提升绍兴区域竞争力探讨XXXXianxiug

提升绍兴区域竞争力探讨绍兴市委党校杨宏翔教授2009年2月23日《人民日报》绍兴突围2008年10月25日，绍兴县杨汛桥镇给县里的一份急件中这样写道：“几乎在一夜之间，各家银行将杨汛桥籍企业设定为重点监控对象……许多企业甚至被银行列入‘黑名单’……目前，全县企业间的相互担保已经成为了网络，而杨汛桥镇作为全县经济重镇，许多大企业处于担保网络的最核心。这种资金链断裂的局面极有可能在我镇更多的企业间蔓延开来。”一封封紧急求援信，火速发向市里、甚至省里！就在绍兴各方全力挽救突然停产的纺织企业“华联三鑫”时，位于市区的另一家巨型企业——2008年胡润百富榜上唯一来自绍兴的纵横集团又因资金断裂陷入危机！绍兴经贸委主任楼建明说。“从上到下，寝食难安。几个月没有休息，每天办公到深夜。”2008年第三季度、第四季度和2009年第一季度绍兴个体工商户和私营企业增长及注销情况2008年绍兴个体工商户增长9.23%；私营企业增长4.93%。（2008年以前每年增长两位数）2008年第三季度注销个体工商户5936家，第四季度注销2679家，2009年第一季度注销258家2008年第三季度注销私营企业408家，第四季度注销341家，2009年第一季度注销252家非常时期非常答卷推进重大项目投资：曹娥江大闸；嘉绍大桥等稳定外贸出口政策，加大企业参加展会补贴力度强力拯救高危行业龙头企业推广电子商务平台，帮助企业拓展市场拓宽企业尤其中小企业融资渠道。比如，引进民生、恒丰、渤海等银行机构；组建6家小额贷款公司；成功发起小企业集合信托债券基金培育高新技术企业。2009年新认定国家高新技术企业88家（至2009年底全市共有高新技术企业214家）2009年主要经济指标生产总值2375.5亿元（人均GDP7950美元），增长9.3%；财政收入298.5亿元，增长8.7%；地方财政收入160.4亿元，增长11.7%；城镇居民人均可支配收入26874元，农村居民人均纯收入12026元，分别增长9%和9.8%。一、“绍兴模式”与绍兴30年辉煌二、绍兴经济发展的优劣势分析三、提升绍兴区域竞争力的路径一、“绍兴模式”与绍兴30年辉煌1.绍兴模式概括郑宇民（浙江省工商局局长）：乡镇基础、民营机制、市场经济。谢思全（南开大学经济学教授）：农民成为市场经济的主体；与农民相适应的专业市场；与上述两者相对应的产业集群；与之相配套的、与民营经济相亲和的融资方式。2.从系列排名看绍兴30年经济发展成就■2007年绍兴市生产总值1972.5亿元,居全国地级及以上城市28位，在全国同类地级城市中位居第8位（2008年GDP2222.95亿元，居全国地级以上城市34位，同类城市14位;2009年2375.5亿元）■2007中国综合实力百强城市，绍兴位居第41位■2005年全国百强县绍兴5县（市）全部入围■2005年全国千强镇，绍兴占34席■2005中国城市竞争力50强，绍兴位居第29位■2006年12个中国品牌经济城市之一■2006公众最向往的中国城市，绍兴位居第28位■2006中国制造业500强，绍兴有8家■2008中国民营企业500强，绍兴占33家■2009浙江民企100强绍兴有21家，居第二位■2006年获得投资环境金牌城市■2006中国大企业集团竞争力500强，绍兴22家■2008联合国人居环境奖3.从十七大目标看绍兴30年率先发展十七大关于全面小康的综合经济指标◆到2020年人均GDP比2000年翻两番◆到2020年基本实现工业化人均GDP人均GDP翻两番，即到2020年总量为50—55万亿元，按现汇折算人均GDP为5000美元。绍兴2007年人均GDP6000美元（2008年为7330美元，2009年为7950美元），绍兴县2007年人均GDP10105美元（2009绍兴县13393美元）。工业化程度工业化程度=制造业净产值/物质产品净产值国家发改委计算2020年基本实现工业化，制造业净产值占物质产品净产值比例为75%绍兴2006年制造业净产值（865亿元)占物质产品净产值(1113亿元）77%年份GDP变化（亿元）城市人均可支配收入或工资性收入（元）农村人均纯收入（元）1985-199040.04-82.42.06倍975-21612.2倍569-12122.1倍1990-199582.4-411.25.0倍2161-67163.1倍1212-31832.63倍1995-2000411.2-7451.8倍6716-94011.4倍3183-49831.57倍2000-2005755-1440.51.93倍9401-175161.86倍4982-77041.56倍2005-20101440.5-261301.82倍17516-287451.86倍7704-129881.68倍二、绍兴区域竞争优劣势分析一国或地区竞争优势，就是企业、行业的竞争优势。一个国家或地区的产业竞争力，与这个国家或地区以集聚形态呈现的产业的强弱成正比。一国或区域竞争力的高低取决于产业发展能力和产业创新能力的高低。------迈克尔.波特《国家竞争优势》波特的国家（区域）竞争的钻石模型绍兴区域竞争力的优势1.经济组织形式：产业集群（相关和支持产业）2.经济结构：弱二元（需求）3.经济主体：企业及科技企业数量大（企业）4.政府服务：制度创新和服务能力较强（政府）绍兴区域竞争力的劣势1.高级人才匮乏（高级要素、专门要素）2.企业发展战略与行业发展特征不相适应；家族企业单一产权（企业）3.生产性服务业滞后（相关和支持产业）三、提升绍兴区域竞争力路径探讨战略：建设大城市，构筑大平台企业：创业创新做大做强产业：提升五大优势产业；发展现代服务业、文化产业、高新技术产业机会：浙江省经济转型升级试点省（绍兴为工业转型升级综合配套改革试点城市）；浙江6大平台战略（绍兴滨海新城）（一）大城市战略工业化进程与城市化关系：工业化前期的制造业，对劳动力素质要求不高，进入工业化中后期，与产业升级相适应要求的劳动力主要是研发和设计人才。这就需要新的要素保障体系，要求实行新型城市化战略，通过城市框架的拉开、城市功能的健全，发挥对高端要素的吸引和支撑作用。绍兴的困境：是全省唯一的只有一个区的城市，面临县市关系的协调等困难复杂的问题，城市的带动力、集聚力、城市经济在全相对落后。绍兴市区面积小，使得城市框架拉不开，从而高端要素难以聚集，产业难以转型升级，导致杭州与宁波把绍兴本应得到的高端要素吸引过去，使杭州对诸暨的经济辐射能力超过绍兴，宁波对上虞的经济辐射能力也超过绍兴。出路：未来绍兴用都市化战略代替强县战略。具体有三种方案：上策方案：改变现有行政区划。（虽然，目前行政区划变动可能有困难，但“十二五”期间的松动是有可能的）中策方案：不改变行政区划，通过一个新的平台，建立良好的协调机制推进和实现都市化战略。下策方案：两端接轨，即与杭州和宁波接轨。绍兴大城市建设：滨海新城滨海新城：主要包括上虞杭州湾工业园区，袍江工业区、绍兴县滨海开发区以及正在围涂的大片待开发土地和部分农用地。总面积有500平方公里。袍江工业区、绍兴县、上虞市三个地方共同建造滨海新区。规划为浙江省沿海经济发展的核心区域、先发区，成为绍兴和浙江承接国际产业、参与国际竞争的大平台。滨海新城的空间结构是一心两带三区，一个心就是在大桥、大闸、曹娥江之间133平方公里形成一个核心区块，这个核心区块由市区、绍兴县、上虞市三家成立开发委共同建设，三个区就是原来的袍江工业区、上虞的开发区和绍兴县滨海开发区，三个区同时开发建设，统一规划，分工造城，两带生态带一条沿着钱塘江，一条沿着曹娥江。滨海都市区的形成，将极大地提升我们的城市地位，城市品位，城市规模，提升我们城市的带动力、影响力、辐射力。（二）确立创业创新的理念1、创业创新的经济学解读■在创新中创业是新时期创业的本质特征■创新就是建立一种新的生产函数创新就是建立一种新的生产函数，即通过改变投入要素及要素组合方式以使产出最大化的行为。就是把一种从来没有过的生产要素和生产条件引入生产体系之中。创新行为包括五种情况：①引进一种新产品；②引进一种新技术；③开辟一个新市场；④挖掘原材料的新供给来源；⑤重构企业组织-----熊彼特《经济发展理论》■政府公共制度创新是微观经济主体创新创业的基础和保障最有争议的市委书记—仇和仇和，1997—2001年任宿迁市沭阳县委书记，上任时，该县158万人口，人均GDP、人均财政收入都是全省倒数第一，是江苏省最贫困的一个县，全县330家国有企业和集体企业全部亏损，95%的企业负债率超过100%。仇和主政4年出现了奇迹性变化：GDP翻了一番，财政收入翻了一番半还多，GDP在全省排位提升了13位，财政收入提升了6位。其做法是变更公有资产产权：能卖不股，能股不租，一卖到底。担任宿迁市委书记期间仍然坚持产权改革的方向，宿迁135家公立医院133家完成了产权制度改革，民营卫生资产从1.2%上升到62.7%，然后财政资金大力向公共卫生倾斜。尤努斯与格莱珉银行1975年“穷人经济学家”尤努斯在采访孟加拉乔布拉村42位靠制作并出卖手工竹椅的贫困村民时发现，这些村民的资金需求汇集起来只有26美金。在震惊之余他以自己为担保向穷人提供小额贷款，又游说中央银行采纳他的试验。1979年孟加拉央行成立了名为“格莱珉”的项目，30年来先后为200多万社会最贫困的人口提供了数十亿无担保贷款。“格莱珉”在帮助穷人创业摆脱贫困的同时也保持着良好的经营业绩。还款率在97%以上。（三）发展区域资本市场，促进小企业成长和规模企业进一步做大作强2009年绍兴上市公司数占规模企业数的0.65%，但创造了的9.8%销售收入、16%的资产和22%的税收贡献。绍兴2008经济普查显示：规模以上工业企业资本有机构成为34.28：1，规模以下工业企业资本有机构成为15：1，规模以上企业人均利润1.95万元，规模以下工业企业人均利润0.58万元，规模以上企业资产盈利率为5.7%，规模以下企业资产盈利率3.7%，这说明企业规模与技术水平、盈利能力成正相关。绍兴有10万多家中小企业，5332家规模以上企业。如果把前者的10%变成规模以上企业，把后者的10%变成股份有限公司，成为上市企业和上市后备力量。绍兴经济可持续发展就有了坚强的微观主体保障。“优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重”“创造条件让群众拥有更多的财产性收入”------十七大报告绍兴进一步发展和完善区域资本市场途径◆继续推动进入上市准备阶段的企业上市，并培育更多的上市后备企业◆积极培育科技型企业，为创业板市场上市作准备◆积极促进绍兴场外交易市场发展◆促进银行机构竞争增加中长期贷款（四）重构工业体系：5+3体系提升五大优势产业：现代纺织业；机械电子业；节能环保业；医药化工业；食品饮料业拓展三大新兴领域：清洁能源；新材料；生命健康五大优势产业占绍兴经济总量的比率：纺织业43.4%；机械电子15.6；医药化工9.7%；节能环保2.7%；食品饮料2.4%，2008年五大优势产业占全市经济总量的73.8%。“十二五”时期绍兴经济发展特征1．产业结构高级化：高新技术产业、现代服务业和传统制造业三足鼎立。2．企业结构橄榄型化：中型企业发展速度加快，大企业、中小企业齐头并进。3．经济增长点多元化：传统产业转型升级、大城市框架拉开、新型产业成长、服务业发展、区域一体化推进加速要素流动和交易成本降低、实力企业和成长型企业收购国外企业、科技型企业上市等都将成为绍兴新的经济增长点。4．经济发展动力高层次化：人才、科技等高层次创新要素将成为推动区域经济发展的最重要动力。（五）发展现代服务业信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务、教育、文化、广播电视事业，科研事业等。2009年绍兴三次产业结构比例5.3%：58%：36.7%一个世界著名的咨询中介公司：兰德公司美国兰德公司成立于1948年，是当今世界最负盛名的决策咨询机构。被誉为现代智囊的“大脑集中营”、“超级军事学院”。美国《商