农村监委会会议纪要

1时间：2010年4月地点：村大会议室记录人：刘君参会人员：省、市纪委相关领导；广陵区纪委、曲江街道党工委领导；村两委会成员；村监委会全体成员会议内容：4月28日，省纪委纠风室主任严华一行11人，在市纪委副书记、监察局局长刘世奇的陪同下，来到曲江街道太平村调研村民民主监督委员会工作。曲江街道党工委书记阚永明汇报了村民民主监督委员会在太平村试点先行以及其结构职能、规范运行情况。区纪委副书记、监察局局长周家富对广陵区提炼推广村民民主监督委员会工作作了简要总结，并详细汇报了广陵区纠风工作情况。刘世奇副书记说，曲江街道党工委有效利用村民民主监督委员会这一监督组织，实现了在农村基层“管好人”、“理好财”、“做好事”。严华主任最后充分肯定了曲江街道的经验做法，并希望我市继续深化创新，探索农村民主监督工作新思路。市纪委常委戴前良，以及市纪委纠风室、区纪委纠风室有关同志陪同调研。2时间：2010年5月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村两委会成员；村监委会全体成员会议内容：积极总结监委会的工作经验，正确行使权力，积极履行义务，有效的拓宽监督领域，转变监督方式，保障村民民主参与权利，完善村级“三资”管理，融洽党群干群关系：一是监督领域拓宽，监督方式转变。以村务监督委员会为载体的民主监督在监督范围上由原先单纯的财务监督扩展成为向村务全方位监督，在监督方式上由兼职监督转变为专职监督，在监督时限上由事后监督发展为全程监督，在监督方向上由上级领导对村干部的垂直监督转变成了村民自身进行的水平监督。二是村民民主参与权力得到保障。通过村务监督委员会的工作以及相关的听证程序，村民的知情权、参与权、表达权、监督权都得到了保证，提高了村级事务的决策质量。目前，我村村民和村务监督委员会共同听证、决策村级事项130多项，群众满意率90%以上。三是是村级“三资”管理进一步完善。各村务监督委员会成立以后，及时对各村的资产资源进行重新排查，又加强了对集体资产承包、租赁、处置等方面的监管，规范承包、租赁合同28份，取消不合规定合同8份，挽回经济损失4.3万元。3时间：2010年6月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村两委会成员；村监委会全体成员会议内容：进一步加强监委会工作机制：一是对监委会成员进行培训。对村民监督委员会所有成员进行了一次系统培训，内容将涉及到“四议两公开”工作法的实施细则、农村集体“三资”管理暂行规定、村级党务村务财务公开目录等制度、工作流程以及涉农政策法规等内容，有效解决“监督什么、怎么监督、有效监督”等问题。二是建立五项监督机制。即村级“三重一大”监督机制；村务公开监督机制；财务开支监督机制；项目招投标监督机制；支农惠农资金审核机制。凡未经监委会签字盖章的审批、审核、登记、报帐等手续，“三资”管理中心一律不予办理。三是建立监委会联席会议制度。根据实际情况，不定期召开监委会联席会议，加强业务指导和督促检查，及时协调解决监委会遇到的困难和问题，为监委会开展工作提供保障。4时间：2010年7月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：一、明确村财务支出监督流程：①了解村组财务收入及支出情况。②经手人取得原始凭证，注明用途并签字。③民主理财小组审核。（同意—民主理财小组组长签字—报经村财务负责人签字审核—报账员到财政结算中心报账；经审核确定为不合理—监委会责成责任人直接承担费用）。二、明确民主理财程序：①村民委员会有关成员或村总账会计根据理财内容，向民主理财小组汇报上一期本村财务活动情况。②村民民主理财小组进行审核，对有疑问的事项进行当场质询。③民主理财小组提出民主理财意见或建议，并由村委会主任表态。5时间：2010年8月地点：村二楼会议室记录人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：通过健全相关机制，确保“三资”监管工作长效运行：一是落实预决算制度。村级财务预算由村委会每年年初按规定编制，并经村民会议审议通过；村级财务决算在每年年终经村民会议审议通过后张榜公布。二是落实备用金制度。三是落实财务审批制度。各项支出由村财务负责人“一支笔”审批。审批权限实行限额制，额度标准由村民代表会议讨论确定。村级开支原始凭证的取得必须具有合法性、真实性。各项支出原始凭证上必须有经办人、证明人签字并注明事因，由村领导签字审批。四是落实集体资产、资源登记和台帐管理制度。村委会对集体资产、资源情况及时登记，准确、全面地反映集体资产、资源的变动情况和运营状况。村集体资产、资源登记后要向全体村民公开。6时间：2010年9月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：文明新村建设，农民是主体。在抓好经济发展、村容村貌改造两大创建工作重点的同时，把主要精力放在宣传教育、文化活动和生态文化创建氛围营造上，提高村民文化、道德水平，培育新型农民。1、积极开展群众性评比活动。深入开展“文明家庭、星级文明农户”创建和“好婆媳、好妯娌、好儿女、好邻居”等群众性评比活动，移风易俗，倡导健康、文明的生活方式。2、积极开展“平安村”创建活动，确保社会和谐稳定。健全治调组织，规范村规民约，扎实开展“三级联防”，及时调处各类民间纠纷，民事纠纷调处率达100%，基本做到了小事不出村，矛盾不上交，村民自觉遵纪守法，尊老爱幼，邻里团结。3、积极开展优生优育活动。以计生协会为平台，加强计划生育管理，认真组织开展“三查三落实”活动，计生工作常抓不懈，保持稳定的低生育率。4、积极开展扶贫助困活动。不断完善村级保障体系，实现了新型农村合作医疗全覆盖，军烈属、五保户、特困户实行应保尽保，学龄儿童全部享受九年义务免费教育。7时间：2010年10月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：把五个方面的内容列为“三资”清理的重点，其中包括：（1）村集体所有的现金。存款及有价证券；（2）村集体以资金。劳务投入形成的资产及其收益，包括集体林木、厂房、设备等固定资产；（3）依法属于村集体的自然资源，包括土地、荒地、山林等；（4）依法属于村集体所有的专利、商标等无形资产；（5）依法属于村集体所有的其他资产。在此基础上，有针对性地作出了四个方面的管理要求：首先，成立“三资”管理工作领导小组加强对三资管理工作的领导，明确责任。其次，通过组织广大党员、干部集体学习等途径统一对三资管理的认识，以营造良好氛围。最后，为了更充分地保障“三资”管理工作的切实运行，充分发挥权利监督和群众监督的作用，加强对村级“三资“监管工作开展情况的监督检查。8时间：2010年11月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：强化监委会工作要求：（1）接受监督委员会的领导，执行监督委员会的决定；（2）保守秘密，遵守监督委员会各项工作纪律；（3）参加监督委员会各项活动，履行监督检查职责，及时反映村级组织和村干部在工作中存在的问题。（4）村民监督委员会成员应模范遵纪守法、坚持原则、诚实守信、公道正派、群众信任、熟悉村情，不断提高自己的法制观念、监督意识、政策水平和参与监督的能力。9时间：2010年12月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：抓好村级公益事业，推进精神文明建设1、加大合作医疗统筹宣传力度，通过简报、上门宣传等形式，使农户的参保意识有了进一步的认识，合作医疗参保率达到100%。2、注重民政工作，我村积极做好危房改造，对困难户、五保户、老党员进行慰问，切实对他们生活上的关心。3、积极开展“文明家庭”评创活动，以点带面进行宣传，从而推动全村精神文明建设，并于本月接受文明村检查验收。10时间：2011年1月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：加强我村危房改造工作：一、领导重视、责任明确。实行总支书记负总责，分管领导具体抓、包村干部入户宣传动员，各司其职。二、认真做好各项前期准备工作。逐一上户查看房屋破损状况，认真登记并进行拍照。对符合危房改造要求的农户，进行公示，做到群众无异议。三、全程跟踪改造过程。为确保改造农户按时间、按要求完成，实行半月督查制，根据进度安排及时到农户家中督促，提醒农户按进度有序进行改造。并对改造中和改造后的房屋进行拍照，以便进行对比。11时间：2011年2月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：提高认识，认真做好当前及节日期间的各项工作1、加强管理，抓好节日期间的安全生产工作。安全生产，责任重于泰山，各村民小组要强化责任意识，对本区域的安全生产负总责，在节日期间抓好安全生产大检查，排除整治安全隐患，做到责任落实，措施落实，安全工作到岗到位，确保全村人民过上平安、祥和的新春佳节。2、积极防范，及时化解各类矛盾纠纷，确保社会稳定。各村民小组要认真执行社会稳定工作的责任制，及时掌握、排查各种不稳定因素，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。要在节前集中开展矛盾纠纷的排查调处，围绕群众集体上访等突出问题，深入细致地做好思想政治工作，对涉及稳定的热点问题，重大隐患，要明确专人负责，做好处理预案。3、突出重点，帮助困难群众过好节。认真开展走访慰问活动，上级安排的优抚、低保、五保户生活补助款等资金必须及时足额兑现到户，任何人不得拖欠、克扣、挪用，同时，关心社会弱势群体，搞好扶贫济困送温暖活动，认真解决特殊困难群众的生活问题，让全村人民欢欢喜喜过上一个新年。12时间：2011年3月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：我们认真抓好社会治安综合治理工作，一是建立健全本村各小组的治安联防体系，组织治安联防员，实行群防群治，组织夜间巡逻，开展平安创建工作。打防结合，教管显举，稳定本村的社会秩序；二是做好民事调解工作，使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理，避免矛盾激化，使一般问题和矛盾化解在本村，控制上访事件；三是加强外来流动人口管理，凡在本村居住的外来人口，必须逐户登记，逐月检查，做到情况清楚，底子明白，不留治安隐患；四是加大治安案件的打击力度，依法查处各类治安案件，较好地维护了本村的社会稳定。