武汉大学政治与公共管理学院教授

主讲人倪素香武汉大学政治与公共管理学院教授第二章职业道德建设要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者。职业道德——从业人员的行为准则一、职业道德的基本规范1、爱岗敬业*爱岗是职业情感的体现*敬业是职业责任的要求王顺友，一名普通的乡邮员，一名普通的共产党员。20年来，王顺友日复一日，年复一年，跋山涉水，往返在大凉山的这条邮路上，把邮件投递到千家万户，无怨无悔地履行着神圣的职责。月平均投递报纸700份，杂志28份，信函45封，印刷品25件，包裹5件，在雪域高原的送邮行程达26万公里，从没延误过一期邮班，丢失过一件邮件。案例2、诚实守信*诚实无欺是美德*恪守信用是根本1985年，张瑞敏到海尔上任。一天，张瑞敏派人把库房里的400多台冰箱全部检查了一遍，发现共有76台存在质量问题。张瑞敏说:“我要是允许把这76台冰箱卖了，就等于允许你们明天再生产760台这样的冰箱。”他宣布，这些冰箱要全部砸掉，谁干的谁来砸，并抡起大锤亲手砸了第一锤!很多职工砸冰箱时流下了眼泪。然后，张瑞敏告诉大家——有缺陷的产品就是废品。案例1百事可乐菲律宾公司于1992年启动了“热力数字”的有奖销售活动，奖金由100比索到100万比索（相当于4万美金）不等。5月25日电视上出现的一等奖的中奖数字是349。公司很快发现印有这个数字的瓶盖大概有80万个，奖金总额高达上千万美元。公司决定拒绝付款，结果菲律宾各地发起抗议和暴力行动，导致2人死亡、6人受伤、30余辆卡车被烧。百事决定给每位中奖者500比索的赔偿，但仍有6000余人起诉要求兑现奖金。案例2甲乙二人因共同犯罪被逮捕，如果二人均不坦白，按警方的证据只能判一年；而如果一方坦白将会只判三个月，而对方将被判十年。二人都坦白将会各判5年，你设想一下，甲乙二人会如何选择？如果你是当事人你又会如何选择？博弈论假设——囚徒困境甲乙1不坦白1年不坦白1年2坦白3个月不坦白10年3不坦白10年坦白3个月4坦白5年坦白5年帕累托最优是指资源分配的一种理想状态，假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好第一种选择—帕累托最优纳什均衡又称非合作博弈均衡。在一个博弈过程中，无论对方的策略选择如何，当事人一方都会选择某个确定的策略，该策略的选择不会使自己的地位变得最差第四种选择---纳什均衡3、办事公道*公平对待客户和员工*同行业间的合理竞争美迪孚商店隶属美国美迪百货公司，1989年6月该商店被法院指控：在标价牌上印上高额价格和折扣价格，以抬高价格并制造大幅度降价的假象来获取不当盈利。商场声称：顾客对标示原价并不感兴趣，折扣价并未高出物品的销售价格。但1990年6月可罗拉多洲立法院仍判美迪孚商店败诉，对该公司处以罚金8000美元。一对老夫妇未预约来到希尔顿酒店，大堂经理得知老人未预约，便查了当日住房情况，发现没有空房间。但他并没有让老人自己去找住处，而是让老人坐下来喝咖啡，自己开始打电话询问，得知喜来登酒店有空房，与老人的要求也吻合，而且价格便宜20美元，便又告诉二位老人稍等，喜来登酒店一会儿来接，两位老人上车之前说了一句：“下次还来希尔顿”。4、服务群众*群众是上帝*服务是宗旨2006年11月9日美国著名制药厂商百利高公司宣布召回该公司生产的大约1100万瓶止痛药物“泰诺”，原因是这些药物被怀疑受到了金属成分污染。1982年9月，美国强生公司总部得到消息：在芝加哥有6人服用被人放入氰化物“泰诺”胶囊后死亡，公司董事长伯克下令收回价值1亿多美元的“泰诺”胶囊。1986年2月同样的恶梦又重演，密封了三层的药瓶还是被人下毒，一妇女服用后死亡，并发现还有下毒的药瓶，公司再次决定收回所有“泰诺”胶囊。但5个月后，强生的“泰诺”胶囊又占有了90%的市场份额。5、奉献社会*职业目标的体现*职业道德的境界案例1吴天祥在武汉市生活几十年来，他多次义务献血，数次跳入长江救人，结交了300多个“穷亲戚”，被誉为“全国基层党员干部的榜样”。1996年，吴天祥从武汉市武昌区信访办副主任升任武昌区分管信访、民政和再就业工作的副区长以后，更是与困难群众结下了不解之缘。1995年12月，马其顿纺织工厂因锅炉爆炸使厂房化为灰烬，厂主安农正在庆祝70岁的生日。他不顾众人的反对，在保险金未到位的情况下，向银行贷款1亿美元，开始重建。并按原计划发给每个工人圣诞节补贴和当月工资。并在后几个月无论工作与否都及时为工人发放工资。在不得已的情况下，他解雇了部分工人，并及时为他们办理了医疗等保险，并承诺工厂复苏后首先招他们进工厂。他的行为得到克林顿总统的称赞。案例2想一想、议一议：职业道德建设中存在哪些问题？不同行业有哪些不同的表现？二、职业道德建设存在的问题曾经做过医药代表的张先生向记者透露：一种成本只要2元多的药品，卖到患者手中时，价格高达110多元。但我们其实也没赚到多少钱，利润都在医生和流通环节。医生利用处方权收取回扣早已是“公开的秘密”。1、医德的缺失2004年10月5日成都中医药大学附属医院，垂危病人需要做手术，主治医生通知家属需要血透，并通知了血透室值班医生，但其一直未到。病人家属打了几次电话，被告知医生买菜去了，未带手机。2个小时后在未血透的情况下，开始手术。3个多小时后，血透室值班医生终于回到值班室，而病人已无力回天。当班医生脱岗买菜，导致急救病人死亡当检察官问前广东汕尾市副市长马红妹为何把衣服、油、米等家庭消费品以办公用品名义让公家报销时，马红妹答：“我是人民的公仆，我以为吃的、穿的、用的都应该是公家的！”“我花点人民的钱算什么！”原来，不少人争着抢着做“人民公仆”，诱惑就在于衣食住行皆可由“人民埋单”。2、官德的丧失“卖官书记”武保安武保安和老婆王临风深感当官的“累”与“苦”，因为要没日没夜地“调整”干部，一天几趟地往银行跑寄存贿款。此二人堪称贪官群落中的“劳动模范”。武保安在2000年4月至2004年5月任翼城县县长、县委书记期间，共收取28名买官者的“买官费”88.8万元，并有人民币781万余元、美元8.9万元不能说明合法来源。孙某从瑞士著名的商学院毕业后回京创业，但她为申办在京工作居住证等了三个月。按规定，办理机关只要确认她留学的学校是瑞士教育部门正式批准的正规学校，就可以发证。她在询问原因时得到的回答都是“我们对这个学校不是很清楚，要调查”。孙某感到很无奈：只因不了解，拖延了三个月。效率的低下黄宗英，男，1993年攻读北大美国文学博士学位，1996年7月留校任教，1997年8月晋升为副教授。2004年8月4日北大外语学院证实，黄宗英因学术剽窃行为，日前被院方解聘。北京大学英语系有关《黄宗英学术违规问题的定性意见和处理意见》显示，黄“所有发表著作均有明显剽窃问题，有严重剽窃情节的文章达20篇。”3、斯文的扫地北大副教授论文剽窃遭解聘天津市市二中院于今年年初，就“沈履伟诉语言学会案”做出终审判决。判决认为，天津外国语大学沈履伟在出版的《求是集》中注明“沈履伟著”，而该书中收录的涉案１３篇文章系他人为作者署名公开发表的作品，构成了对他人作品的剽窃。沈履伟剽窃案餐饮娱乐业从业人员的懒散使人觉得服务业不懂服务；旅游业里的“黑导”现象；私营交通运输业的“宰客”、“甩客”现象；保险推销员和传销人员坑害消费者的行为等，使人感觉到处处有陷阱，到处有欺骗。4、服务的遗失5、司法的腐败2004年8月14日《中国青年报》报道：陕西省潼关县一涉黑团伙7年伤及群众80余人，当地公检法充当其保护伞，近30名干警为保护黑势力围攻县委。只要送钱，给钱，重罪就轻判，轻罪改无罪。6、假新闻的泛滥不少假新闻都源于道听途说，而记者又没有采访核实，于是便炮制出笼，如《王小丫陈章良携手入围城？》、《女大学生捡剩馒头充饥近两年》等。其实，有时只要打一个电话，这类假新闻便可避免。二、职业道德存在问题的原因1、市场经济的负效应“经济人”假设（1）经济人的概念“经济人”——指参与经济活动的主体，都是按经济原则进行活动和只追求个人经济利益的人（2）经济人的特征*追求的是自身利益的满足*追求经济效益最大化*在价值观上是以自我为中心的2、法制的不健全*职业规范条例多，法律规定少*职业道德要求多，法律监督少3、制度的缺失邓小平同志指出——制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。有7个人组成的小团体，其中每个人的体力大致相同。他们想通过制定制度来解决每天的吃饭问题——要分食一锅粥，但并没有称量用具。*你能想出几种办法？哪种办法更合理？指定一个人负责分粥事宜。但很快大家就发现，这个人为自己分的粥最多。于是又换了一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。这一制度安排的结论是：权力会导致腐败，绝对的权力会导致绝对的腐败。大家轮流主持分粥，每人一天。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余，其余6天都饥饿难挨。这一制度安排虽然平等，但并不公正，并且还造成了资源的浪费。大家选举一个信得过的人主持分粥。开始这位品德尚属上乘的人还能公平分粥，但不久他开始为自己和溜须拍马的人多分。这一制度安排表明没有监督机制，仅仅依靠个人的德性是有漏洞的，不可靠的。选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。公正和民主基本做到了，可是由于监督委员会常常提出种种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时，粥早就凉了。这一制度安排表明，制度还必须是有效率的，最好的制度是低成本而又有效的制度。每个人轮流值日分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是，在这个制度下，7只碗里的粥每次都是一样多。每个主持分粥的人都认识到，如果7只碗里的粥不相同，他确定无疑将享用那份最少的。这一制度安排之后，7人小组就未再为分粥而尝试新的制度，这说明这一制度安排在他们看来就是最好的制度，因为既有效率又保证了公正。*重技能，轻道德*重效益，轻规范4、职业道德建设的薄弱四、职业道德建设的措施想一想：职业道德建设的方法和途径有哪些？1、完善市场经济体制*经济的发展*经济人与道德人的融合（1）道德人的假设所谓“道德人”意指社会生活的主体，是按照社会道德标准进行活动，并表现为利他利社会行为倾向的主体*主要体现在日常生活领域*行为是利他的*对自己而言是超功利的（2）道德人的特征（3）经济人与道德人的结合*市场经济是道德经济*市场经济需要道德人2、加强制度建设*建立合理的产权制度明确产权的所有权和经营权，使企业的所有人和经营者能从产权制度中获取长期发展的预期利益*征信制度的建设企业在贷款、还款、经营、财务状况，个人的财产、贷款、医疗、保险等基本情况向征信机构开放*建立以人为本的管理体制*人性恶—制度管理*人性善—人情管理X理论——经济人假设X理论认为只有金钱和财富才能刺激生产者的积极性，从而把提高生产效率看作是管理活动的中心Y理论—社会人的假设经济管理上的任务，主要是通过安排和组织工作，充分发挥人的智慧和潜能，创造使组织成员为企业贡献的同时能最好地实现自己目标的条件Z理论——完整的人的假设主张采取“参与式”的经营管理方法，使职工完成工作的同时得到满足与自尊。同时，发挥员工的积极性和创造性《深圳市行政效能监察暂行规定》于2003年8月开始实施，旨在提高机关服务质量。明确规定，对于影响行政效能的问题和行为，可以给予责令做出书面检查、通报批评、取消评优评先资格、扣发奖金、调离工作岗位、停职离岗培训等处理。造成严重后果、违反行政纪律的，给予行政纪律处分。3、健全政策和法规1993年9月《中华人民共和国反不正当竞争法》1993年10月《中华人民共和国消费者权益保护法》1994年7月1日《中华人民共和国公司法》1997年12月《中华人民共和国价格法》2002年国务院第351号令公布了《医疗事故处理条例》，2002年9月1日起施行。条例要求医疗机构和医务人员必须严格遵守有关法律、法规、规章和诊疗护理技术操作规范、常规，恪守职业道德。医疗机构要设立质量监控部门或配备专