县交通运输局行政职权运行制度汇编

XX县交通运输局行政职权运行制度汇编二O二O年目录第一部分部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范1.行政职权项目汇总表………………………………………………52.XX县交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定…………393.XX县交通运输局机构设置和隶属管理单位一览表……………464.XX县交通运输局行政权力运行一览表…………………………475.办公室………………………………………………………………486.行政审批股…………………………………………………………567.政策法规股…………………………………………………………618.计划基建统计股……………………………………………………759.财务审计股…………………………………………………………7710.安全法规股………………………………………………………7911.政工股……………………………………………………………8712.监察室……………………………………………………………93第二部分规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度1.XX县交通运输局重大行政决策程序操作规定（试行）………992.XX县交通运输局行政执法错案责任追究制度………………1163.XX县交通运输局行政执法重大案件审批备案制度…………1224.XX县交通运输局行政处罚说明制度…………………………1245.XX县交通运输局行政处罚听证制度…………………………1256.全县交通行政执法案卷评查制度………………………………1287.全县交通行政法制文书制作程序制度…………………………1318.XX县交通运输局行政复议工作制度…………………………1429.XX县交通运输局财务管理办法………………………………14610.全县交通行政执法人员法律、法规和规章学习制度………14811.全县交通行政执法人员资格管理制度………………………14912.XX县交通运输行政处罚文书使用和管理制度……………15113.XX县交通运输局重大事项社会稳定风险评估化解制度…15314.XX县交通运输局机关工作人员首问责任制度……………15715.治超执法“十条禁令”………………………………………15816.XX县交通运输局行政处罚裁量权适用规定（试行）……15917.县交通系统行政审批程序规定（试行）……………………16418.县交通系统行政审批制度……………………………………17119.XX县交通运输局公开办事制度……………………………17720.XX县交通运输局工作规则…………………………………17921.XX县交通运输局收文收件处理实施办法…………………19422.XX县交通运输局信息公开工作制度………………………19723.XX县交通运输局规范性文件审查备案制度………………20024.XX县交通运输局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的具体规定………………………………………………………………20125.XX县交通运输局服务承诺制…………………………………204第三部分规范权力运行考核评价体系1.XX县交通运输局权力运行监督检查制度……………………2052.XX县交通运输局三项谈话制度和领导干部述职述廉制度…2073.XX县交通运输局规范行政权力运行工作考核评比暂行办法2134.XX县交通运输局各股室行政权力运行——月工作绩效考核表……………………………………………………………………217行政职权项目汇总表一、行政职权共有（93）项1.行政许可权（11）项2.行政确认权（2）项3.行政处罚权（73）项4.行政强制权（1）项5.行政检查权（6）项二、行政权力运行流程图（50）个县交通运输局行政许可职权目录表序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注1县级以下公路建设项目施工许可行政许可《公路法》第二十五条；《公路建设市场管理办法》第九条、第二十四条网络社会公开随时公开不收费行政审批股计划基建股2公路规划许可行政许可《中华人民共和国公路法》第十五条网络社会公开随时公开不收费行政审批股计划基建股3公路（桥梁）、水路工程设计文件审批许可行政许可《建设工程勘察设计管理条例》第三十三条1、《中华人民共和国航道管理条例》第二十一；2、《中华人民共和国航标条例》第六条第二款网络社会公开长期公开不收费行政审批股计划基建股4修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉许可行政许可1、《中华人民共和国航道管理条例》第十四条；2、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》网络社会公开长期公开不收费行政审批股委托海事股5过船、过木、过鱼建筑物设计任务书、设计文件和施工方案许可行政许可1、《中华人民共和国航道管理条例》第十五条第三款；2、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》网络社会公开随时公开不收费行政审批股委托海事股6与通航有关的拦河、跨河、临河建筑物的通航标准和技术要求许可行政许可1、《中华人民共和国航道管理条例》第十四条第一款；2、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》网络社会公开随时公开不收费行政审批股委托海事股7因施工作业需要搬迁、拆除航标许可行政许可1、《中华人民共和国航道管理条例》第二十一条；2、《中华人民共和国航标条例》第十二条；网络社会公开长期公开不收费行政审批股委托海事股8桥区水上航标配布许可行政许可1、《中华人民共和国航道管理条例》第二十一条；2、《中华人民共和国航标条例》第六条网络社会公开长期公开不收费行政审批股委托海事股序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注9变更通航桥孔或调整桥区航标配布许可行政许可1、《中华人民共和国航道管理条例》第二十一条规定；2、《中华人民共和国航标条例》第六条规定；3、《内河航标管理办法》第三十七条第（二）项规定:网络社会公开随时公开不收费行政审批股委托海事股10在通航河道内挖取沙石泥土、开采砂金、堆放材料许可行政许可1、《中华人民共和国水法》第二十四条2、《中华人民共和国航道管理条例》第二十二条3、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》第三十条第二款网络社会公开随时公开不收费行政审批股委托海事股11危险货物公路运输人员上岗资格证核发许可行政许可《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条二款；网络社会公开长期公开不收费行政审批股委托县运管所县交通运输局行政处罚职权目录表序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注12勘察、设计单位超越本单位资质等级承揽交通建设工程行政处罚《建设工程质量管理条例》第六十条网络社会公开长期公开酬金1倍以上2倍以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站13勘察、设计单位未取得资质证书承揽交通建设工程行政处罚《建设工程质量管理条例》第六十条网络社会公开长期公开没收违法所得计划基建统计股委托XX县交通质监站14勘察、设计单位以欺骗手段取得资质证书承揽交通建设工程行政处罚《建设工程质量管理条例》第六十条网络社会公开长期公开没收违法所得计划基建统计股委托XX县交通质监站15勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽交通建设工程行政处罚《建设工程质量管理条例》第六十一条网络社会公开长期公开酬金1倍以上2倍以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站16勘察设计单位未按照交通建设工程强制性标准进行勘察的行政处罚《建设工程质量管理条例》第六十三条网络社会公开长期公开10万元以上30万元以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站17设计单位未根据勘察成果文件进行交通工程设计行政处罚《建设工程质量管理条例》第六十三条网络社会公开长期公开10万元以上30万元以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站18交通建设项目的设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商行政处罚《建设工程质量管理条例》第六十三条网络社会公开长期公开10万元以上30万元以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站19设计单位未按照交通工程建设强制性标准进行设计行政处罚《建设工程质量管理条例》第六十三条网络社会公开长期公开10万元以上30万元以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站20交通建设项目法人将工程发包给不具有相应资质等级和资信登记的勘察、设计单位行政处罚《建设工程质量管理条例》第五十四条网络社会公开长期公开50万元以上100万元以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站21必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第四十九条网络社会公开长期公开项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注22泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第五十条网络社会公开长期公开五万元以上二十五万元以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站23招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第五十一条网络社会公开长期公开一万元以上五万元以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站24依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第五十二条网络社会公开长期公开一万元以上十万元以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站25投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第五十三条网络社会公开长期公开中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款不收费计划基建统计股委托XX县交通质监站26投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第五十四条网络社会公开长期公开中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款不收费计划基建统计股委托XX县交通质监站27评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第五十六条网络社会公开长期公开三千元以上五万元以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站28招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第五十七条网络社会公开长期公开中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注29中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第五十八条网络社会公开长期公开转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站30招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第五十九条网络社会公开长期公开中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款计划基建统计股委托XX县交通质监站31中标人不履行与招标人订立的合同的行政处罚《中华人民共和国招标投标法》第六十条：网络社会公开长期公开赔偿损失金额计划基建统计股委托XX县交通质监站32招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的行政处罚1、《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条网络社会公开长期公开三万元以下的罚款计划基建统计股委托X