在2021年全山领导干部大会上的讲话

在2020年全山领导干部大会上的讲话同志们：风劲帆悬正可期，重任千钧再奋蹄。在抗“疫”战斗取得阶段性胜利的重要时刻，管理局党委在这里召开全山领导干部大会，会议的主要任务是：认真总结2019年工作，全面部署2020年任务，表扬先进，加油鼓劲，动员全山各级党组织和广大干部职工群众，进一步解放思想，改革创新，抢抓机遇，开拓进取，全力推进庐山各项工作，努力开创庐山旅游高质量发展新局面。刚才，大会对2019年度先进单位和先进个人进行了表扬，希望同志们向先进学习、向先进看齐，在新的一年再鼓干劲、再聚合力，为庐山改革创新发展再创佳绩、再立新功！下面，我代表管理局党委、管理局向大会作报告。一、聚力发展，迎难而上，务实担当，庐山高质量发展取得新成绩2019年，是新中国成立70周年，也是庐山旅游事业实现更大发展、获得更多进步、取得更好成绩的一年。一年来，在省委、省政府、九江市委、市政府的正确领导下，管理局党委、管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全山干部职工群众，全面抓改革、建项目、优环境、强党建、树形象，旅游经济稳步发展，人民生活持续改善，各项事业扎实推进，得到了上级领导的充分肯定，获得了广大游客的一致好评。全年旅游接待人次同比增长15%，旅游总收入同比增长25.5%，其中：核心景区购票人数与去年基本持平；财政总收入同比增长6.2%。庐山先后荣获“2019中国最美优质生态人气景区”、“中国醉美摄影旅游目的地”荣誉称号。一年来，融合发展取得新进展，改革成效进一步显现。加力推进旅游一体化管理，积极促进山上山下景区互通互融，环山旅游景区基础设施、服务水平、经营管理明显改善，旅游环境不断优化，旅游市场安全有序，旅游效益大幅提高，全域旅游格局初显成效。做好“文化+旅游”文章，建成宗教博物馆、诗词博物馆并免费对中外游客开放，庐山博物馆“山语--庐山历代石刻”陈列展荣获“第十六届全国博物馆十大陈列精品奖”，庐山白鹿洞书院建成全国中小学生研学实践教育基地。研发生产了首批具有庐山元素的文创产品，开设了文创产品专卖店和专柜，文创产业得到有序发展。一年来，品质提升取得新成效，游客体验感进一步增强。持续实施功能与品质提升三年行动和环境综合整治行动，全方位多举措保护生态。实施了“门前五包”责任管理，统筹推进生活垃圾分类减量，规范餐厨垃圾收集运输处理，稳步推进水污染防治，完成了如琴湖流域、剪刀峡区域管网修复治理、北山公路十八公里垃圾填埋场加固复绿工作。开展了违建别墅清查整治专项行动，持续开展旅游市场秩序整治和“春雷”、“风暴”专项行动，旅游市场环境不断优化。积极推进景区智能化，初步实现了“一部手机游庐山”，智慧庐山建设成效显著。一年来，项目建设取得新成果，景区实力进一步壮大。加大旅游基础设施建设，完成了昌九高速生态提升、河南路、白云观路、香山支路道路“白改黑”、女儿城道路提升、芦林湖小游园建设、花径公园景观品质提升等项目，硬件水平进一步提升。加快推进旅游产业项目，牯岭街艺术小镇建设主体完工，茶博物馆建设加快推进，442号别墅完成维修。遗产保护得到强化，国家公园遗产地（文化遗产）监测预警系统建设加快推进，庐山博物馆馆藏文物预防性保护项目顺利完成。一年来，宣传营销取得新反响，品牌、市场影响力进一步扩大。积极配合九江市成功举办了“中国庐山首届国际诗词楹联擂台赛”、“九江国际名茶名泉博览会”、“庐山国际山地半程马拉松赛”等重大文体活动和“赏枫节”、“冰雪节”等节庆主题活动，在社会各界产生了较好的反响，仅“赏枫节”期间游客同比增长77%。持续做好央视、省卫视宣传广告投放工作，积极参加“江西风景独好”宣传活动和国内外系列旅游推介会，加强与旅行商、研学机构、媒体的沟通联系。加大境外形象宣传，“庐山天下悠”品牌登陆首届中美文化旅游节。加大线上线下互动营销，突出新媒体宣传，搭建了“庐山天下悠”抖音平台，创作视频作品112个，播放量达226.2万次。一年来，产业培养、业态调整取得新进展，吸引力、竞争力进一步提升。以旅游新业态项目、旅游文化产品项目以及二次招商策划项目为重点，以重点区域、重要客商为主攻方向，加大项目推介力度，引进了“弥庐静吧”、“山水庐驿”、“漫猫咖啡”、“瓦的音乐餐厅”等新业态项目，倍受游客青睐，取得良好经济效益。加大力度扶持民宿业发展，“闻林曦照”、“欣妍”等特色民宿完成改造并开业经营。完善滑雪场设施设备，丰富娱乐项目，努力做热冬季游。庐山花径文创园项目投入运营，有效丰富了旅游市场，满足了游客的需求。一年来，社会事业取得新进步，民生保障进一步改善。以保障民生民本为根本，全面落实民生举措，及时足额发放特困供养对象生活补贴、困难老年人生活和护理补贴，共计发放养老金1.45亿元及各类补助补贴815万元，支出医疗保险基金3198万元，落实了政府购岗、公益性等岗位128个，发放小额担保贷款1045万元。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为；全面强化景区安全监管，开展安全生产专项整治；持续推进居民下迁工作。人民群众的获得感、幸福感和满意度不断增强。一年来，全面从严治党取得新深化，党的建设进一步加强。始终坚持加强党的建设，扎实组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部思想政治受到深刻洗礼。持续推进从严治党向纵深发展，严肃认真抓实巡视整改工作，取得了阶段性成效。不断深化“五型”政府建设，机关作风、政务环境、工作效率、队伍形象、服务效能明显提升。强化基层党组织建设，整顿软弱涣散党组织，配齐配好基层党组织班子，健全完善了党内关怀帮扶机制。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展“怕、慢、假、庸、散”等突出问题专项整治，严肃查办各类违纪违法案件20件，全年运用“四种形态”处理81人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。强化意识形态工作责任制的落实落地，风清气正的政治生态进一步巩固深化。一年来，全山各级党组织和广大干部职工群众团结一心、砥砺奋进，担当实干、收获满满。这些成绩的取得，得益于省委、省政府、九江市委、市政府的正确领导，离不开社会各界的全力支持，浸透着全山干部职工群众的心血和汗水。在此，我谨代表管理局党委、管理局，向全山广大干部职工群众及关心支持庐山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！特别要提出的是，从今年1月下旬起，在党中央、省、九江市的正确领导下，全山党员干部职工群众团结一心、群策群力、联防联控，夺取了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的阶段性胜利，截止目前庐山没有发生一例疑似病例、没有发生一例确诊病例。在这场战“疫”中，各级党员领导干部敢于担当、率先垂范、冲锋在前，广大干部职工发扬英勇奋战、连续作战的优良作风，始终听从指挥、坚守岗位、严防死守。我们用最坚决的态度、最有力的措施、最严格的管控、最果断的行动，保护了庐山的一方净土，凸显了庐山的核心价值，就是“人文圣山﹒东方净土﹒康养胜地”。在这次艰苦的战“疫”中，全山涌现出了许多先进单位和先进模范，得到了驻山单位和社会各界的大力支持，在此，我谨代表管理局党委、管理局，向始终战斗在疫情防控一线的全山广大干部职工群众以及关心支持庐山防控工作的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！成绩代表过去。在肯定成绩的同时，客观审视我们的发展，还存在很多突出问题和薄弱环节。从“纵向历史数据”和“全国同类景区横向比较”两个方面来分析，目前我们经济发展主要存在“三个不充分”和“三个不平衡”的问题。“三个不充分”表现在：一是旅游经济增长水平和增长速度不充分，实际购票人数和收入没有大的突破，旅游经济总量较小；二是经济增长后劲和发展动能聚集不充分，旅游资源没有得到充分整合利用，产业发展不平衡，缺乏大项目，龙头企业不多；三是文化挖掘展示不充分，文化旅游资源丰富，但“埋在深山人未识”，人文圣山的突出价值没有得到充分彰显，没有成为我们最具吸引力的品牌。“三个不平衡”表现在：一是旅游经济结构发展不平衡，“门票经济”没有大的改变，旅游经济结构性矛盾较为突出，抗风险能力较差，转型发展迫在眉睫；二是全域旅游发展不平衡，山上山下一体化管理还没有落实到位，庐山的带动和辐射作用没有充分显现；三是旅游产品发展不平衡，还是延续以自然风光为主打产品，产品比较单一、业态不够丰富、景区设施老化、服务品质不高、环境质量不优。特别是一些干部思想观念、能力素质、纪律规矩与新常态、新理念、高质量发展的要求还不完全适应；不少同志自我感觉良好，危机意识、创新意识、奋斗意识不强。习总书记强调，“备豫不虞，为国常道”。面对我们发展中存在的这些问题和不足，我们必须始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识，始终坚持居安思危、驰马思坠的问题导向，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。二、坚定不移地贯彻新发展理念，坚持改革创新，弘扬苦干实干，努力开创庐山改革发展新局面2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是庐山进一步深化管理体制改革、抢抓机遇、奋发努力、加快高质量发展的关键之年，做好今年的各项工作意义重大。我们要按照习总书记“幸福是奋斗出来的”要求，脚踏实地，苦干实干，在新的起点上奋力谱写新时代庐山旅游高质量发展新篇章。（一）要正确认识形势，进一步坚定改革创新的信心和决心。1.从全国看，今年是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键年。尽管当前全国遭遇了新型冠状病毒感染的肺炎疫情，短期内对经济社会发展造成较大冲击，但是中国经济基本面向好、长期向好的态势没有变化。中央经济工作会议提出了2020年六项重点工作，并将贯彻新发展理念放在首位。强调推动高质量发展，必须以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。从市场角度来看，小康社会的即将全面建成，人民生活水平的不断提高，必将会促进旅游市场更加繁荣活跃，市场蛋糕更加规模巨大。特别是疫情过后，健康成为人民群众关注的最高点，康养旅游更是朝阳产业。可以说，我们正处于一个大有可为的历史机遇期，为我们未来的发展提供了更加广阔的空间。这些，为我们推动高质量发展提供了方向指引、重大遵循和市场空间。2.从全省看，去年5月，习总书记再次视察江西并发表重要讲话。习总书记对江西各项工作取得的成绩给予充分肯定，希望江西努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先。习总书记的讲话极大振奋了全省上下，按照省委“二十四字”工作思路，全省感恩奋进、真抓实干，2019年全省主要经济指标增速保持全国“第一方阵”，全省经济社会发展发生了全面深刻的变化，站在了一个新的历史起点。九江市委聚焦全省提出的目标，提出着力打造江西通江达海的门户城市、长江中下游重要的区域中心城市、国际知名的山水文化旅游城市。从发展环境来看，省委、省政府、九江市委、市政府一直高度重视和关心庐山，对庐山的发展寄予厚望，为我们加快发展带来了政策、资金和项目的重要支持。傍市近省的区位条件，特别是九江城市建设的丰硕成果，为我们整合资源、做活经济、拓展空间提供了重大契机。这些，为我们推动高质量发展提供了政策利好和前进路径。3．从庐山自身看，去年以来，我们贯彻新发展理念，全力建项目、优环境、强保护、树形象，旅游经济取得了明显的进步和成效，加快转型步伐、加快庐山旅游高质量发展、建设全域旅游格局的物质支撑更加坚实。庐山自然风光秀丽、文化底蕴深厚，具有全国少有的四大顶级品牌，经过长期努力，我们的基础设施、旅游服务、景区管理、环境保护取得了长足的进步；在环境优化、拆违整治、环保攻坚、森林防火等急难险重任务中，各级干部能力得到提升，本领持续增强。从自身状况来看，我们已经具备了更好更快发展的基础和条件，加快发展的内生驱动力正在不断增强。这些，为我们推动高质量发展提供了坚实基础和有力保障。机遇难得，稍纵即逝。特别是我们要看到，党的十九大之后，新一轮的发展热潮已经到来，一个千帆竞发、百舸争流的发展局面已经呈现，逆水行舟不进则退，滚石上山松劲则失。今年底，九江大部分县（市、区）都有望拥有一个4A级景区。同时，对比近年来九江各个县（市、区）在旅游方面的发展，无论是在投入、变化，还是在效果上，我们都处于落后状态