屯门东可发展房屋用地

屯門東可發展房屋用地的規劃及工程檢討-可行性研究第二階段公眾諮詢報告二零零九年四月i目錄1.引言......................................................................................................................12.諮詢活動................................................................................................................23.公眾的主要意見及觀點.........................................................................................34.下一步工作.............................................................................................................3附件附件I公眾諮詢會意見附件Ia獲邀出席2008年12月6日第二階段公眾諮詢會之名單附件Ib第二階段公眾諮詢會出席者名單附件Ic第二階段公眾諮詢會意見及回應摘要附件II屯門區議會意見及回應摘要附件III書面意見附件IIIa書面意見及回應摘要附件IIIb書面意見副本(截至2009年1月6日)屯門東可發展房屋用地的規劃及工程檢討-可行性研究第二階段公眾諮詢報告二零零九年四月11.引言這項研究之主要目的是對屯門東地區內的十四幅土地的發展潛力和它們對周圍環境的影響作出評估。在檢討這十四幅土地的發展密度過程中，包括研究第十四號土地是否適合作公營房屋或私人住宅發展，亦會從交通和基建設施、環境影響、以及政府、機構和社區設施各方面作詳細評估，以確保所建議房屋發展的可持續性和可行性。我們亦會檢討在研究範圍內整體房屋發展密度。這個可行性研究也會為將來進一步的詳細工程研究、設計和因應房屋發展先後次序而必頇進行的基建改善工程提供基礎設計藍本。這項由土木工程拓展署聯同規劃署委託之研究於二零零七年九月展開。二零零八年一月至三月期間，我們進行了第一階段公眾諮詢，諮詢了屯門區議會、城市規劃委員會(城規會)以及地區代表，並於二零零八年二月十六日假屯門大會堂舉辦了一場公眾諮詢會，邀請區內居民、區內的社區組織、環境關注團體、以及屯門區議員等參與。除了透過上述諮詢會收集意見外，我們也接獲一些書面意見。有關意見和回應已輯錄於第一階段公眾諮詢報告內，並已上載至土木工程拓展署和規劃署網頁。第二階段公眾諮詢於二零零八年十一月展開，並於二零零九年一月完成。第二階段公眾諮詢之目的在於收集公眾及相關團體/組織對經修訂的發展方案的意見，其中包括建議第十四號土地作私人住宅發展、保留五幅土地作政府、機構及社區用途，以及住宅用地作中、低密度發展和相關交匯處的改善措施。在第二階段的公眾諮詢期間已向公眾提供一份「第二階段公眾諮詢文件」，並向屯門東居民、屯門區議員、相關的地方地區委員會、環保組織及相關團體派發海報，邀請他們出席公眾諮詢會﹝見附件I﹞。同時，「第二階段公眾諮詢文件」已上載於土木工程拓展署及規劃署的網頁供公眾人士瀏覽。諮詢期間亦收到一些書面意見。本報告將交代第二階段公眾諮詢中的諮詢活動，並總結公眾對經修訂的發展方案的意見，以及相關的政府政策局/部門/及顧問之回應。屯門東可發展房屋用地的規劃及工程檢討-可行性研究第二階段公眾諮詢報告二零零九年四月22.諮詢活動諮詢活動包括與屯門區議會個別有關的議員進行的三次會面、向屯門區議會及城市規劃委員會作出第二階段諮詢及第二階段公眾諮詢會。以下是各諮詢活動的詳情：諮詢對象諮詢日期會面：劉皇發議員（屯門區議會主席）二零零八年十一月十七日蘇炤成議員（屯門三聖選區區議員）二零零八年十一月十七日李桂芳議員（屯門恆褔選區區議員）及屯門東發展關注組代表二零零八年十一月二十日諮詢會：屯門區議會二零零八年十一月二十七日城市規劃委員會二零零八年十一月二十八日公眾諮詢會二零零八年十二月六日2.1會面我們於第二階段公眾諮詢會前段安排與屯門區議會主席及屯門當區區議員會面，交代這項研究之目的及介紹經修訂的發展方案，並收集他們的意見。土木工程拓展署及規劃署的代表均有聯同顧問出席上述會面。議員普遍歡迎經修訂後的發展方案，但需解決交通問題，例如考慮屯門至荃灣鐵路。有議員提議在前軍營用地發展優質教育城，以提高屯門東的文化素質及吸納外來經濟以推動屯門東的發展。2.2屯門區議會我們於二零零八年十一月二十七日諮詢屯門區議會轄下屯門區發展及規劃工作小組，議員普遍支持經修訂的發展方案，但關注擬議房屋發展的交通配套安排。有議員支持降低發展密度，亦有議員建議在第十四號土地附近提供土地作發展商場用途。多位議員認為第四A號的土地較偏僻，不宜用作發展中學。區議會的意見及我們的回應載錄於附件II內。2.3城市規劃委員會我們於二零零八年十一月二十八日向城規會進行諮詢。城規會知悉研究用地的經修訂發展方案，並沒有其他意見。屯門東可發展房屋用地的規劃及工程檢討-可行性研究第二階段公眾諮詢報告二零零九年四月32.4公眾諮詢會第二階段公眾諮詢會於二零零八年十二月六日假屯門大會堂文娛廳舉行。諮詢會由規劃署主持，並有土木工程拓展署、運輸署、醫管局及顧問公司代表出席。這次諮詢會共有四十六位公眾人士參與。獲邀出席諮詢會的人士與出席者名單分別列於附件Ia和Ib內，意見及回應摘要載於附件Ic。公眾諮詢會的諮詢文件及海報已於第二階段公眾諮詢展開時上載於土木工程拓展署及規劃署的網頁。海報亦張貼於屯門民政事務處、土木工程拓展署及規劃署辦事處內。2.5其他渠道公眾可以書面形式提交意見。在諮詢期間，共收到三份書面意見。意見及回應摘要詳見附件III。3.公眾的主要意見及觀點公眾意見普遍贊成將屯門東的住宅發展維持在中、低密度，歡迎於屯門第五十六區的第十四號土地作私營房屋發展，及支持保留五幅土地作政府、機構及社區用途，但部分意見認為第四A號的土地較偏僻，不宜用作發展中學。另外，有建議某些研究土地應保留作社區發展之用，例如優質教育城、劇院、中西文化館、醫院、康樂用途及商業購物設施。有人士擔心在十四幅研究土地上的發展將加重該地區的交通負擔，令青山公路及屯門公路的交通更擠塞，及缺乏集體運輸系統以應付未來居民對公共交通的需求。有村代表／村民建議應保留一些土地作鄉村擴展區之用。從公眾諮詢會、屯門區議會及其他渠道所收集之意見及有關方面的回應摘要已詳列於附件I至III內。4.下一步工作在第二階段諮詢後，我們將就經修訂發展方案進行餘下之研究，以及完成各項技術評估，包括交通影響、環境及空氣流通等，過程中我們會考慮第二階段公眾諮詢所得之意見。在完成詳細技術評估後，有關發展參數(例如個別地盤的可發展土地面積)或會稍為修訂。而十四幅研究土地的最終土地用途及發展參數會納入法定分區計劃大綱圖內。屯門東可發展房屋用地的規劃及工程檢討-可行性研究第二階段公眾諮詢報告二零零九年四月附件–頁1附件I公眾諮詢會意見屯門東可發展房屋用地的規劃及工程檢討-可行性研究第二階段公眾諮詢報告二零零九年四月附件–頁2附件Ia：獲邀出席2008年12月6日第二階段公眾諮詢會之名單1.地區居民及團體村代表大欖涌聯安新村掃管笏小欖稔灣公共屋邨(互助委員會)三聖邨(3座)私人住宅居民經業主立案法團豐景園(海珠路))(5座)南浪海灣(5座)嘉悅半島(2座)翠濤居(5座)恆福花園(7座)青山灣花園(2座)龍騰花園容龍居(4座)松苑(第一座至第五座)海景花園(8座)屯門閣雅翠苑雅德苑(2座)青榕臺(4座)碧翠花園(6座及20屋)棕月灣(2座)春和海景花園(3座)蒙地卡羅別墅(20屋)蟠龍半島(1-86號)瑜翠園(8座)龍珠島東座別墅(3座)龍珠花園(4座)龍珠島別墅F1至F7座(7座)龍珠島花園(9座)南海小築(7屋)富安新邨(22屋)海詩別墅(6屋)屯門東可發展房屋用地的規劃及工程檢討-可行性研究第二階段公眾諮詢報告二零零九年四月附件–頁3青麗灣別墅(43屋)青山別墅(6座)冠峰臺(9屋)海澄軒(2座)漣山(6座)海慧花園(2座及22屋)翠景花園經業主委員會柏濤居(4屋)帝濤灣浪琴軒/海琴軒(9座)浪濤灣(6座及32屋)香港黃金海岸萬能閣翠峰小築(2座)愛琴海岸(7座)海典軒經業主協會香港黃金海岸(第一期)(5座)經管理處海盈花園愛琴灣天佑居榮華花園國興兆豐園芳苑香港黃金海岸(第二期)(25座)嘉多里別墅宏明別墅秀明別墅聽濤小築金寶閣陶園聽濤邨華林園疊綵別墅黃觀萬福居別墅文豪別墅幹華別墅怡景臺嘉和海景別墅屯門東可發展房屋用地的規劃及工程檢討-可行性研究第二階段公眾諮詢報告二零零九年四月附件–頁4其他嘉褔里居民協會門發里1號門發里2號德園(門發里3號)門發里4號陳宅(門發里5號)偉喬居(屯門青山公路聽濤村3號)程苑(屯門青山公路聽濤村5號)秀逸小築(屯門青山公路聽濤村6號)泰寧別墅(屯門青山公路樂濤街16號)2.環保及其他組織:地球之友綠色力量長春社世界自然(香港)基金會爭氣行動Air&WasteManagementAssociation環保促進會香港民主促進會香港國際十字路會3.諮詢組織:屯門區議會屯門鄉事委員會屯門東南分區委員會屯門西南分區委員會屯門東可發展房屋用地的規劃及工程檢討-可行性研究第二階段公眾諮詢報告二零零九年四月附件–頁5附件Ib：第二階段公眾諮詢會出席者名單*姓名屋苑/機構1.陶錫源屯門鄉事委員會副主席2.蔡龍威屯門鄉事委員會執行委員3.胡官帶屯門鄉事委員會執行委員4.李庭華屯門鄉事委員會執行委員5.程木仁屯門鄉村代表6.劉金有屯門鄉村代表7.蔡華堂聯安新村村代表8.湯小華屯門東發展工作小組9.黃文俊帝濤灣10.李穎儀帝濤灣11.趙應春帝濤灣12.陳智剛帝濤灣13.張銘亮愛琴海岸14.CHANLaiFong愛琴海岸15.莊瑞蓮掃管笏村16.彭永輝掃管笏村17.SteveLAM浪濤灣18.EmilyYU青山別墅19.郭明志黃金海岸20.譚握華門發里21.呂榮祖-22.李永康-23.林魯衍-24.胡木林-25.楊蒼佑-26.陸景慧-27.鄭序雄-28.謝笑娟-29.AUYueYan-30.JoshBEGBIE-31.StanleyCHAN-32.KeithKEEN-33.LEEKwokMan-34.RaymondLEUNG-35.LUKTungKwong-36.KatieKYMAK-37.JoanSO-38.MLTIM-39.CherryZHANG-40.Gretti-*諮詢會共有46位公眾人士出席，當中有40人在入場前作登記。屯門東可發展房屋用地的規劃及工程檢討-可行性研究第二階段公眾諮詢報告二零零九年四月附件–頁6附件Ic：第二階段公眾諮詢會意見及回應摘要編號主要意見回應規劃整體意見P-1提出者：李桂芳議員，何永光先生，韋應佳先生歡迎政府預留土地作教育用途，建議於前寶龍軍營土地發展優質教育城，將專上學院、國際學校、中小學、演藝學院、以及文化及休閑設施集中在一起。優質教育城的發展可提高屯門東的文化素質及吸納外來經濟以推動屯門東的發展。本研究的經修訂發展方案已於前軍營位置預留土地作專上學院及國際學校。我們得悉李桂芳議員早前已向教育局提出優質教育城的意見，若獲教育局支持，可在土地規劃上作出配合。認為第一號土地的面積不足以作專上學院發展。教育局認為第一號土地適合作專上學院發展用途。P-2提出者：李桂芳議員，何永光先生區內有很好的旅遊資源，但現時的規劃沒有利用屯門東的優勢去提昇本土經濟及推動屯門東的旅遊經濟。屯門東的規劃主題為「休閑市鎮，環山抱海」。現時屯門東已有酒店、多個公共泳灘，是一個主要的消閑地點。雖然屯門東並非一個就業或經濟活動中心，但有關的酒店、消閑設施、住宅發展等相信亦會有助提昇該區的經濟活動。事實上，在法定分區計劃大綱圖的框架下，發展商可按市場需