商务改革发展处行政执法岗位责任制

1商务改革发展处行政执法岗位责任制一、商务改革发展处职能（一）拟定全省流通服务业的发展战略、行业规划和有关政策并组织实施；（二）拟定优化流通产业结构、深化流通体制改革的方针政策，拟定连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；（三）组织开拓城乡市场；（四）指导流通企业改革；（五）负责批发、零售、餐饮、住宿等的行业管理；（六）按有关规定对成品油流通进行监督管理；（七）组织实施财政性资金安排的有关流通领域重大投资项目，负责安排省流通企业发展资金，推广先进流通技术；（八）指导和管理省内展览活动。二、岗位职责（一）处长职责1、负责拟定全省流通服务业的发展战略、行业规划和有关政策并组织实施；2、拟定优化流通产业结构、深化流通体制改革的方针政策，2拟定连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；3、组织开拓城乡市场；4、指导流通企业改革；5、负责批发、零售、餐饮、住宿等的行业管理；6、对全省成品油流通进行监督管理；7、组织实施财政性资金安排的有关流通领域重大投资项目，负责安排省流通企业发展资金，推广先进流通技术；9、指导和管理省内展览活动；10、审核与业务相关的文稿，完成上级交办的其他工作。（二）副处长职责1、协助处长组织拟定全省流通服务业的发展战略、行业规划和有关政策；2、指导流通企业改革；3、拟定连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展规划并组织实施；4、负责中华老字号的推荐和地方老字号的评定，制定促进老字号发展的政策措施并组织实施；5、拟定全省成品油流通发展规划和政策，对全省成品油流通进行监督管理；6、完成上级交办的其他工作。3（三）调研员职责1、负责批发、零售、餐饮等的行业管理；2、拟定全省批发、零售、餐饮的发展战略、行业规划和有关政策并组织实施；3、负责安排省流通企业发展资金；4、完成上级交办的其他工作。（四）助理调研员职责（略）（五）成品油管理工作岗位职责1、拟定全省成品油行业发展规划并组织实施；2、制定全省成品油流通发展政策；3、对全省成品油流通进行监督管理；4、完成上级交办的其他工作。（六）特许经营管理岗位职责1、拟定并组织实施全省特许经营的发展规划和政策；2、对全省特许经营活动进行监督管理；3、对违反商务部《特许经营管理办法》有关规定的特许经营活动进行处罚。（七）美容美发管理岗位职责1、拟定并组织实施美容美发业发展与规范的政策、行业规则、技术与服务标准；2、对全省美容美发业进行指导、管理和规范。4三、行政许可事项的内容、依据、程序、时限（一）石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批1、依据（1）《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号第183项（2）《成品油市场管理暂行办法》商务部令2004年第23号（3）《国务院办公厅转发国家经贸委等部门部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发[2001]72号）（4）《国务院办公厅关于开展加油站专项整治的通知》（国办发〔2002〕18号）（5）《关于成品油流通企业年审及变更证书等有关问题的通知》（全国清整办〔2002〕2号）2、程序（1）分管处长对企业申请材料提出意见；（2）处长核准后，呈报分管厅长签发；（3）分管厅长签发后，批发企业申请上报商务部；仓储企业审批文件报商务部备案后，由分管处长转政务大厅，由政务大厅送达申请人；零售企业审批文件由分管处长转政务大厅，由政务大厅送达申请人。53、时限（1）自收到市级商务行政主管部门上报的成品油仓储经营申请材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合规定的申请人，应当给予成品油仓储经营许可，报商务部备案后颁发《成品油仓储经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由经政务大厅书面通知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可延长10个工作日，并将延长期限的理由通知申请人；（2）自收到市级商务行政主管部门上报的成品油零售经营申请材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合规定的申请人，应当给予成品油零售经营许可，并颁发《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由经政务大厅书面通知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可延长10个工作日，并将延长期限的理由通知申请人。四、行政管理事项的内容、依据、程序、时限（一）特许经营的备案登记1、依据（1）商务部2004年第25号令《商业特许经营管理办法》（2）《关于印发山西省商业特许经营备案管理办法（试行）的通知》（晋商改〔2005〕252号）62、程序（1）经办人对企业上报的材料提出处理意见并送岗位责任人审核；（2）处长核准后，呈报分管厅长签发。3、时限特许人应当在每年1月份将上一年度签订的特许经营合同的情况报其所在地商务主管部门和被特许人所在地商务主管部门备案。所在地商务主管部门应将备案情况报上一级商务主管部门。外商投资企业经批准以特许经营方式从事商业活动的，应在每年1月份将上一年度签订的特许经营合同的情况报原审批部门和被特许人所在地商务主管部门备案。（二）对违反规定的美容美发经营者进行行政处罚1、依据商务部《美容美发业管理暂行办法》2、程序（1）经办人对检查发现或举报的违规行为提出处理意见并送岗位责任人审核；（2）处长核准后，呈报分管厅长签发。3、时限对于违反商务部《美容美发业管理暂行办法》的美容美发7经营者，应当在5个工作日内做出处理决定。（三）对特许经营违规者进行行政处罚1、依据（1）商务部2004年第25号令《商业特许经营管理办法》（2）《关于印发山西省商业特许经营备案管理办法（试行）的通知》（晋商改[2005]252号）2、程序（1）经办人对检查发现或举报的违规行为提出处理意见并送岗位责任人审核；（2）处长核准后，呈报分管厅长签发。3、时限对检查发现或举报的违规行为，应当在5个工作日内做出处理决定。（四）对成品油经营管理中的违规行为进行行政处罚1、依据《成品油市场管理暂行办法》商务部令2004年第23号2、程序（1）经办人对检查发现或举报的违规行为提出处理意见并送主管处长审核；（2）主管处长核准后，呈报分管厅长签发。3、时限8对检查发现或举报的违规行为，应当在5个工作日内做出处理决定。（五）石油成品油批发、仓储、零售经营资格年审1、石油成品油零售经营资格年审；2、石油成品油批发、仓储经营资格年审）1、依据《关于成品油流通企业年审及变更证书等有关问题的通知》（全国清整办[2001]2号）2、程序石油成品油批发、仓储经营资格年审由市商务局报省商务厅，省商务厅组织年审；零售经营年审由市商务局组织。3、时限每年1月1日至6月底