在2020年党建暨纪检监察会议上的讲话

在2020年党建暨纪检监察会议上的讲话同志们：1月13日、20日，十九届中央纪委、十三届省纪委先后召开了四次全会，对企业党的建设和纪检监察工作进行了部署。当前，我们在一手抓疫情防控、一手抓复工复产的情况下，抽出半天时间落实中省部署，对公司党建和纪检监察工作进行安排，考虑到疫情防控，采用视频会的形式，并且减少参会人员，压缩会议时间。刚才，分别代表公司党委、纪委作了工作报告，总结工作简洁实在，安排工作具体到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲6个方面的意见。第一，把不忘初心、牢记使命作为终身课题去年，按照党中央的统一安排，我们以处级以上党员干部为重点，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，大家思想受到了洗礼，精神得到了提振，能力水平进一步增强，解决了一批基层反映、群众关心的突出问题，稳增长工作受到了表彰，提质增效取得了显著成效，企业改革发展各项工作迈上了新台办公文库原创发布阶。今年年初，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上就持续推动全党不忘初心、牢记使命提出了“六个必须”的要求。他强调，一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改，饱经风霜而本色依旧。对我们企业而言，也是如此，必须把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，坚守好为民开路、国资增值的初心，践行好建设交通强省、做强做优高速的使命。一是旗帜鲜明讲政治。作为党领导下的国有企业，我们要把讲政治摆在首位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各项工作的总遵循，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。当前，我们面临着服务全省稳增长促投资的迫切要求，更多的是疫情防控期间通行费免费政策对企业保持正常运行的严重冲击，以及经营市场开拓的严重影响。越是困难时期、紧要关头，越是要提高政治站位，越是要坚持党的领导、加强党的建设，在推动上级部署要求落实、服务全省发展大局中谋划当前工作、调整发展节拍，在应对各种挑战、战胜艰难险阻中引领企业提质增效高质量发展，努力完成“十三五”各项目标。二是强化理论武装。只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。我们要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同企业改革发展的实际结合起来，同“自我满足”这个学习的最大敌人较量，在学中干、干中学，真正将学习成果转化为提质增效业绩，转化为决胜项目建设、优化运营服务、转型经营发展的成效，转化为提升企业治理的水平和能力。三是抓实问题整改。主题教育之所以取得了成效，一个很重要的因素就是找准了问题，抓实了整改，推动了发展。党委也在去年对单位开展了巡察，今年还将继续开展此项工作。对此，各单位、各部门一定要深化认识、提高站位，夯实整改责任，找准问题症结，建好清单台账，落实整改措施，认真做好巡察的“后半篇文章”，以实实在在的整改成效持续推进高质量发展。四是形成长效机制。十九届四中全会《决定》首次提出建立不忘初心、牢记使命的制度，习近平总书记强调，要推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地。对我们而言，务必要执行好这一制度要求，推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化，传承红色基因，发扬斗争精神，在坚定理想信念、落实决策部署、强化担当作为、密切联系群众、严守纪律规矩上持续抓实抓牢，在做强做优高速的征程上，始终做到初心如磐、使命在肩。第二，深入贯彻党的十九届四中全会精神党的十九届四中全会系统总结了新中国成立70年来制度建设的成就和经验，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措。我看到最近报道，在这次抗击疫情中，许多国家领导人所说，中国战文章系文库原创发布，侵权必究。胜疫情的行动速度之快、规模之大，世所罕见，展示出的中国速度、中国规模、中国效率显示了中国制度的优势。这再次证明了我国制度的优势，必须要坚持和完善中国特色社会主义制度，把制度优势更好转化为国家治理效能。学习好、贯彻好全会精神是今年党委工作的重中之重。年初工作会上，我就贯彻全会精神专门已经提出了具体要求。这里，再强调四项工作。一是强化党委领导作用。中国特色现代国有企业制度，核心是四句话：党委领导、董事会决策、经理层执行、职工民主监督。习总书记说过，这一制度“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中。可以说加强党委领导是保证这一制度有效落实、有力实施的根本所在。我们要积极探索党委把方向、管大局、保落实的有效途径，切实将党委领导作用落实到治理机制、研究事项、决策程序上，当前就是要严格落实党委议事规则，完善和细化前置研究重大事项和决定重大事项清单，健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，牢固确立党组织在公司治理结构中的领导作用。二是规范治理结构。年初以来，出台了两个办法，就加强董事会管理和外部董事管理提出了具体要求，集团公司也拿出了落实意见。下一步，要按照要求，妥善处理党委会、董事会、经理层等治理主体关系，适时梳理修订集团公司章程和董事会、经理层议事规则，支持配合外部董事履职，优化董事会专门委员会，全面加强经营公司董事会建设，加强基层单位落实“三重一大”决策制度的监督检查，全面提升企业治理水平。三是加快完善制度体系。这次疫情，暴露出我国在应急管理体系上还有短板死角，对我们自身也是一次警醒。要居安思危，结合巡察反馈问题和管理工作存在的不足，对现有的制度进行认真梳理，做好废、改、立工作，强化制度执行和监督，推进依法治企、依规管理，确保制度建设始终满足新时代企业治理需要。四是抓好党员干部培训。疫情防控期间，可以通过网络教学的方式，先行开展线上自学。疫情结束后，要按照上级党组织和集团党委的安排，分级开展党员干部培训，掌握精髓，把握要义，切实把全会精神学习好、贯彻好。第三，全面提升基层党建质量今年年初，中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，这既是对国有企业党组织工作作出全面规范，也是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。各级党组织、党员干部务必要按照条例中明确的“五个坚持”原则开展好党组织工作，结合“基层党建质量提升年”活动，以高质量党建推动企业高质量发展。一是持续推进标准化、规范化建设。基层党组织是我们全部工作和战斗力的基础。我们要从基本组织、基本制度、基本队伍严起，切实把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。要用好星级党支部创建成果，选好典型、树好标杆、打造品牌，并在此基础上将标准化、规范化的要求落实到日常工作、管理的方方面面。二是坚持党建与业务紧密融合。近年来，我们一直强调要防止出现“两张皮”的现象，自觉把业务“主战场”建成党建“主阵地”。这次疫情防控阻击战，就是对党建业务融合的一次实兵演练。面对今年十分繁重的任务、非常艰巨的挑战，让党旗在工地一线高高飘扬；组织党员带头做好服务保畅、改革创新、队伍稳定等工作；经营单位党组织要强化领导作用，激发党员斗志，在拓市场、保收入上冲锋在前。三是做强宣传思想工作。宣传工作是党的一项极端重要的工作。我们要牢牢把握意识形态工作主动权，守好主阵地，强化宣传舆论引导，充分展示“十三五”以来项目建设、深化改革、脱贫攻坚、高质量发展等方面成效。要加强企业文化建设和精神文明创建工作，唱响主旋律，弘扬正能量，为企业改革发展营造良好环境。这次疫情防控宣传做得不错，尤其是应对湖北司机滞留汉中北服务区的舆情，就处置的非常及时、到位。当时网络媒体报道后，我第一时间通知服务区立刻采取帮扶措施，党办及时做好宣传，之后央视、省台都予以关注，跟进报道，充分肯定了我们的工作。如果不是我们化被动为主动，还原事实，跟踪报道，再慢一步，舆论很有可能迅速发酵成为全国的焦点，带来负面的影响。对此，我们一定要重视宣传工作，既要弘扬正能量，还要积极应对舆情，把高速故事讲好，特别是当前要及时宣传落实中省决策部署，疫情防控、服务保障、复工复产等方面的举措进展；深入挖掘基层党组织和党员先进典型，形成众志成城、克服困难的良好舆论导向。四是建好桥梁纽带。群团合力是促进党建质量提升、推进企业发展的重要力量。我们要坚持以党建带群团建设，切实增强工会组织的政治性先进性群众性，充分发挥共青团凝聚、带领、团结青年的作用，引导职工爱岗敬业、建功立业，不断提升群团工作水平。第四，坚持从严管党治习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。尤其是强调，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，把严的主基调长期坚持下去。×书记在十三届省纪委四次全会指出，要以顽强意志推动新时代全面从严治党，不断强化对权力运行的制约和监督，为陕西追赶超越发展、决胜全面小康社会提供坚强保障。习总书记重要讲话和×书记的讲话，为做好今年纪检监察工作指明了方向。我们要切实把思想和行动统一到讲话要求上来，以更大的决心、更严的标准、更实的措施保障企业持续健康发展。结合实际工作，我重点强调5个方面：二是落实“两个责任”。各单位党委要担负起党风廉政建设的主体责任，不能当“甩手掌柜”。党委书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，班子成员要履行好“一岗双责”，加强党委的全面监督。今天，我们选了3名基层党组织书记现场述责述廉，这就是传导压力、督促主体责任落实的实际举措。下一步，要把述责述廉制度作为党内监督的有效途径，推进述责述廉制度化常态化规范化。各单位纪委是监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，是监督的再监督，纪委书记是监督第一责任人，要敢于担当、挺纪在前。三是持续加强监督。各单位纪委要把监督体现在工作的方方面面，既要突出政治监督，也要抓好日常监督。看上级决策部署是否落实到位，是否严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是否存在“内斗、内耗”或者“一团和气”的假和谐现象，是否形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系，看单位的风气正不正，干部的作风实不实，看是否将《小微权力清单》落实到位，切实把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。四是用好问责利器。去年，中央印发了新修订的《中国共产党问责条例》，坚持严字当头，有力提高党的问责工作政治性、精准性、实效性。各级党员领导干部一定要牢记，有权必有责、有责要担当、失责必追究。各单位党委、纪委一定要明确，精准问责就是要突出政治监督、聚焦关键少数、树立正确导向、把握好尺度，防止问责不力，尤其是问责泛化、简单化，这不但是对工作水平的考验，更是对政治素养的考验。五是推进纪检监察体制改革。纪检监察体制改革对于加强党的全面领导、健全监督体系、推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。我们要通过推进体制改革，更好的履行全面从严治党主体责任，加强党的全面领导，持续推进作风建设和反腐败工作，不断把全面从严治党引向纵深。第五，全力以赴战疫情抓生产年初，我国多地爆发了新冠肺炎疫情，累计确诊超过7万多人，死亡超过2千人，严重程度早已超过非典。党中央高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，于1月25日、2月3日、2月12日三次主持召开中央政治局常委会，研究部署疫情防控、复工复产等工作，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我省也第一时间启动了重大突发公共事件一级应急响应。疫情就是命令，防控就是责任。公司上下闻令而动，迅速进入作战状态，全力阻击疫情。面对疫情，党委坚决扛起疫情防控政治责任，先后四次召开会议，及时传达学习习近平总书记重要指示精神，研究部署推进疫情防控和复工复产等工作，设立工作专班建立应急工作机制，下拨专项党费，号召动员各级党组织和共产党员投入战斗。广大党员干部提前到岗、奋勇请战，争当“最美逆行者”，用实干践行初心使命，用奉献彰显责任担当，涌现出了许多先进事迹和感人故事。疫情尚未结束，复工复产已刻不容缓。中央研判，疫情对经济运行的影响还会持续。对此，国务院常务会研究了阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金等政策，对我们而言，必须要清醒的认识到疫情对公司发展带来的冲击。我们各