税务公文写作。深建协字(XXXX)第

2019/9/13湖南省湘潭市地税局2012科级干部培训的学员们：下午好！广州网站建设税务公文写作杨春燕Tel:13975893009QQ:470733088Email:[e-mail]2019/9/13美国的教育中，你从小就被告知：不管你干什么，写作是成功的基石。根据对120位美国大企业人事部的负责人的调查，写作水平一直是高工资、高技术的标签，是成功者的基本特征。40%的公司要特别培训写作技能不足的员工。美国公司在这方面的投资，一年估计达31亿美元。2019/9/13税务机关的公文(包括电报，下同)，是税务机关在税务管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针政策、依法行政、施行税务行政措施和进行税务公务活动的重要工具。税务机关的公文种类主要有：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。差错情况分析2019/9/13第一步：学会表达•“米饭在锅里，菜在盘子里，吃的时候一定要热一热。天气不好，如果下雨，别忘了关窗户。你自己在家里好好玩别淘气，看好家门。热饭菜，要放点水，别忘了时间烧糊了。关窗户要小心，别夹了手指头。听见了吗？还有饭菜一定要热热吃。这些事都要照我说的去做，记住了吗？我走了，别出去乱跑。”2019/9/13•“心之官则思”•表达的训练归根结底是思维的训练。“用笔不灵看燕舞，行文无序赏花开”2019/9/131.ⅹⅹ市ⅹⅹⅹ市场原协税员王ⅹ，男，现年23岁，文化程度高中。2.王ⅹ利用工作之便，贪污国家税款，已丧失了协税人员的职业道德，造成了一定的损失和不良影响。3.王ⅹ于2007年5月15日至5月26日应聘为ⅹⅹ市ⅹⅹⅹ市场协税员。4.各单位要组织协税人员认真学习通报，增强协税人员的法纪观念，提高其遵纪守法的自觉性，并建立健全各种规章制度，严防贪污、挪用等类似事件的发生。5.王ⅹ在应聘期间，组织纪律性较差，法制观念淡薄，经领导帮助尚未认识自己问题的严重性，而且对收取的税款不按规定及时上缴人库。6.问题暴露后，不但不及时向组织报告，反而外逃躲避，后被公安机关抓获，予以行政拘留。7.挪用税款970.90元，用于和社会上不三不四的“朋友”吃喝玩乐和赌博。8.经研究决定，责令王ⅹ必须把贪污的税款限期退清，并予以辞退。为加强对协税人员的管理，提出以下意见。（略）材料1，材料3，材料5，材料7，材料6，材料2，材料8，材料42019/9/13奖惩性公文的写作基本模式内容层次嘉奖方面（表扬通报、表彰决定）惩处方面（批评通报、处分决定）对象情况及主要事实优秀事迹错误事实分析评价意义、精神经验、效益性质、原因教训、后果办理依据有关规定研究决定有关规定研究决定奖惩项目表扬、记功、晋级、授名、奖金等批评、记过、降级、罚款、开除等执行要求鼓励、号召希望、告诫2019/9/13•用具体、客观的事实说话，不能泛泛而谈，空洞无物。如：•“某某单位从××实际出发，踏踏实实地贯彻××大会精神，使××税务战线出现了朝气蓬勃的新局面。”•“××税务分局坚持××××原则，大力加强税收工作责任制，积极开展争先创优活动，取得了较好的经济效益和社会效益。”理清思路充实内容2019/9/13第二步：斟酌语言一字入公文，九牛拔不出2019/9/13•A:“在我主持征管处工作期间，由于我的努力，使单位各项工作成效显著，并且在我的严格要求与管理下，健全了制度，完善了流程，圆满完成了工作任务，局领导表扬了我，这使我非常欣慰。”•B:“在我主持征管处工作期间，由于全处同志的努力，单位各项工作成效显著，在局领导的关心和有关部门的支持下，按照科学化、精细化管理的要求，我们健全了制度，完善了流程，圆满完成了工作任务，局领导的表扬，使征管处全体同志深受鼓舞。”屡战屡败屡败屡战前途是光明的，道路是曲折的2019/9/13未核文稿在语言表达上常见的毛病•一、句子成分残缺•例：坚决取缔劳务市场。•缺修饰成分：“非法”两字。•例：对采矿、运输、渡口等事故多发地点要加强安全检查。•缺被修饰成分，“采矿”、“运输”不是“地点”而是“行业”。•例：要提高计划生育工作重要性的认识。•缺介词“对”。•二、词语搭配不当•例：深入贯彻党的十七大提出的战略任务。贯彻与任务不能构成动宾词组。•例：对执行文件的情况进行一次自查自纠。•情况可查不可纠。2019/9/13改为：在教育事业发展上缩小与发达地区的差距。例：凡担任三年以上股长的，可享受副科级待遇。改为：凡担任股长三年以上的，可享受副科级待遇。四、生造词汇例：带好队、收好税、用好权、执好法、服好务。类似的：重不重视、认不认真……•三、词序错误例：缩小在教育事业发展上与发达地区的差距。2019/9/13•五、文字累赘•例：综治办要有办公房子、有章子、有电话机子，有档案柜子，有桌子椅子。•可以简为：综治办要有必要的办公条件。2019/9/13公文病误实例评改关于xx违犯劳动纪律的处理决定xx、男、现年30岁。机车车间原汽车装卸队工人。该同志自入厂以来，累犯劳动纪律，曾多次发生殴打事件，谩骂领导干部，辱骂老工人，特别是今年x月x日，伙同xxx、（已收审）xxx（已记大过）等3人两次殴打xxx，影响极坏。为了维护厂规厂法，加强劳动纪律，经厂务会议讨论通过，报请xx厂批准。决定给予xx开除厂籍留厂察看1年的处分。察看期间只发给生活费，每月xx元。xx市xx厂xx分厂xxx年x月x日2019/9/13简析：此文篇幅很短，但毛病甚多，却被某书选作了例文，而且写下了这样的评语：“这是一份处理决定。在企业中，对人的处理，特别是开除工人，属于重大问题，要通过厂务会议集体讨论，应持慎重态度。该处理决定，对被处理人的自然情况、所犯错误、造成的影响，处分目的和处理意见等，都写得清楚明了，文字准确洗练，可作为写同类决定时的参考。”此文主要是语言文字上的毛病，根本谈不上“准确洗练”，更不该作为例文推荐。2019/9/13关于xx违犯劳动纪律的处理通知xx、男、现年30岁。机车车间原汽车装卸队工人。该同志自入厂以来，累犯劳动纪律，曾多次发生殴打事件，谩骂领导干部，辱骂老工人，特别是今年x月x日，伙同xxx、（已收审）xxx（已记大过）等3人两次殴打xxx，影响极坏。为了维护厂规厂法，加强劳动纪律，经厂务会议讨论通过，报请xx厂批准。决定给予xx开除厂籍留厂察看1年的处分。察看期间只发给生活费，每月xx元。xx市xx厂xx分厂xxx年x月x日违反殴打他人屡次违反劳动纪律去掉厂规厂纪开除留用察看一年每月只发给xx元生活费决定印章2019/9/13公文的分类主要掌握按运行方向划分：上行文下级机关向上级机关发的公文。请示、报告平行文不相隶属机关之间往来的公文。函、议案、公告、通告、通知、会议纪要下行文上级机关向下级机关发的公文。命令、决定、意见、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要2019/9/13•李斯《谏逐客书》•“臣闻吏议逐客，窃以为过矣。”2019/9/13第三步：把握规律写作行为的一般规律：“物——意——文”（双重转化）“搜集——构思——撰写——修改”公文写作规律：遵命写作——抽象思维——规范撰制领导意图组织意志分析研究，冷静科学，不能渗入个性特色公文规范化：主旨确立与表达、选材、布局、文种采用、文面格式、撰制程序规范等2019/9/13法定公文的通用格式•格式的作用：提高效率、显示权威、体现关系•《国家行政机关公文处理办法》第十条规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”2019/9/13法定公文的通用格式眉首部分主体部分版记部分2019/9/13•当公文排版后最后一页所余空白处不能容下印章位置时?•应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。2019/9/13法定公文写作的基本模式（一）行文依据凡是批复行文，首先写出的是对方请示来文的标题和发文字号，以此作为批复行文的事实依据。（二）具体事项包括具体的时间、地点、人员、事情、意愿、安排等（三）工作要求对上而言，是指下级机关向上级机关提出的呈请要求；对下而言，是指上级机关向下级机关提出的执行要求。（四）模式用语2019/9/13关于调整杭州市余杭区国家税务局工会委员会的请示余杭区总工会：根据杭州市余杭区国家税务局进一步规范机构设置、明确职责分工的需要，为了有效促进全局工会工作，按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的有关规定，我局工会委员会表决通过，增补×××同志为杭州市余杭区国家税务局工会委员会副主席；增补×××、×××、××同志为杭州市余杭区国家税务局工会委员会委员；同时免去××同志的杭州市余杭区国家税务局工会委员会副主席、委员职务；免去×××、××同志的杭州市余杭区国家税务局工会委员会委员职务。当否，请批示。二○○五年六月七日（联系人：章玉昌联系电话：89161650）2019/9/13公文的具体拟写与修改•税务机关公文的文种（12种）命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见函、会议纪要。2019/9/13把握不同文种的写作特点（一）公告和通告的区别1．发布机关不同公告由较高国家机关制发，一般机关和基层单位不能制发；通告不受单位级别限制。2．使用区域不同公告面向国内外公众；通告用于向一定范围公布事项。3．内容层次不同公告宣布重要事项；通告涉及一般事项。4．作用不同公告有法律或行政效力；通告只有告知性、知晓性作用。5．发布的形式不同都可登报，上电视和广播；但通告可张贴，公告不能。2019/9/13把握不同文种的写作特点（二）如何使用“决定、通报和通知”决定——重大的、最高层次的通报——较重要的表彰、对个人批评（情况通报——一般性）通知——最低层次的2019/9/13通知xx市人民政府于2010年5月25日，在人民大会堂召开会议，主要研究下岗职工再就业工程，望有关市劳动局、人事局、工业局、公安局等部门参加。特此通知。2010年5月18XX市人民政府不能只标文种要有受文对象应写明是上午或下午，几时几分应写明召开会议的目的、内容、起止时间、参加人员、地点和其它有关事项参加人员一项，不能只写“有关负责同志”，而应写明参加人员的职务和人数要求等不能错位中文汉字加盖印章2019/9/13把握不同文种的写作特点（四）报告的拟写1．综合性报告——较复杂，全方位的2．专题性报告——集中反映专题内容3．答复性报告——类似于专题性报告，特点是被动性4．备案报告——较简单2019/9/13把握不同文种的写作特点（五）请示的拟写应注意的问题(请示)1．凡属职权范围内的一般问题不随意请示；2．必须在事前请示；3．请示应当一文一事一个主送机关，不得抄送下级机关；4．除领导交办的事项外请示一般不送领导个人；5．文末应当有请示语；6．应当在末页附注处注明联系人的姓名和电话。2019/9/13•在这个世界上有很多人，像第二小提琴手一样，正是他们在幕后默默无闻的演奏，铸就了事物的完美。