中小学、中职校长队伍建设情况的调研报告

中小学、中职校长队伍建设情况的调研报告中小学和中等职业学校校长队伍建设调查报告；中小学、中职校长队伍建设情况的调研报告为了全面掌握**地区中小学、中职学校校级干部队伍的基本情况，进一步提高我市中小学、中职干部实施实施素质教育的能力与水平，查找并分析校级干部队伍建设中存在的问题，为研究、制定进一步加强中小学、中职校级队伍建设的有关政策提供依据，我们对全市中小学、中职校长队伍情况进中小学、中职校长队伍建设情况的调研报告本文内容：中小学、中职校长队伍建设情况的调研报告为了全面掌握**地区中小学、中职学校校级干部队伍的基本情况，进一步提高我市中小学、中职干部实施实施素质教育的能力与水平，查找并分析校级干部队伍建设中存在的问题，为研究、制定进一步加强中小学、中职校级队伍建设的有关政策提供依据，我们对全市中小学、中职校长队伍情况进行了一次调查研究。一、研究对象和方法1、研究对象：本次调研对**市1215位中小学、中职在岗正副职校级干部的基本情况、所在学校情况、培训任用考核情况以及工作、生活情况进行普遍调查了解和对500位中小学校级干部、教育管理干部进行了问卷调查分析。2、研究方法：本研究以查阅档案、问卷调查法为主，结合访谈交流。共统计1215位校级干部的个人信息，发放问卷500份，回收有效问卷480份，回收率100%。并采取典型抽样方式，同30名校长分5组进行了访谈。二、**市中小学、中职校长队伍现状1、校级干部的性别状况**市中小学校级干部总数为1215人，其中男性1070人，占总数的88.07％；女性145人，占总数11.93％。表1和表2对照可以看出，女性校级干部所占比率与教职工中的女性比率很不相称。小学女性校级干部比率最高，也只占19.48％,初、高中女性校级干部比率不足5%。**市中小学、中职校级干部人数及性别统计表（表1）各级学校普通高中职业高中九年一贯制中学纯初中?完小?初小民办学校人数?169304833646115021性别男女男女男女?男女男女男女男女人数?16272914263261036010113218192％?95.854.1596.73.387.512.597.022.9878.0921.918812???90.48???9.52??人数高中199人初中384人小学611人民办学校21人人数男191?人女8?人男368?人女16人男492人女119人男19人女2人％?95.984.0295.834.1780.5219.4890.489.52**市中小学、中职学校数与教职工性别统计表（表2）各级学校?普通中学?职业中学???小学教职工总人数?15783人??1393人?13136人女教职工总人数数?6733人???686人??7213人女职工比率?42.66%??49.25%??54.9%????2、校级干部的年龄状况???**市校级干部队伍中35岁以下的校级干部121人，占总人数的9.96%;36-45岁的573人，占总人数的47.16%；46-50岁的273人，占22.47%；51岁以上的248人，占总人数的20.41%。?高中校级干部年龄在45岁以下的人数，占高中校级干部总数的59.9％，46-50岁间的占高中校级干部总数的27.27%。初中校级干部相对年轻，45岁以下的占初中校级干部总数的69.53％，45岁以上的占初中校级干部总数的30.47％。小学校级干部与中学校级干部总体比较来看，就显得相对老化，45岁以下的占小学校级干部总数的48.45％，45岁以上的占小学校级干部总数的51.55％。民办学校校级干部年龄普遍偏大，51岁以上的占33.33％。从表3可看出，目前的校长队伍中，36-45岁年龄段人数接近二分之一。根据问卷统计任同职级和任现职务的年限平均为6-10周年，经验和阅历颇为丰富。无论是从年龄结构上看，还是从任职年限上看，都足以说明这是一支年富力强的校长队伍，正值事业发展的黄金年龄。35岁及以下年龄段占十分之一，年轻干部力量明显不足。**市中小学、职业学校校级干部年龄状况（表3）学校类型\年龄（人数/比率）35岁以下36－45岁46－50岁51岁以上普通高中6934624职业高中11892?九年一贯制中学82857纯初中222097134完小70174105112初小14383662民办学校?1317人数121573273248比率9.9647.1622.4720.41???3、校级干部的学历状况**市中小学、中职校级干部共有1215人，具有本科及以上学历的校级干部597人，占中小学校级干部总数的49.14％。全国普查具有本科及以上学位学历的中小学校级干部比例为49.14％，我市与全国正好持平。具体分析起来，高中校长本科以上学历占高中校级干部总数的89.3％；初中校级干部本科以上学历的占初中校级干部总数的76.82％；小学校级干部本科以上学历的仅占小学校级干部总数的18.49％，大专学历的占校级干部总数的60.4％，两者合计，具有大专及以上学历的小学校长占校级干部总数的78.89％。中小学校级干部本科学历与全国比较的差距的主要在两个方面，一是整体校级干部本科学历达标率不够高，研究生及以上学历比率很低；二是小学校长数量庞大，专科以下的还占21.11％。?**市中小学、中职校长学历分布表（表4）单位：人人数/比率?博士?研究生??本科??专科?中师及以下?合计民办学校11136?21普通高中?415114?169职业高中?216??18职校?1101?12九年一贯制中学??3414?48纯初中??261723336完小?110529164461初小??77865150人数195974761321215比率0.080.7449.1439.1810.86????4、校级干部的职称状况全市具有中学高级职称的高中校级干部占高中校级干部总数的56.68％；具有中学高级职称的初中校级干部占初中校级干部总数的50.26％；小学校级干部中具有中学高级职称的38人，占小学校级干部总数的6.22％；具有小学高级职称的校级干部占小学校级干部总数的73％。初中校级干部中有小学高级职称23人。小学校长中具有小学一级的69人。在全市1215名中小学校长中，特级教师13人，占校长总数的1.07％。高中校长中特级教师7人，占全市担任校长职务的特级教师总数的53.85％；其中，正职校长为特级教师的4人，占担任校长职务的特级教师总数的30.77％。初中校长中无特级教师。小学校长中特级教师6人,占全市担任校长职务的特级教师总数的46.15％,占小学校长总数的0.98％。综述以上分析，我市初中校长具有中学高级职称的人数偏少，特级教师也缺乏。**市中职、中小学校长职称情况表（表5）?单位：人?特级教师中学高级中学一级中学二级小学高级?其它?合计职校?912????4民办学校1162?3??22普通高中7108111???120职业高中?144????18完全中学?2920????49九年一贯制中学?202116??48纯初中?173138817??336人数83691971226??605比率0.6661.116.20.992.14???特级教师中学高级中学一级中学二级小学高级小学一级合计完小538322432740?466初小??1111929?150人数538332544669?616比率0.413.132.722.0636.75.68????5、校级干部的职数设置状况校长编制概况。从表6**市中小学正副校长人数及比例统计表中可以看出各级各类学校校长的编制问题。数据反映出所有初级小学只设立了一位正校长，占小学校长总数的24.55％；完全小学的正校长占完全小学校长人数的86.33％，反映出七分之一的完全小学的校长是一正一副；普通高中、职业高中和纯初中学校的正校长各占其校长人数的三分之一左右，九年一贯制学校的正校长占其校长人数的二分之一左右。因而，大部分的编制是一正两副。校长编制与管理学生数问题。根据市教育局2008年**市各级各类学校基本情况统计，2008年小学在校生211720人，小学校长总数611人，平均每位校长管理的学生数是346.5人；初中在校生91042人，初中校长总数384人，每位校长平均管理的学生数是237人；高中在校生63108人，高中校长总数199人，平均每位校长管理的学生数是317人。从以上数据可以看出，初中校长管理的学生数最少。?????????**市中职、中小学正副校长人数统计表（表6）各级学校普通高中职业高中九年一贯制中学纯初中完小初级小学?人数％人数％人数％人数％人数％人数％校级干部总数16984.923014.024812.533687.546175.4515024.55正校长?5933.141033.332552.111734.8239886.33150100副校（级）长?11366.862066.672347.921965.186313.67???高中初中小学校级干部总人数199384611学生总数6310891042211720教职工总数45331578313163??（备注：1—5项情况分析是依据**市全地区校级干部的相关数据统计得出。6-11项情况是依据在校级干部、机关干部及群众中抽样调研问卷数据统计得出。这次调查，人员具有广泛性、代表性，调查对象态度认真。调查人数共500人，其中校级干部300人，局机关、二级机构干部200人。共发出问卷500份，收回问卷480份。政治处直接发放的调研问卷85份，回收84份，各县市区教育局发放415份，回收396份。）6、校级干部选任状况选拔方式。调查设计的校长问卷对校长选拔与任用方式给出了5种形式，即委任制、考任制、选举制、聘任制、其它，88.79%的人赞成使用“考任制”和“聘任制”，来举贤任能，让优秀人才通过考试、公选等方式参与学校管理。现实中，中小学校长的选拔多数还是采取委任制。委任制的弊端主要表现在：校长任用标准不够明确，导致校长素质差异很大；任免部门不统一（校级干部分地方党委、组织部门和教育局三级任免，这种任免体制，限制了教育行政主管部门对区域内所有学校及教育教学机构的人事管理权，进而难以避免地影响管理效率）；任免程序还欠缺透明。尽管目前的校长队伍基本上都是通过上级任命的方式走向领导岗位的，但近70%的校长希望通过公开招聘的方式产生校长，而且赞成公开选拔的校长在今后达到校长人选比例达1/3、1/2的共占76.92%。在机关干部中，希望通过“考任制”“聘任制”任用校长的比例合计高达88.79%。选拔条件。高中校长认为，提拔为高中校长应该具备的从教经历10年以上的占80％；初中校长认为，提拔为初中校长的应该具备的从教经历8-10年以上的占被调查校长总数的88％；小学校长认为，提拔为校长应该具备的从教经历10年以上的占被调查校长总数的68％。普遍认为校长具备五年以上的从教经历和三年以上的中层干部经历可以较好地实现对教师和学校的引领。在一所学校任职最佳年限。根据初中校长有效问卷统计表明，15％的校长认为，在一所学校的最佳任用时间是10年；74％的校长认为在一所学校的最佳任用时间是5－9年；11％校长认为是5年以下。根据对高中校长有效问卷统计表明，18％的校长认为在一所学校的最佳任用时间是5年；75％的校长认为在一所学校的最佳任用时间是5－9年；15％的校长认为在一所学校的最佳任用时间是10年及以上。68.89%的机关干部认为校长实施任期制，“一届五年，一任两届”比较好，利于保持管理队伍的相对稳定。同时校长要培育出一所学校的文化、观念、内涵、精神等，需要较长一段时间。7、校长管理与评价状况管理情况。86.67%的人认为实施校长目标责任制可以强化校长的责任意识，最大限度的激励和引导校长的工作。88.89%的人认为在校长管理过程中应建立科学的评价机制，71.11%的人认为应建立有效的激励机制，64.44%的人认为应给学校提供充裕的办学经费保障，62.22%的人认为应给予学校足够的办学自主权，53.33%的人认为应创设良好的舆论环境。80.00%的人认