农业普查准备工作

农业普查准备工作第一部分：第三次全国农业普查普查员手册第三次全国农业普查普查员手册（综合试点用）国务院第三次全国农业普查领导小组办公室目录第一部分总说明??????????????????1第二部分普查试点表式???????????????7普通农业经营户??????????????7规模农业经营户?????????????11农业经营单位??????????????18行政村普查试点表????????????25乡镇普查试点表?????????????29住户摸底试点表?????????????32单位摸底试点表?????????????33第三部分普查试点表填报说明????????????34一、农业经营户和单位普查试点表?????????34Ⅰ.登记对象?????????????????34Ⅱ.登记原则和情况处理方法??????????36Ⅲ.内容提要?????????????????38Ⅳ.指标解释?????????????????39Ⅴ.指标审核关系???????????????69二、行政村普查试点表??????????????93Ⅰ.登记对象?????????????????93Ⅱ.指标解释?????????????????93Ⅲ.资料来源参照表?????????????108Ⅳ.指标审核关系??????????????110－1－三、乡镇普查试点表???????????????118Ⅰ.登记对象?????????????????118Ⅱ.指标解释?????????????????118Ⅲ.资料来源参照表??????????????130Ⅳ.指标审核关系???????????????136四、清查摸底试点表???????????????142Ⅰ.摸底对象?????????????????142Ⅱ.基本原则?????????????????142Ⅲ.工作流程?????????????????142Ⅳ.填写说明?????????????????144（一）住户摸底表?????????????144（二）单位摸底表?????????????148Ⅴ.指标审核关系???????????????151第四部分实施细则????????????????153一、组织工作细则????????????????153二、普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则?156三、普查区划分细则???????????????159四、清查摸底工作细则??????????????164普查小区住户清查摸底结果统计表???????170普查区单位清查摸底结果统计表????????173五、登记工作细则????????????????174附件:农林牧渔产品、农业机械名称及代码??????177－2－第一部分总说明一、试点目的通过模拟实施农业普查的主要环节，检验第三次全国农业普查方案的科学性和可行性，取得组织实施经验，为进一步改进和完善农业普查方案，推进各项准备工作，顺利开展第三次全国农业普查工作奠定基础。二、试点范围和对象（一）每个省（区、市）选取1个县（市）进行试点。试点县（市）中选取1个乡（镇），在全乡（镇）范围内开展普通农业经营户、规模农业经营户、农业经营单位普查试点表试填。行政村普查试点表由试点乡（镇）的所有村试填，乡镇普查试点表由试点县（市）的全部乡镇试填。（二）在吉林、浙江、河南、湖北开展农作物播种面积遥感测量试点。三、试点内容（一）普查小区划分：以电子地图为辅助，结合手工示意图的划分方法。（二）普查员的选聘与培训。（三）清查摸底：普查区域内全部住户或单位的查找、清理、确定普查对象的方法和规则。（四）入户访问登记：访问普查对象，使用PDA或纸介质填报普查试点表。（五）测试、评价普查内容和指标。－1－（六）测算和评估基层普查的组织、培训、实施等工作，对普查经费、普查工作的强度与难度、普查所需时间进行评估与分析。（七）主要农作物播种面积遥感测量。四、试点实施步骤（一）成立试点机构试点工作由国务院第三次全国农业普查办公室（以下简称“全国农普办”）统一领导，各省（区、市）农普办组织实施。按照普查分级组织和领导模式，各地成立省、地、县、乡农业普查试点办公室、村成立试点工作小组。（二）落实试点基层工作人员。根据试点地区普查工作需要，从当地政府机关或基层组织抽调一定人员担当普查指导员，从当地招聘符合普查要求的普查员，组成试点基层工作人员。（三）培训。对普查指导员、普查员组织培训，重点内容是农业普查的清查摸底、普查试点表各项指标的解释及填报方法、PDA的使用等。（四）宣传动员。试点地区各级普查试点机构，要利用各种媒体和会议等多种形式，宣传第三次全国农业普查的意义和要求，动员和组织各方面力量参与普查试点，探索农业普查宣传的方式和方法。（五）清查摸底。由县（市）、乡（镇）、村农业普查试点机构组织普查员对行政村（普查区）范围内的全部住户、单位进行清查。以绘制的普查区和普查小区的地图为依据，通过各种方法搜集资料，列出住户和单位的清查摸底名录，按目录进行逐户、逐单位的清查，将清查情况分别填报到住户、单位摸－2－篇二：第二次全国农业普查实施细则4.参照《农业普查区划分细则》划分农业普查小区,并绘制普查区地图和普查小区示意图.5.根据上级农业普查办公室的安排,做好农业普查登记前的清查摸底工作....细则骑大象的蚂蚁整理编辑第二次全国农业普查实施细则一、农业普查的组织领导机构及其职责(一)根据《全国农业普查条例》有关条款的规定，特制定本细则。(二)全国农业普查工作在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。国务院和省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州、盟人民政府和地区行政公署，县、自治县、旗、不设区的市和市辖区人民政府，设臵农业普查领导小组及其办公室。乡、镇政府以及列入农业普查范围的街道办事处和乡级政企合一单位设臵农业普查办公室（统称为乡镇农业普查办公室）。村民委员会以及有农业用地、农业生产场所或农村住户的居民委员会和村级政企合一单位设臵农业普查小组。城镇地域是否设立农业普查小组由乡镇农业普查办公室根据实际情况决定。乡、镇农业普查办公室的工作人员不得少于7人，街道和乡级政企合一单位的农业普查办公室配备适量人员。农业普查小组不得少于3人。(三)省、地、县级农业普查领导机构的主要任务11.综合指导。根据第二次全国农业普查方案的要求，制定本地区农业普查工作计划和具体实施方案，并负责组织实施。2.协调安排。根据普查工作需要，协调各有关业务部门间的工作，统筹安排，相互配合，共同完成农业普查任务。(四)省、地、县级农业普查办公室是农业普查领导机构的办事机构。主要任务是：1.督促指导下级建立农业普查组织机构。2.制定农业普查工作计划，具体部署农业普查工作。3.做好农业普查宣传工作。4.做好普查经费的预算。5.做好各种物资设备的准备工作。6.做好县以下行政区划代码的编码工作。7.组织对普查工作人员的培训。8.对下级农业普查工作进行具体指导。9.根据上级农业普查办公室的指示，与同级农垦、林业、司法部门协商其所属农业生产经营服务单位的普查安排。10.在没有设立下级及系统农业普查办公室的区域，负责农业生产经营服务单位的普查登记工作。11.对农业普查各阶段的工作进行质量控制和检查。12.做好普查数据质量抽查工作。13.做好普查资料的整理、保管、汇总、上报及分析研究工作。14.做好各阶段的工作总结。(五)乡镇农业普查办公室的任务1.指导各村民委员会建立农业普查小组。根据实际情况确定并指导各相关居民委员会和村级政企合一单位成立农业普查小组。做好对农业普查小组的具体指导工作。2.做好普查指导员和普查员的选聘和培训。3.组织普查指导员和普查员做好农业普查宣传工作，大力宣传农业普查的意义、方法和内容，做到家喻户晓。4.参照《农业普查区划分细则》划分普查区，并组织绘制普查区地图。5.组织开展对农业生产经营服务单位摸底工作。6.组织各农业普查小组做好普查表登记和登记质量检查工作，保证农业普查数据的准确。7.在没有农业普查小组的区域内，做好农业生产经营服务单位的普查登记工作。28.负责《乡镇普查表》的填报工作。9.负责农业普查数据质量验收工作。10.做好普查资料的收集、整理、保管及上报工作。(六)农业普查小组的任务1.确定本普查区农业普查指导员和普查员人选。2.组织本普查区普查人员参加县、乡农业普查办公室举办的普查人员培训班。3.组织普查人员对群众做好农业普查宣传工作。4.参照《农业普查区划分细则》划分农业普查小区，并绘制普查区地图和普查小区示意图。5.根据上级农业普查办公室的安排，做好农业普查登记前的清查摸底工作。6.组织指导普查员认真、细致、实事求是地做好普查登记工作。7.负责《行政村普查表》的填报工作。8.负责普查资料的保管、复查、手工汇总、整理、上报工作。(七)中国人民解放军、中国人民武装警察部队及新疆生产建设兵团等部门单独设立农业普查机构，负责制定本系统农业普查工作计划和具体实施方案，并负责组织实施。新疆生产建设兵团之外的农垦系统、林业系统和司法系统在各有关省、自治区、直辖市农业普查办公室统一协调下开展普查工作，本着准确、简便的原则，根据实际情况确定普查组织方式。3二、普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则(一)根据《全国农业普查条例》有关条款的规定，特制定本细则。(二)普查指导员、普查员的选聘和培训工作是搞好农业普查工作的基础，必须认真、细致地做好这项工作。(三)普查指导员、普查员的选聘工作由县级农业普查办公室负责，乡镇农业普查办公室组织实施。普查指导员应的普查员前选聘。1.普查指导员、普查员的配备(1)普查指导员按普查区配备。每个普查区至少配备一名普查指导员(2)普查员按普查小区配备。以10－15天完成现场登记为目标，根据工作量和登记难度确定普查员数量：在人口密度较大、交通条件较便利的地区，每50-100户配备一名普查员；人口密度小、交通条件较困难的地区，每20-50户配备一名普查员。(3)每个乡镇的普查员要有百分之五左右的预备数。2.普查指导员、普查员的条件(1)具有初中或相当于初中以上文化程度，能工整、清楚地填写普查表。(2)责任心强，工作细致，能独立工作。(3)熟悉当地情况，在群众中有较高威信。(4)身体健康。普查指导员除具备上述条件外，还要有一定的组织能力和群众工作经验。原则上，普查指导员由村委会干部、乡镇驻村干部担任。普查员由村干部和村民小组干部担任，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任。(四)普查指导员、普查员义务、职责和任务1、普查员和普查指导员的共同义务和职责（1）要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉，对违反《统计法》的人和事敢于斗争。（2）要积极参加培训，学习农业普查知识，掌握农业普查前的摸底工作和普查登记、复查、手工汇总等各种工作技能。(3)要做好宣传工作，向群众耐心细致地宣传农业普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对农业普查工作的认识，自觉参与农业普查。（4）要遵守保密规则，自觉为普查对象保密。4（5）要尽职尽责，圆满完成农业普查的各项具体任务。2.普查指导员的具体任务(1)普查指导员在乡镇农业普查办公室的领导下，具体组织本普查区的各项普查活动。对各普查小区的工作要进行协调布臵，统一安排。(2)制定本普查区的工作规章制度和考核奖励制度，充分调动普查员的工作积极性。(3)组织各普查小区的农业普查宣传、摸底、登记、复查、手工汇总和普查资料封装、交接等工作。认真处理普查小区在工作中遇到的问题，自己没有把握的问题向上级请示后再予以解决。(4)对普查员的工作进行巡回检查，切实掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的要予以帮助。(5)主动听取群众反映，改进普查登记工作。(6)负责《行政村普查表》的填报工作。3.普查员的具体任务(1)做好摸底工作。普查登记前，要认真开展清查摸底工作，整理好住户和单位摸底表，做到胸中有数。(2)在开展摸底工作