2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目资金使用情况汇报

2021年巩固拓展脱贫攻坚成果罔乡村振兴有效衔接项目资金使用情况汇报根据会议安排，下面就XXX市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目资金使用情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、围绕底线任务，精准使用财政衔接资金。今年以来，我市严格按照中央和省上关于财政衔接资金使用管理办法的要求，紧扣资金使用方向和支持重点，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务和底线任务，安排特色优势产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持、外出务工脱贫劳动力稳定就业、安全饮水巩固提升、安全住房抗震提升、小额信贷贴息、劳动技能培训等项目，确保不发生规模性返贫。在此基础上，积极推进乡村振兴特别是乡村建设示范行动，主要包括水、电、路、网等农业生产配套设施，以及垃圾清运等小型公益性生活设施。截止6月底，我市共安排财政衔接推进乡村振兴补助资金25.91亿元，其中中央14.33亿元、省级8.45亿元、市级0.64亿元、县级2.49亿元，实现支出13.48亿元，支出进度52.02%，较上年同期相比，支出进度有所减缓。分析原因，主要有以下几个方面：一是今年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开局之年，各类政策调整变化大，个别县区对相关政策吃的不透，存在不敢支的现象。二是国家第二批和省级资金下达时间较去年相比较晚，导致县区项目计划下达时间推迟，影响了资金支出进度。三是因资金使用管理办法对资金投向做了调整，到户类项目大幅较少，工程类项目相对增加，工程周期延长，一定程度上影响了资金支出进度。四是乡村建设示范行动是今年新项目，由于受省上方案下发较迟、村庄规划编制较慢、个别县区对政策理解不到位等多重因素的影响，导致项目实施进度较慢。二、强化统筹协调，持续推进涉农资金整合。今年以来，我市紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴资金需求，坚持集中财力办大事的原则，以产业振兴为重点，延续执行脱贫攻坚期内贫困县涉农资金整合试点政策。强化统筹协调，优化实施范围，落实监管责任，持续推动整合工作落实落细。1-6月份，累计整合各类财政涉农资金31.5亿元，较2020年全年整合数31.2亿元增加2883万元，整合比例达到91.55%。实现支出12.99亿元，支出进度41.24%。整合资金用于特色产业发展方面16.68亿元，占52.97%。为确保涉农资金整合工作高质量推进，由市财政、农业农村、乡村振兴部门牵头，会同发改、农业农村、住建等10家项目主管部门，对县区年度涉农资金整合方案、项目库进行了联合审查，对审核发现的资金安排不精准、新建“扶贫车问目属于“负面清单”等46条问题，督促县区修改完善，确保资金使用从源头上精准规范。严格按照“两个一律”的要求，整合资金分配结果一律公开，乡村两级项目安排和资金使用、实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况一律公告公示，主动接受社会监督。三、精准把握政策，高质量推进项目库建设。按照“既不盲目扩大，也不缺项漏项”的原则，明确中央、省、市、县财政衔接推进乡村振兴补助资金、统筹整合涉农资金和东西部协作资金安排的项目，一律从项目库中选择。坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着政策走”的理念，开展了全市政策培训，指导各县区吃透把准过渡期资金使用范围、投向和支持重点，在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，保持原有政策总体稳定，今年对监测帮扶对象与脱贫人口享受同等支持政策，将边缘易致贫人口、同步搬迁群众产业发展和就业培训项目、易地扶贫搬迁集中安置区“一站式”社区综合服务设施建设项目纳入项目库。在衔接推进乡村振兴方面，将统筹支持脱贫村和非贫困村培育壮大特色优势产业、丝路寒旱农业三年倍增行动计划、推进乡村建设、巩固提升人居环境、补齐必要的基础设施短板和县级乡村振兴规划相关项目纳入项目库。截至目前，入库项目2033个、资金规模85.29亿元。四、紧盯绩效管理，确保资金使用发挥效益。按照“谁支出、谁填报、谁负责”的原则，督促行业主管部门履行绩效管理主体责任，科学规范、合理设定项目绩效目标，加强绩效目标审核。充分利用财政扶贫资金动态监控平台预警功能，加强指标下达、绩效目标录入、支出管理等重点环节在线监管。对发现问题及时采取“线上”提醒告知、“线下”督促指导等方式整改落实。截止6月底，对全市2020年纳入财政扶贫动态监控平台的45.13亿元、868个项目绩效目标执行情况，组织完成绩效自评工作，自评率达到100%。同时，在安排2021年衔接资金、其他整合涉农资金、东西部资金项目过程中，强化绩效管理结果应用。下一步，我们将严格按照此次会议精神，进一步强化组织领导，从严落实监管责任，不断加强协调配合。按照“项目安排精准、资金使用精准”的原则，抓好财政衔接资金项目计划和涉农资金整合方案编制、资金拨付使用、绩效目标管理、项目后续监管等工作，确保资金安全、规范、高效运行。