律师视角中的行政执法

湖南和润律师事务所李斌全律师律师视角中的行政执法律师视角中的行政执法————谈程序正义和证据问题谈程序正义和证据问题湖南和润律师事务所李斌全律师��一、开始语一、开始语��20082008年年44月《湖南省行政程序规定》公布月《湖南省行政程序规定》公布标志着标志着““依法治省依法治省””理念的提出与落实理念的提出与落实��法律顾问以普遍的法律认识和超脱的立法律顾问以普遍的法律认识和超脱的立场提出意见和建议，促进行政机关依法场提出意见和建议，促进行政机关依法行政行政��主题主题————程序正义和证据问题程序正义和证据问题湖南和润律师事务所李斌全律师��二、正义的程序是实现实体正义的保障和二、正义的程序是实现实体正义的保障和途径途径��程序正义程序正义又称为程序正当又称为程序正当��世界上许多国家的法制发展史都经历了世界上许多国家的法制发展史都经历了从从““重实体、轻程序重实体、轻程序””到到““实体与程序并重实体与程序并重””的过程的过程湖南和润律师事务所李斌全律师��自然正义基本内涵自然正义基本内涵::��一是任何人不得做自己案件的法官一是任何人不得做自己案件的法官��二是应当听取双方当事人的意见二是应当听取双方当事人的意见��学术观点学术观点��纯粹的程序正义纯粹的程序正义��完善的程序正义完善的程序正义��不完善的程序正义不完善的程序正义湖南和润律师事务所李斌全律师��程序正义的内容及表现程序正义的内容及表现��程序正义的程序正义的功能与作用功能与作用��程序不当的程序不当的表现和危害表现和危害湖南和润律师事务所李斌全律师功能和作用功能和作用��..限制程序义务人的主观随意性限制程序义务人的主观随意性��保证选择效率最优的手段保证选择效率最优的手段��维护和促进手段的正当性维护和促进手段的正当性��运用程序阻碍程序目标的实现运用程序阻碍程序目标的实现湖南和润律师事务所李斌全律师程序不当的表现程序不当的表现��..步骤欠缺步骤欠缺��顺序颠倒顺序颠倒��形式违法形式违法��时限违法时限违法��职能混合职能混合湖南和润律师事务所李斌全律师程序不当的后果程序不当的后果��使法的正义变得残缺不全使法的正义变得残缺不全��在总体上使法的实体行政程序价值论正义在总体上使法的实体行政程序价值论正义失真失真��不利于社会秩序的稳定和发展不利于社会秩序的稳定和发展��造成对社会秩序或公民权利的新的破坏造成对社会秩序或公民权利的新的破坏,,走走向正义的反面向正义的反面湖南和润律师事务所李斌全律师��三、关于行政案件执法的证据三、关于行政案件执法的证据��证据材料的排除证据材料的排除��证据审查证据审查概念概念内容内容湖南和润律师事务所李斌全律师证据材料排除证据材料排除��通过违法权能取得的证据排除通过违法权能取得的证据排除��严重违反法定程序获取的证据的排除严重违反法定程序获取的证据的排除��通过秘密调查手段获取并给他人合法权益通过秘密调查手段获取并给他人合法权益造成侵害的证据材料的排除造成侵害的证据材料的排除��不具法定形式的证据的排除不具法定形式的证据的排除��不合法主体收集或提供的证据的排除不合法主体收集或提供的证据的排除��伪证、失真证据材料的排除伪证、失真证据材料的排除湖南和润律师事务所李斌全律师证据审查的内容证据审查的内容��证据的来源证据的来源��证据自身的要素证据自身的要素��证据与案件事实的关系证据与案件事实的关系湖南和润律师事务所李斌全律师��四、结束语四、结束语��正义不仅应当确实存在，而且应当使人正义不仅应当确实存在，而且应当使人们有理由相信它的存在。们有理由相信它的存在。��谬误之处请予指正谬误之处请予指正��感谢宋男律师，对本课件给予的帮助感谢宋男律师，对本课件给予的帮助