模,增加产量③降低商品价格,增加商品销售量④以市场价格为信号,引导社会资本投资A.①②B.①④C.②③D.③④解析:B“缩小政府定价范围,实行公开透明的市场化定价”,突出市场在资源配置中的决定性作用,这样有利于打破垄断,促进竞争,①符合题意;“市场化定价”,尊重价值规律,通过价格涨落促进资源的有效利用,引导社会资本投资,符合价格改革的主旨,所以④正确;价格改革的目的不是要扩大生产规模,增加产量,故②排除;缩小政府定价范围也不等于要“降低商品价格”,故③排除。命题角度2规范市场秩序【典例导引】(2018·江苏卷,6)证监会针对内幕交易,利用大数据筛查异常交易线索,本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管,2017年共作出行政处罚决定224件,罚没款金额74.79亿元,市场禁入44人。上述举措旨在()①提高资本市场交易效率②促进资本市场健康发展③保护投资者的合法权益④消除资本市场投资风险A.①②B.①④C.②③D.③④解析:C②③正确,证监会针对内幕交易进行从严监管,有利于维护市场秩序,促进资本市场健康发展,保护投资者的合法权益;①排除,不是题中证监会举措的目的;④错误,投资始终伴随着风险,“消除”说法错误。【强化训练】(2016·全国Ⅱ卷,14)2012年,某国司法部起诉甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了《反垄断法》,令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年,法院裁定罪名成立,开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明()①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A.①②B.①③C.②④D.③④解析:D本题考查市场失灵及维护市场秩序的措施。法院通过法律手段惩罚了甲公司和五家出版社的违法行为,是国家运用法律手段进行宏观调控的体现,司法部起诉则说明公平正义的市场秩序需要发挥政府的作用,故③④符合题意;公司和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为,是市场的自发性的体现,故①排除;材料没有体现社会组织的经营目标,故②与题意不符。考点二社会主义市场经济考点透析1.社会主义市场经济的特征2.宏观调控(1)国家实行宏观调控的原因①这是市场经济发展的必然要求。市场经济具有其自身固有的局限性:调不着对一些非商品性生产部门,市场不能调节,如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等调不动如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等不让调如枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通不能让市场来调节调不准即使在市场能够广泛发挥作用的领域,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弱点,会导致经济波动和资源浪费②这是由我国社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。(2)目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。(3)正确区分宏观调控的“三种手段”含义内容地位经济手段国家运用经济政策规划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施经济规划和经济政策。包括财政政策、货币政策、产业政策、经济发展战略和规则、收入分配政策等三种手段各有所长,各具特色,相互联系、相互制约、相互补充。经济手段、法律手段是主要手段,必要的行政手段是辅助手段法律手段国家通过制定和运用经济法规等法律手段来调节经济活动经济立法和经济司法行政手段国家通过行政机构,采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段,来调节和管理经济行政命令、行政指示、行政规章制度和条例3.正确理解市场调节与宏观调控的关系市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)手段主要通过价格、供求、竞争等来进行经济、法律手段为主,辅之以必要的行政手段地位决定性作用弥补市场机制不足优势及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场调节缺陷的弥补4.宏观调控在国民经济发展中的作用(1)生产:国家一般通过财政和税收手段,通过对商品价格的调控,引导企业生产;同时通过行政命令和立法,淘汰落后产能,优化产业结构,优化资源配置。(2)分配:再分配中通过经济手段、行政手段和法律手段,增加低收入者收入,取缔非法收入,调节过高收入,强化税收调节,防止两极分化;发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用。(3)交换:货币是商品交换的重要媒介,国家通过调整货币政策,控制市场流通中的货币量,调节社会供求的关系。(4)消费:个人消费的调节主要通过调整消费税,以及发布行政命令的形式实现。(5)经济发展方式:科技进步,城乡统筹发展,区域协调发展,资源节