叶中国城市竞争力报告曳对厦门的评价分析

城市竞争力是指一个城市在积聚和转化资源尧争取和控制市场尧创造财富尧提供服务以及辐射带动周边地区发展的现实和潜在的能力袁是城市经济尧社会尧科技尧金融尧文化尧管理等能力的综合体现遥本文以中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞博士主编的叶中国城市竞争力报告曳为基础袁对厦门城市竞争力的最新状况及近年的变化进行深入分析袁为认识我市城市竞争力的优劣所在袁有效提升城市竞争力尧促进经济和社会全面发展提供决策参考遥中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞博士自2002年开始主编叶中国城市竞争力报告曳袁该报告是目前国内影响力最大的城市竞争力报告遥最新的2008城市竞争力报告于2009年4月14日发布遥厦门城市竞争力综合排名情况2006-2008年袁厦门城市竞争力在全国200个渊2008年增至294个冤城市渊包括港尧澳尧台冤中分别排名第19尧17尧16位袁厦门的城市竞争力在国内处于较先进水平袁且稳步前进袁但和北京尧上海尧深圳尧广州等城市比起来袁差距明显袁与苏州尧青岛尧杭州等相比仍存在较大的差距遥与大连尧宁波尧无锡尧沈阳等接近袁见表1尧表2遥在福建省内袁厦门综合竞争力摇摇领先袁2008年福州尧泉州综合竞争力排名分别为34尧56遥厦门城市竞争力分析解读城市竞争力报告对城市竞争力分两个层面进行评价遥一是显示性竞争力排名袁其结果也就是城市综合竞争力排名遥二是解释性竞争力排名袁它是分项排名袁不进行汇总排名遥两个排名系统相对独立袁大体上这两个排名是一致的遥该系列报告评价的城市选择和评价指标每年都有变化袁本文以2006-2008年的报告为基础进行解读遥1.显示性竞争力渊综合竞争力冤排名比较从显示或产出角度测度综合竞争力袁其计算模型如下院城市综合竞争力=F渊经济规模尧经济增长尧经济效率尧产业层次尧生活质量尧发展成本冤该模型的各变量以指数形式进行测试袁2006-2008这3年来厦门各指数变化如下院渊1冤质量指数上升较快袁排名靠前排名从2006年的第14位上升到2008年的第叶中国城市竞争力报告曳对厦门的评价分析彭顺昌表12006原2008年厦门城市竞争力排名*渊包括港澳台冤表22006原2008年竞争力排名前20位城市渊包括港澳台冤热点话题58位遥反映了厦门的居民生活质量不断提升袁人均可支配收入和人均财政支出量排位领先遥2008年厦门城镇居民人均可支配收入23948元袁比上年增长11.4%袁其中工薪收入18986元,增长15.4%遥地方财政支出238.04亿元袁增长21.4%遥其中袁交通运输支出增长2.2倍袁城乡社区事务支出增长30%袁教育支出增长27.2%袁科学技术支出增长25.0%袁环境保护支出增长70.9%遥在15个副省级城市中袁厦门城镇居民人均可支配收入排名第5袁仅次于深圳渊26729冤尧广州渊25317冤尧宁波渊25304冤尧杭州渊24104冤遥人均财政支出9560元袁排名第2袁仅次于深圳渊10148.6冤遥渊2冤规模尧效率和结构指数变化不大袁排名亦靠前反映了厦门的产品和服务在市场中的份额较高袁相对规模较大曰创造价值的投入产出效率袁人均创造价值多曰产业结构较为合理袁先进制造业和现代服务业比重较高遥这3个指数排名在30名左右袁说明厦门跟先进城市如深圳尧上海尧杭州相比还是有很大的差距遥厦门有必要加快发展先进制造业和现代服务业袁优化产业结构袁做大做强袁将能在规模尧效率和结构上的竞争力取得进步遥渊3冤增长尧效益指数总体呈逐年下滑态势2008年袁增长指数排名从2006年的48名下降到61名曰效益指数从2006年的29名下降到52名遥显示厦门增长速度的减缓袁同时经济发展的能源环境成本较大遥一方面随着经济规模增大袁较大的基数上保持高速增长存在难度袁另一方面也说明靠吸引外资尧粗放式高投入带动的经济增长方式难以为继袁必须转到以科技创新为动力的可持续发展道路袁实现产业结构的升级换代袁积极进行机制体制创新袁培育新的经济增长点遥同时科技创新的推动袁有利于降低资源消耗袁节约成本袁从而实现增长尧效益指数的进步遥1.解释性竞争力排名比较解释性竞争力从软竞争力和硬竞争力两个角度进行评价袁其计算模型如下院城市综合竞争力=F(软竞争力尧硬竞争力)2008年报告中的软竞争力包括文化竞争力尧制度竞争力尧管理竞争力尧开放竞争力遥硬竞争力包括人力资本竞争力尧资本竞争力尧科技竞争力尧环境竞争力尧结构竞争力等遥每个分项竞争力又由若干指标构成袁具体见下图渊括号内数字为2008年厦门该项指标的排名冤遥该系列报告2006和2008年解释性竞争力构成一致袁2007年构成不一致遥本文重点对2006和2008年的解释性竞争力进行分析遥厦门解释性竞争力排名分析院渊1冤设施竞争力尧环境竞争力尧开放竞争力排名较理想2008年厦门设施竞争力排名第10位袁仅在北京尧上海尧深圳等大城市之后遥厦门市政设施建设尧对外空港尧海港等建设水平较高袁信息技术基础设施完备袁设施成本更是有竞争力袁完善的基础设施将有力支持今后的跨越式发展而不会造成瓶颈遥环境竞争力排名第6位袁比2006年有所进步遥厦门自然环境优美袁气候适宜袁是中国最温馨的宜居城市之一袁先后荣获野国家卫生城市冶尧野国家环保模范城市冶尧野联合国人居奖冶尧野全国文明城市冶等称号遥开放竞争力2006尧2008年都排名第7袁其中的经济国际化和人文国际化程度较高袁经济特区建设30年造就了厦门开放的胸怀遥渊2冤人才竞争力尧科技竞争力急需提高2006尧2008年厦门人才竞争力排名分别为33尧22遥2007年排名19遥虽有进步袁但仍不理想袁与厦门较高的环境尧开放竞争力不相称遥厦门人才竞争力中袁除了在人力资源配置上排名第8袁人力资源数量尧质量尧教育指标都排名不理想袁显示厦门的人才热点话题厦门综合竟争力排名图6引进培养工作还有很大的差距遥厦门应发挥人居环境的优势袁加大人才引进力度和配套措施遥科技竞争力排名更是落后袁从2006年的排名23位降到2008年的34位袁甚至落后于绍兴尧嘉兴尧中山等城市袁比起福州的第31位也有差距遥科技竞争力中除了科技转化能力排名第20还好外袁科技实力尧科技创新能力排名在30名外遥2006年全国科技大会胜利召开袁厦门按照市委市政府野增强自主创新能力袁建设科学技术创新型城市冶的战略部署袁加大科技投入袁当年全市财政科技投入达4.8亿元袁其中市科技创新与研发资金投入2.21亿元遥市财政首期投入1.39亿元袁资助十大重大科技平台项目袁力度之大历年仅有遥但随后2007尧2008年财政科技投入不再有此大手笔袁野建设科技创新型城市冶也渐渐淡出大众视线袁更多精力放在保持经济增长上遥厦门近年科技进步不小袁成绩有目共睹袁但应看到一些兄弟城市袁其科技进步更是迅速遥厦门唯有高度重视自主创新能力建设袁才能迎头赶上遥渊3冤制度竞争力尧政府管理竞争力必须加强2008年厦门排名都是22位遥厦门有必要加强法制建设和产权保护袁放松对市场的控制袁从而培育更为发达高效的市场经济遥厦门政府的公共管理能力也有提高的空间袁要提高规划尧营销尧执法等水平袁加强政府服务意识和服务质量袁更好服务经济社会的发展遥渊4冤区位竞争力尧资本竞争力进步迅速厦门作为海峡西岸经济区的中心城市袁在资本尧人才尧技术的集聚和辐射服务方面发挥了不可替代的作用遥2009年缘月6日袁国务院正式公布了叶关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见曳袁提出采取更加有力的措施袁加快建设海峡西岸经济区遥厦门应抓住时代机遇袁发挥中心城市作用袁服务带动周边地区的发展遥资本竞争力的提升既是区位竞争力提升所带来的资本集聚的结果袁也将提高辐射服务周边地区的能力袁从而提升区位竞争力遥厦门人才竞争力2008年比2006年进步不少袁跟区位优势的提升也有相当的联系遥渊5冤结构竞争力尧企业管理竞争力排名有待提高2008年这两个指标排名21尧26位袁有待提高遥企业管理竞争力反映了单个企业的管理水平和竞争力袁结构竞争力反映了整体产业的结构优化和竞争力遥政府应重视支持企业信息化管理工程袁加大对国外现代企业管理制度的研究和经验推广工作遥同时加大力度支持科技创新袁培育新兴产业袁发展先进制造业和现代服务业袁优化产业结构遥2008年厦门与青岛等9城市竞争力比较选择青岛尧苏州尧大连尧无锡尧宁波尧东莞6城市与厦门进行比较遥综合增长上袁厦门落后于东莞尧青岛袁与苏州接近袁显示厦门的成长速度还是不错遥经济效率上厦门仅稍高于宁波袁处于较后的位置遥值得一提的是东莞的经济规模和经济效率排名都靠前袁显示其发达的工业集群遥产业层次上袁厦门远高于东莞袁但低于其他5城市遥厦门必须加快先进制造业和现代服务业的发展袁优化产业结构袁以提升产业层次遥生活质量上袁厦门远远领先于其他6城市遥科技竞争力上袁厦门远落后于其他城市袁差距明显遥2008年厦门发明专利234件袁是15个副省级城市中最少的袁由此可见一斑遥厦门在基础设施尧环境竞争力上相对其他6城市有优势袁但在制度尧政府管理尧企业管理竞争力等体现管理水平的软环境指标上袁远落后于苏州尧无锡遥加强软环境建设袁提升厦门城市竞争力随着全球性一体化和知识经济时代的来临袁软环境对某特定城市的居民生活福利尧资源吸引尧转化和价值创造能力的关键作用正在不断强化遥科技创新环境尧社会文化环境等软环境要素袁已逐渐取代自然资源尧区位条件等硬环境要素而成为城市比较优势的主要来源遥城市软环境主要由政府服务尧社会文化尧商业法制尧市场环境尧教育科技和金融服务六大要素构成遥城市软环境对城市竞争力的积极作用袁不仅直热点话题7接体现在科技创新环境营造尧居民生活质量提高等方面袁同时还对市内各产业的发展和企业竞争力提升产生积极影响袁因为软环境每时每刻都直接或间接地作用于企业的运作方式和经营效率遥企业竞争能力的积聚最终体现在经济增长尧经济运行效率提高等城市竞争力的显示性指标上遥而企业竞争力是城市竞争力构成的内生变量袁企业竞争力状况直接构成城市竞争力遥从前面章节的分析可以看出袁厦门在环境尧基础设施等具有明显优势袁但政府管理水平和服务意识尧商业法制建设尧科技创新能力等与同层次的城市相比差距明显遥厦门与苏州尧无锡相比袁最大的差距在于文化尧制度尧政府管理尧企业管理这些软竞争力指标上遥从厦门当前实际来看袁充分利用建设海峡西岸经济区的历史契机袁发挥重要中心城市和两个先行区的作用袁着力完善城市金融服务体系尧加大创新型城市建设力度尧进一步打造服务型政府袁是厦门从城市软环境建设出发袁进一步提升厦门城市竞争力的主要途径遥（作者单位：厦门市科技发展研究中心）热点话题叶厦门科技曳是厦门特区唯一国内外公开发行的科技类期刊渊国内刊号CN35原1182辕N袁国际刊号ISSN1007原1563冤袁由厦门市科技情报研究所主办袁厦门市科学技术局主管的综合性科技杂志遥近日袁国务院颁发了叶关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见曳袁这为厦门市在新的起点上加快科学发展袁发挥其在海西建设中的龙头示范作用提供了重大的历史机遇遥为广泛凝聚各方面的智慧和力量袁持续地调动厦门各界投身海西建设的积极性尧主动性和创造性袁本刊特向社会各界征集关于野科技支撑海西发展冶的文章袁欢迎有识之士踊跃投稿遥征稿要求院1援主题明确尧立意新颖尧观点鲜明尧资料翔实尧内容健康积极尧具有较强的说服力曰2援请使用电子邮箱投稿袁稿件一律采用Word格式曰3援必须注明作者姓名尧工作单位尧邮编尧电话曰4援文章字数以3000-4000字为宜曰5.文责自付遥征稿时间院自公布启事之日起袁至2010年01月01日截稿投稿邮箱院[e-mail]叶厦门科技曳编辑部2009年8月关于野科技支撑海西发展冶的征稿启事8