市人力资源和社会保障工作要点

市人力资源和社会保障工作要点xxxx市人力资源和社会保障工作要点：以习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于X系列的重要讲话和指示精神，坚决贯彻落实市委“xxx”工作措施和市委、市政府的工作要求。坚持以人为本的发展思路，坚持稳中求进的总基调，立足新的发展阶段，落实新的发展理念，构建新的发展格局，充分促进就业创业，深化社会保障体系改革，畅通人力资源要素流动，建设技能型人才强市，构建和谐劳动关系，全面构筑人才集聚和民生保障新高地，促进全市人力资源和社会保障优质发展。这将有助于我市在“十四五”期间有一个良好的开局，加快实现旧城新活力，以“四个新”引领各项工作全面取得新成就，为全省构建新的发展格局战略支点发挥重要支撑作用，为全面建设社会主义现代化国家的新征程作出新的更大贡献。一、毫不动摇加强党的全面领导和党的建设（一）旗帜鲜明讲政治抓政治。严格落实“两个维护”的各项制度机制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以过硬政治能力把旗帜鲜明讲政治落到实处。严守政治纪律和政治规矩，严格尊崇党章党规党纪，自觉接受党组织和党员的批评监督。（二）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。全面落实“第一议题”制度，认真抓好党组理论学习中心组学习，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断学习、不断实践、不断领悟，深入开展“大学习、深调研、真落实”，切实把党的创新理论转化为推动人社事业高质量发展的实践力量。建立健全“不忘初心、牢记使命”制度机制，不断巩固深化主题教育成果。（三）履行全面从严治党主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，层层压紧压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。坚持大抓基层大抓支部，稳步提升基层党组织组织力。落实好意识形态工作责任制，守好意识形态安全“南大门”。广泛开展精神文明创建工作，汇聚向上向善力量。（四）营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪反腐，坚持反“四风”与树新风并举，持续纠治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。抓好经常性纪律教育，开展好纪律教育学习月活动。强化监督执纪问责，加大对顶风违纪行为查处力度，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。持续深化市委巡察反馈问题整改落实。二、坚定不移推动实现更高质量更充分就业（五）完成好就业目标任务。始终把“稳就业”“保居民就业”作为最大的民生，按照全面强化稳就业要求，全力确保就业形势稳定，实现全年城镇新增就业xx万人；本市生源应届高校毕业生就业率达xx%以上，特困家庭高校毕业生就业率xxx%；城镇登记失业率控制在x.x%以内。做好迎接省对我市xxxx年度就业工作考核。（六）实施更大力度就业优先政策。强化就业优先政策，构建部门协同联动促进就业的大就业格局，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。出台“进一步稳定和扩大就业”x.x版本，完善就业创业补贴和创业担保贷款制度，修订就业失业登记管理办法，做好到期政策有序调整衔接。用足用好就业补助资金。实施失业保险稳岗返还政策。（七）突出抓好重点群体就业。以高校毕业生、异地务工人员、中年失业人员、就业困难人员等为重点对象，分类帮扶，因人施策。促进高校就业信息共享，建立人力资源机构、创业孵化基地、高校结对服务机制。开展公共就业援助和服务，大力开发公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零，创建国家级充分就业社区。继续做好失业保险扩围工作，更好保障失业人员基本生活。加大异地务工人员“三稳”力度，开展“南x春暖”“春风行动”等专项活动，稳定岗位，支持异地务工人员就地就近就业。做好随军家属就业安置工作。（八）促进多渠道灵活就业。搭建公益性与市场化相结合的灵活用工供需对接平台，促进灵活就业和新业态就业，建立支持企业“共享用工”机制，积极完善适应灵活就业新需求的就业服务模式。（九）发动双创引擎带动就业。实施“大学生创业引领计划”，高标准办好第十届“赢在x”暨xxx区大学生创业大赛。修订创业孵化基地管理办法，完善创业基地认定和评价体系，促进创业平台建设。深入推进农村电商专项行动，促进“农村电商”工程高质量发展。（十）促进公共就业服务水平提升。健全优化“互联网+就业服务”，着力提升各项政策服务的可及性、精准度、便利化。创建就业创业品牌项目，深入实施“双到双零”“阳光就业”等公共就业服务。健全就业需求调查和失业监测预警机制。坚决防止和纠正就业歧视，营造公平就业制度环境，创建公共就业创业服务示范城市。三、坚定不移推进“双区”建设、“双城”联动（十一）持续深化穗xx交流合作。全面落实部省战略合作补充协议和省厅支持x人社事业高质量发展xx条政策措施，推动各项目标任务落实落地。全面落实与x机电工程署深化机电人才发展合作备忘录，支持xx培养更多更高层次技能人才。促进穗xx技能人才融合发展。（十二）支持xx居民来穗就业创业。多措并举鼓励xx青年来穗发展，举办xx青年招聘活动，开展“汇聚英才”全国重点高校学生走进x实习活动，落实xx居民在穗参保政策，吸引更多xx青年来穗实习、就业、生活。（十三）推动广深人社事业联动发展。主动对接、支持、服务x先行示范区建设，推动与x人社局签署“双城”联动战略合作协议，在平台共建、资源共享，优势互补、经验互鉴，信息通联、服务通办等方面加强合作。四、坚定不移打造“x菜师傅”“x技工”“南x家政”三项工程羊城行动战略品牌（十四）深化“x菜师傅”工程。发挥x市“x菜师傅”“x技工”“南x家政”三项工程羊城行动领导小组机制作用，深入实施《关于推动“x菜师傅”工程羊城行动高质量发展的实施意见》，开展“x菜师傅”人才培育、标准研发、产业融合、技能致富、文化传承五大行动，大规模培训x菜师傅，健全完善x菜标准体系，推动x菜产业融合发展，开展寻找“x菜名品名店名厨”活动，拍摄x菜师傅大师工作室记录片，传承推广x菜文化，推动x菜和“x菜师傅”工程国际化。（十五）擦亮“x技工”品牌。实施“x技工”工程羊城行动五大行动。完善技能人才培养、使用、评价、激励等配套措施，分层次培训制造业领域技能大师和技术能手。推进社会培训评价组织职业技能等级认定，配合省开展技工院校职业技能等级认定试点。紧密对接x产业发展，及时发布企业紧缺工种目录。全面实施职业技能提升行动，细化十大技能提升行动计划，深入开展企业新型学徒制、技能晋升、以工代训等工作。大力实施大规模职业技能培训，各类补贴性职业技能培训xx万人次以上，培训“x菜师傅”xxxx人次以上、“南x家政”x万人次以上、“农村电商”xxxx人次以上。（十六）强化“南x家政”工程。提升羊城家政基层服务站建设质量和服务水平，高水平建好省市共建的“南x家政”综合培训就业示范基地，认定扶持xx家以上家政服务培训示范基地。全市扶持建设x家以上家政服务龙头企业和诚信示范企业，建设xx家以上羊城家政示范门店。夯实羊城家政街镇基层服务站的服务功能，提升羊城家政基层服务站运行和服务水平，为市民群众打造xx分钟优质家政服务圈。建立具有x特色的多层次家政技能评价标准体系，依托各类院校、龙头企业、培训机构大规模开展家政职业技能培训，广泛开展家政职业技能竞赛。探索开展引进外籍劳工到我市从事家政工作。五、坚定不移推进技能人才强市建设（十七）健全技能人才发展的政策体系。打造技能人才引进绿色通道，对引进掌握“卡脖子”技术的高水平急需紧缺人才、团队和机构，以及国赛获奖选手采取“一事一议”方式给予特殊支持，吸引更多大国工匠来穗创新创业。进一步扩大专业技术人才与高技能人才发展贯通领域，促进两类人才融合发展。深入实施“羊城工匠”、提高技术工人待遇、企业首席技师等政策文件。健全技能人才多元评价机制。实施职业技能培训合格证书制度，组织开发职业技能培训课程标准，经备案后纳入培训补贴范围。积极推动以工代训政策落地。（十八）完善对接国际高技能人才培养模式。高标准建设“世界技能大赛中国（x）研究中心”，厚植技能人才培养优势，整合国内外技能竞赛和职业教育资源。全力备战第xx届世界技能大赛。完善职业技能竞赛管理办法。积极组织参加世界技能大赛、国家级、省级职业技能竞赛、xx青年技能竞赛，定期开展市产业人员技能竞赛，举办xxxx年x市技工院校教师职业能力大赛，提升x“羊城工匠杯”技能工匠争先赛组织水平，鼓励支持开展岗位练兵、技术比武、劳动和技能竞赛，为优秀技能人才脱颖而出提供广阔平台。（十九）推动技工教育高质量发展。以x科技教育城建设为契机，加快推动技工院校整体优化提升。紧密对接先进制造业、现代服务业、战略新兴产业，动态调整技工院校专业设置。推进x所x省高水平技师学院建设，推动符合条件的技师学院纳入高等学校序列。建立由院校、行业企业共同参与的高技能人才培养联盟，增强技工教育服务经济社会发展能力。推动技师学院、高级技工学校与大中型制造业企业合作开展招生即招工的“校企双制”技工培养。六、坚定不移推动脱贫攻坚成果和乡村振兴战略有效衔接（二十）巩固拓展脱贫攻坚成果。对标对表中央和省市关于脱贫攻坚与全面推进乡村振兴过渡期各项工作要求，认真抓好劳务协作转移就业工作，落实劳务协作对口帮扶合作框架协议。扩大校企、校校合作范围，贯彻落实中等职业教育学生资助政策。（二十一）全面实施乡村振兴战略。加大充分就业村建设，完善返乡下乡就业创业扶持政策，提升乡村公共就业服务水平。以“三项工程”为抓手，推动农村地区在充分就业、人才培育、技能培训、创新创业等方面提档升级。加快培养农村专业技术人才，推动培育新型职业农民。通过高校毕业生“三支一扶”志愿服务，鼓励引导大学生扎根基层，投入乡村建设。七、坚定不移健全普惠共享型社会保险体系（二十二）进一步健全多层次社保体系。全面落实规范养老保险省级统筹制度实施意见，做好省对我市xxxx年度养老和工伤保险省级综合考核工作，加大宣传力度，做好全国统筹准备。大力发展养老保险“第二支柱”，持续扩大企业年金的覆盖面，探索建立行业性企业年金制度。扩大失业保险保障范围，发挥“保生活”基础功能。开展社保卡申领服务优化，提高申领便捷度和效率，完善线下线上相结合的“一卡通”服务管理模式。做好国企退休人员社会化管理精细化服务，落实惠老政策，保持退休人员社区管理率xx%以上。（二十三）扎实推进社保制度改革。保障灵活就业人员社保权益，灵活就业人员可凭有效身份证件和在穗就业登记证明，直接在我市参加企业职工养老保险。指导使用非全日制用工的用人单位依法参加工伤保险。按国家和省的部署推动新经济新就业形态人员职业伤害保障试点工作。按省的统一部署，实施《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》。（二十四）稳步提升待遇水平。完善基本养老金正常调整机制，稳步提升待遇水平。落实全省企业职工过渡性养老金计发办法的新政策。全面启动“新老办法对比”发放机关事业单位退休人员养老金。修订和实施城乡居民基本养老保险办法，做好城乡居民和被征地农民养老保险保障工作。（二十五）全面加强基金风险防控。进一步完善查处侵害社保基金行为工作机制，严厉打击欺诈骗保行为，有效防范基金风险。规范开展社保基金监督检查，加大基金追收力度，确保基金安全完整。八、坚定不移构建人力资源发展新格局（二十六）深化人才发展体制机制改革。推动出台促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革贯彻落实意见。推进重点人才政策和工程项目优化、整合。出台实施发挥人社部门职能优化人才服务工作措施。支持南沙建设国际化人才特区。（二十七）加快推进人才平台建设。出台《中国x人力资源服务产业园管理服务办法》，高标准推进国家级人力资源服务产业园建设，xx区人力资源产业研究院落户x，加快形成专业化、市场化、规模化、集约化的现代人力资源服务产业体系。全面推进x人才大数据建设，推动设立面向xx区提供服务的区域性人才大数据中心，组织实施《x人才大数据总体规划纲要》，开展x人才大数据应用基础平台与数据归集汇聚项目建设，归集汇聚各层级各类人才数据，编制x市重点产业人