EAP手册XXXX-台湾行政院劳工委员会

ࣶ̍םӄ͞९ଯજ͘ΊEmployeeAssistancePrograms1015行政院勞工委員會主　任　委　員主委的話　幸福企業的幸福配方9911CONTENTSདྷăĶࣶ̍םӄ͞९ķଯજ၁ּǕ̍үቔ˘ă!̍үአዋ͞९˟ă!ᖚಞᜦࣝ֨ڼ͞९ˬă!ೇ̍םӄ͞९αă!გநᏙྙ͞९̣ă!າซˠࣶםӄ͞९ЁāĶࣶ̍םӄ͞९ķଯજ၁ּǕϠ߿ቔ˘ă!छल໰ᜪ͞९˟ă!૓ބछल͞९ˬă!ڱޠᏙྙ͞९αă!நੑᏙྙ͞९̣ă!छल͟͞९ౙăĶࣶ̍םӄ͞९ķଯજ၁ּǕઉ૵ቔ˘ăᑅ˧გந͞९˟ăഴࢦઉ૵͞९ˬăԦඵဥវ͞९αă͕நઉ෧͞९̣ă˘ਠ͕நᏙྙ͞९߭ăඕኢā68ज़ățōȋયඍะ!71āಥā݈֏˘ă̦ᆃߏĶࣶ̍םӄ͞९ķĉ˟ăĶࣶ̍םӄ͞९ķ۞൴णਔඛ෮ăĶࣶ̍םӄ͞९ķ̰உࢬࢬ៍˘ăĶࣶ̍םӄ͞९ķ۞Αਕᄃड़ৈ˟ăјΑ۞ௐ˘ՎĈтңฟؕଯજĶࣶ̍םӄ͞९ķˬăଯҖĶࣶ̍םӄ͞९ķ۞͹ࢋՎូણă!Ķࣶ̍םӄ͞९ķڇચሀё˘ăĶࣶ̍םӄ͞९ķڇચᏮਖ਼ր௚˟ăĶࣶ̍םӄ͞९ķڇચᙷݭāāĞ˘ğ̰ཉڇચሀёāāĞ˟ğγཉڇચሀёāāĞˬğፋЪڇચሀёāāĞαğྤ໚ాඕሀёāāĞ̣ğಏ˘͞९ڇચሀё6710141820242427323639434446484951535556586061636466壹　前言06員工協助方案推動手冊07壹　前言一、什麼是「員工協助方案」?■（一）聚焦「員工協助方案」(EmployeeAssistancePrograms,EAPs)■（二）身心平衡的措施─員工協助方案的服務內容EAPs員工協助方案服務內容：健康面戒毒戒酒憂慮焦慮健康飲食運動保養壓力管理心理衛生生活面財務法律休閒娛樂家庭婚姻托兒養老生活管理人際關係保險規劃生活協助工作面員工引導工作適應工作設計職位轉換職涯發展退休規劃離職轉業危機處理二、員工協助方案　　的發展脈絡■（一）美國EAPs的發展過程(EAPs)一、員工協助方案是甚麼?員工協助方案服務系統發現個案管理諮詢追蹤服務個案管理資源運用諮商轉介推介評估階段年份(西元)大　事　記第一階段(匿名戒酒團體─問題員工個案發現模式)1931-19601935年「匿名戒酒團體」（簡稱AA）協助員工戒酒，為「員工協助方案」的前身。1940至50年間武器工廠藉由「職場方案」協助員工處理輪值所產生的壓力。1959年Persnall發展「問題員工個案發現模式」為服務輸送及處理上重要觀念之先驅。第二階段(職場戒酒方案)1961-1980越來越多企業公司推動員工「職場戒酒方案」（簡稱OAPs），並引導企業將相關服務擴展至員工家屬及生活層面。第三階段(整合型員工協助方案)1981至今更名為「員工協助方案」，服務擴及「工作」、「生活」、與「健康」層面，成為全方位整合型服務方案。壹　前言08員工協助方案推動手冊09■（二）台灣EAPs的發展過程60198019942000二、員工協助方案的發展脈絡階段年份(西元)大　事　記第一階段（事業單位自行成立員工輔導機制）1980年以前1958年，天主教設立「天主教職工青年會」協助教會青年適應職場壓力。1972年，松下電器「大姊制度」。（BigSister，簡稱BS）1974年，美國無線電公司（RCA）「溫馨家園」。1976年，東元電機公司「心橋信箱」。1979年救國團在縣市輔導成立「工商青年服務隊」、「工廠張老師」。第二階段（勞工生活輔導~員工心理諮商）1980～19941980年內政部勞工司推展「勞工生活輔導員制度」。1981年內政部勞工司頒布「加強工廠青少年輔導工作要點」及「廠礦勞工輔導人員設置要點」。1982年，迪吉多電腦公司在工廠設立諮商輔導室。1988年，多家企業如台灣通用器材、工研院、德州儀器、中華汽車、宏碁電腦、台灣積體電路、漢翔工業等公司，相繼推動員工心理諮商相關方案。階段年份(西元)大　事　記第三階段（整合人資、勞資關係、員工諮商與工業社工內涵的員工協助方案）1994～20031994年，勞委會將「勞工輔導」更名為「員工協助方案」。1998年，勞委會編撰「員工協助方案工作手冊」，定期辦理「員工協助方案」企業座談進行經驗交流。1999年，勞委會委託相關教育機構辦理「員工協助方案」專業人員訓練。2000年，勞委會輔導新竹市生命線成立國內第一家外置式EAP服務中心（EAPC）。第四階段（因應經濟社會狀況，政府啟動EAPs的宣導與推動計畫）2003至今2003年行政院人事行政局訂定「行政院所屬機關學校員工心理健康實施計畫」。2007年人事行政局訂定「行政院所屬中央機關學校員工協助方案推動計劃」。2009年勞委會編印員工協助方案宣導手冊，做為企業推動EAPs之參考。2010年勞委會設置員工協助方案諮詢專線，並辦理宣導講座及專家入場輔導制度，支持企業推動「員工協助方案」。2011年行政院勞工委員會首度辦理「員工協助方案優良事業單位表揚暨論壇」，選拔優良事業單位作為推動EAP之典範。貳「員工協助方案」內涵面面觀10員工協助方案推動手冊1113122貳「員工協助方案」內涵面面觀一、員工協助方案的功能與效益　EAPs作為管理策略的一環，往往可以在較低的成本中獲得較大的成效，有效解決影響員工生產績效的非專業因素。相對於一般的管理策略，EAPs更容易獲得員工的歡迎與認同，也是在組織面臨內外挑戰期間穩定內部的良好方式，整體而言，不同的EAPs所能達到的功能與效益不同，如下所述：■（一）降低管理部門營運成本透過身心健康管理方案：(1)(2)(3)透過適當的工作─家庭平衡方案：(1)透過適當的員工社團規劃：(1)(2)(3)主管的敏感度訓練：■（二）促進工作績效(2)(3)透過理財與法律協助：(1)(2)貳「員工協助方案」內涵面面觀12員工協助方案推動手冊13(1)(2)(3)12■（三）提昇管理效能透過專人且系統性規劃EAPs：EAPsEAPsEAPsEAPsEAPsEAPs(1)(2)EAPs(3)EAPs透過士氣檢測方案：(1)(2)(3)　整體而言，EAPs從排除阻礙生產力因素出發，落實了對員工方面的具體關懷與照顧，除了滿足員工需求、促進組織承諾及活化組織自我提昇能力外，更是成本上相對低廉的管理策略，細緻規劃的EAPs往往是組織內部軟實力的具體展現，更是在艱困政經環境下，協助組織穩定內部工作情緒，對外提昇形象，促進實質發展的有效方法，值得多方重視與採用。貳「員工協助方案」內涵面面觀14員工協助方案推動手冊15二、成功的第一步：　　如何開始推動員工協助方案■（一）建立主管對員工協助方案　的認同與部門支持EAPs1.EAPs2.EAPs3.4.EAPsEAPsEAPs()EAPsEAPsEAPs■（二）企業及員工需求評估EAPsEAPsEAPsEAPsEAPs員工需求評估：1貳「員工協助方案」內涵面面觀16員工協助方案推動手冊17EAPs企業需求評估：EAPs■（三）現有服務盤點()()工作健康生活　職場人際關係講座、溝通課程　主管管理諮詢/敏感度訓練　彈性工時　優於法令之休假　員工情緒假、放鬆假　部門士氣檢測　新進人員適應計畫/mentor制度　復職復工協助計畫　壓力管理方案、壓力檢測機制　減重班、戒菸班、體適能訓練　年度健診之個案追蹤與管理　身心健康講座、諮詢　員工身心健康調查　重大傷病支持團體　健康操　紓壓按摩服務　設置/特約幼兒園　集乳室、孕婦專屬車位　兩性交往、婚姻、親職教育講座及活動　家庭照顧假、安胎假　急難救助金或貸款　法律講座、諮詢　理財講座、諮詢　家庭日、眷屬活動　員工志工假議題面向服務措施2企業常見可歸屬於EAPs的服務措施貳「員工協助方案」內涵面面觀18員工協助方案推動手冊19三、推行「員工協助方案」的主要步驟EAPsEAPsEAPsEAPs推行架構思考面向行動策略1.主管支持1.如何讓主管了解EAPs？2.如何爭取主管支持？1.擬定方案內容、服務方式、對組織的效益及主管協助事項等資訊2.透過主管會議進行說明，或邀請EAPs專業人員對主管進行小團體或一對一說明3.推行初期邀請中高階主管參與使用，以體驗服務程序及成效2.推行（主責）單位確認誰主要負責這個計畫?決定EAPs推行部門與人員3.公司與員工需求評估1.組織想解決甚麼問題?2.員工想要解決甚麼問題?由企業與員工的問題中發現企業與員工的需求4.內外部服務資源盤點1.現在已經推行哪些服務?2.有哪些資源可以運用?3.目前有哪些資源可以暫時解決當前問題?1.整理公司內有與員工協助相關的服務資源與處理程序3.了解公司所在地的政府及社會資源推行架構思考面向行動策略5.形成部門共識1.公司內有哪些部門可納入服務方案之中或提供協助？2.相關部門的業務同仁了解與支持推動EAPs嗎？1.透過內部會議協調部門合作事宜。2.視相關部門的業務同仁為EAPs支持協助系統，建立其對EAPs之瞭解與認同，進而協助推廣參與。6.建構服務輸送系統1.如何找到需要被協助的同仁?2.若有需被協助的同仁，誰可以協助他們？3.需求量已經明顯到必須由專人處理嗎?1.藉由教育訓練培養主管發現員工問題的能力。2.由相關資料(如健檢等)發現需要被幫助的員工。3.設置企業內員工協助服務窗口。4.評估公司與員工的需求及經費預算，可考慮各種服務模式。7.服務方案宣導1.如何讓同仁獲得方案資訊？2.如何讓同仁知道服務使用管道？1.製作宣傳海報和小卡。2.透過內部網站、刊物、公佈欄、電子郵件等管道進行宣傳。3.巡迴辦理方案宣導會或說明會，並可結合公司聚會活動辦理。8.服務成果評估1.成效要如何呈現？2.有哪些可用的指標？3.成果是否與預期相同？4.未來如何改進？1.設定方案成效指標。2.透過不同管道蒐集服務成果資料(如：使用率、滿意度、員工安定性等)。3.進行資料分析製作成果報告。4.依照成果報告提出改進策略。參　「員工協助方案」的服務模式20員工協助方案推動手冊21參　「員工協助方案」的服務模式一、「員工協助方案」服務輸送系統(EAPs)EAPs(ServiceDeliveryModel)EAPsEAPsEAPs■（一）問題發現系統()EAPsEAPs■（二）問題評估系統EAPsEAPsEAPsڇચᏮਖ਼ሀёᅮםӄࣶ̍छलٕᏐ̓ĆયᗟෞҤĆൺഇᏙથĆྤ໚ᖼ̬Ć࣎९გநĆგநᏙྙĆିֈ੊ቚĆјܜኝ඀ĆП፟఍நϠ୾ዋᑕᄃ൴ण̍үᑅ˧አዋ׌ّᙯܼ఍ந̍үᄃϠ߿πᏊੑચᏙྙڱޠᏙྙڇચᗁᘽᏙྙڇચᏐ̄ᙯܼ఍நგநᏙથᅃጱڇચ)યᗟ൴னր௚*Ћຽ௡ᖐĞયᗟෞҤր௚ğࣶ̍םӄڇચొܝĞયᗟྋՙր௚ğۤົ̈́૞ຽྤ໚ҋԧଯ̬ҋԧଯ̬გநˠࣶТְٕ࠹ᙯםӄˠࣶ(HR)■（三）問題解決系統()案例：苦惱的明祥　明祥(面臨困難之員工)正與太太辦理離婚，因此發生了必須獨自照顧2個孩子的問題，同時也為了離婚官司焦頭爛額。他的主管大華(管理人員)在上班時發現他心神不寧、頻頻出錯，不知該如何協助他，而求助於員工協助專業人員靜儀(EAPs部門)，經與靜儀討論後(管理諮詢方案)，大華主動約談明祥，並希望他能求助於EAPs；明祥經主管推介後，願意進行需求評估會談，靜儀發現他需要接受法律及心理諮詢服務(法律諮詢方案、心理諮詢方案)，便預約特約的法律及心理諮詢顧問，提供明祥後續　以下透過案例說明服務系統的運作方式：參　「員工協助方案」的服務模式22員工協助方案推動手冊23ࣶ̍ځே͹გ̂ර8/೩ֻڇચ8/೩ֻڇચ2/೩ֻڇચ3/ྙય7/ፋЪ7/ፋЪ:/ᔛኛВТםӄ4/ޙᛉ4/ޙᛉವՐםӄ6/ವՐםӄ9/੠ᖸ!0!21/ඕ९૞ຽᜪયᏙથ͕நर૞ຽᜪયޠरڇચᏮਖ਼९ּϯຍဦFBQڇચˠࣶᐖᆇ■（一）問題發現系統()EAPsEAPs藉由正確的推介方式EAPs■（二）問題評估系統EAPsEAPs()()■（三）問題解決系統EAPs()()協助。　在明祥接受協助的期間，靜儀定時的追蹤他接受服務的情況與滿意度，並提供情緒支持與相關疑問的解答；在明祥的同意下，與主管大華協調後，直到明祥能正常進行工作前暫時調離該職務。經過1個月的協助，明祥可以自行處理相關事項，而工作也漸漸恢復正常，並調回原職務，經靜儀專業評估，並與顧問