乡镇卫生院党务及行政管理

乡镇卫生院党务及行政管理工作探讨卫生局纪委书记张立超一、关于党务工作乡镇卫生院是基层群众的医疗服务、疾病预防及保健工作的枢纽，进一步加强和做好卫生院的党建工作，发挥党员的先锋模范带头作用十分必要。围绕新时期卫生院的工作目标和工作任务，提高群众的医疗服务，搞好疾病预防，提高公民整体素质，具有十分重要的意义。加强培训教育，提高党员队伍综合素质。加强培训教育，提高党员、干部职工队伍的综合素质，主要要抓好两大方面工作：一是采取多种形式，抓好党员队伍的思想素质教育。可采取召开支部大会、党小组会、座谈会等形式，组织党员、干部职工一起学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想、十七大精神，对他们进行世界观、人生观的教育。二是采取切实可行措施，努力提高党员队伍的医疗业务素质。加强思想政治工作，端正医德医风。加强思想政治工作，是端正品质、提高素质、增强服务意识、推进创建文明医院的根本保证。为了端正医德医风，使党员、干部、职工树立“干一行专一行、干一行爱一行”，真正做到兢兢业业、廉洁奉公、勇于奉献，应采取以下措施：建立党风目标责任制，健全党风建设制度。要结合卫生院行业特点，制订健全党风廉政建设各项规章制度。同时，要加强党内民主监督，经常开好民主生活会，发现问题及时纠正。此外，还要经常组织党员、干部职工学习两个条例，切实纠正卫生医疗中的开药回扣，诊病收红包等不正之风，做到廉洁勤政，廉洁行医，为群众提供主动、热情、优质、高效、文明的服务。制订好本单位的《医疗服务文明守则》、《服务忌语》等有关规定，规范医德医风。举办形式多样、内容丰富多彩的文体活动，围绕弘扬崇高的医德医风精神，塑造良好的白衣天使形象。强化内容管理，提高医疗服务质量。当前和今后相当长的一段时期内卫生院的主要任务是：抓党建，促改革；抓基础，上设备；抓人才，上质量；抓管理，上效益。因此，要结合卫生院的中心目标和中心工作，在抓党建工作中，要结合实际、强化内部管理，提高医疗服务效益。一是深化卫生院的改革，建立健全一套完整的管理制度。二是建立一部规范医疗技术操作规范。三是加强医疗卫生资源管理。四是加大农村卫生投入，增设医疗网点，购置先进医疗器械设备，培训医疗骨干，开拓医疗市场，提高竞争力。五是搞好乡村卫生一体化管理，走联合办院新路子，促进卫生院壮大发展，方便群众就医。（一）党务工作的概念：简言之，就是政党内部有关组织建设等的事务方面的工作。（中国共产党执政党）（二）党务工作的主要内容：党的基层组织建设（班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设）群团工作纪检监察工作干部工作（考察、任免）统战工作组织工作（培养、考察、谈话、外调、办理发展手续）宣传工作人才工作等（三）关于党的建设概念：党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义政党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。内容：“党的建设”这个范畴，包括广义和狭义两个层面的建设。狭义的党的建设，主要指的是党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。广义的党的建设，包括狭义的党的建设的全部内容，还包括党的思想路线、政治路线、组织路线和党的纲领的制定，包括党在各个阶段的中心任务的确立，等等。1、思想建设：指用共产主义理论、思想、信念、道德来教育人民群众，从而树立和公有制相适应的共产主义信念、社会主义、集体主义、爱国主义思想和主人翁思想，以及和社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，树立为人民服务的献身精神和共产主义的劳动态度等。马克思主义是社会主义精神文明的核心，它决定着精神文明的社会主义性质和方向。2、组织建设：党组织机构建设、领导班子建设、党员队伍建设。3、作风建设：-----思想作风：思想作风是人们在思维方式、思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征，是党的思想作风的核心和灵魂，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。加强和改进思想作风建设，必须从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国家际形势出发，求真务实，锐意进取，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，开创党和国家事业发展的新局面。-----学风：学风是指学习的风气、学习的风格、学习的方式等。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。加强和改进党的学风建设，必须“坚持理论联系实际，反对照抄照搬，本本主义”；要科学地对待理论学习，把理论学习与改造自己的主观世界结合起来，及时提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力。------工作作风：工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。党的群众路线，也是党的根本工作路线。保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题，也是党个党的作风建设的核心问题。工作作风说到底是一个世界观问题，是世界观的外在表现形式。加强和改进工作作风建设，必须坚持群众观点和群众路线，坚决反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。------领导作风：领导作风是党在领导革命、建设和改革过程中形成并表现出来的，相对稳定的态度和行为。党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。加强和改进领导作风建设，必须坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。-----干部生活作风：生活作风是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等日常生活中的综合反映，是一个人世界观、人生观、价值观的反映。干部生活作风从一个侧面反映着党及其成员的精神风貌，与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，切实加强党员干部的生活作风建设，更具有现实的针对性和重要的历史意义。加强党的干部队伍生活作风建设，必须教育和监督党员干部，自觉地加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，模范地遵纪守法，管住小节，挡住诱惑，加强思想道德修养，追求健康的生活情趣，永葆共产党人的本色。4、制度建设：党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。党的制度以党章为根本依据；内容相当广泛。从大的方面来说，主要有党的领导制度和党内生活制度，具体又可分为：党对国家政权机关和其它非党组织的领导制度；党的集体领导制度；党的组织制度；干部制度：党的民主集中制；党内监督制度；党的文体制度；党内统计制度等等。在党的领导工作中，要靠完善的制度来保证它的正确、稳定和有效。在党的思想建设中，要靠完善的制度来保证它的经常性和它的成果。在党的组织建设中，要靠完善的制度来保证党内民主生活的正常化；保证党员队伍的素质。在党的作风建设中，要靠完善的制度来扶持党内优良作风，防止和克服不良作风。5、反腐倡廉建设：加强对权力的监督和制约是反腐倡廉制度建设的重要内容.党务工作的基本要求：总体要求：政治上跟党走。------讲学习，认真学习党的路线方针政策；------讲政治，坚决贯彻党的路线方针政策；------讲纪律，下级服从上级，个人服从组织，全党服从中央；严格执行民主集中制；------讲正气，同一切歪风邪气和腐败现象作斗争。（二）党务工作的基本方法：总体要求：总揽全局，协调各方。------综合协调，为党委当好参谋；------统筹兼顾，处理好各方面的矛盾；------注重宣传，发挥政治优势；（所谓共产党的天下是靠“二杆子”打下来的）------开拓创新，适应时代要求；（三）卫生系统党务工作的基本要求直属单位：受局党委领导。乡镇卫生院：------受当地乡镇党委领导；-----发挥支部战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用；（抗震救灾、灾后重建、卫生惠民等方面）------处理好关系；------多请示汇报；------依靠当地乡镇党委推动工作（新农合、灾后重建、其他突发性事件等）-----卫生系统党风廉政建设（乡镇党委考核。重点：灾后重建、扩大内需、新农合资金使用、药品器械采购、医德医风等）（四）关于党的十七届四中全会精神（党的建设）-------背景：面临4种考验（市场经济、执政、改革开放、国际大环境）------6条基本经验：第一、坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。（78年思想大讨论实践是检验真理的唯一标准十一届三中全会92年小平南巡讲话）第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。第五，坚持改革创新，增强党的生机活力.第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。------5个关键词：一是建设马克思主义学习型政党；二是党内基层民主；三是构建城乡统筹的机场党建新格局；(2002年12月26日，新一届中央政治局开始了第一次集体学习。胡锦涛总书记在主持学习活动中指出，中央政治局经过讨论认为，为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民所赋予的重任，我们必须进一步加强学习。除了自学以外，中央政治局还要进行集体学习。这要作为一项制度长期坚持。到今年8月26日，新一届中央政治局已经举办了24次集体学习活动，即平均40天举办1次学习活动)四是“民主、公开、竞争、择优”的人事制度改革；吉林省委书记46岁，原农业部长43岁；孙春兰59岁，福建省委书记（唯一女性）胡春华46岁，内蒙古自治区委书记。卢河南，王辽宁五是推进反腐倡廉制度创新；六是以坚强党性保证党的作风建设。刘\张:盗窃救灾粮、治河专款、地方粮，克扣民工粮、机场建筑款，骗取国家银行贷款等，总计达170余亿元（旧币.人民币170万52年枪毖,薄一波说情未果.20年廉洁.胡:首个省部级干部枪毙.99年昆明”世博会”失踪”,向江求情,喊皇帝.郑:买新药批号300万一个,总计649万,国计民生项目）四川南充三名乡镇卫生院长受贿被判刑四川省南充市嘉陵区法院近日依法对3名收受商业贿赂的乡镇中心卫生院院长作出了一审判决，三人分别被判处有期徒刑3年至1年不等。嘉陵区李渡中心卫生院原院长陈明贵在任职期间，利用单位购买电子胃镜、多功能腰治疗仪、彩色超声波检查仪之机，先后3次收受供应商现金人民币45000元。其还在药品采购中，多次收受药品供应商所送现金21100元。嘉陵区安平中心卫生院原院长蒋继伟在医药购销过程中，先后4次收受供应商的商业贿赂15000元，还在单位职工住宿楼的修建过程中，收受工程项目负责人所送的现金8000元。嘉陵区金凤中心卫生院原院长黄晟在本单位综合楼的修建过程中，先后3次收受该项目工程负责人所送的现金2万元。审理案件的法官表示，从已办理的案件看，乡镇卫生院目前已成商业贿赂的重灾区之一。对乡镇卫生院药品采购、工程建设等活动的监管有待加强。捞回扣4万多一乡镇卫生院副院长被判刑全椒县一乡镇卫生院副院长冯某某，利用职务便利，捞取回扣达4万多元。8月4日，全椒县法院以受贿罪判处冯某某有期徒刑3年，宣告缓刑4年，其违法所得41050元，予以追缴。法院审理查明，被告人冯某某自1993年