十二届全国人大四次会议精神传达

牢牢抓住发展第一要务不放松大力推进结构性改革加快新旧发展动能接续转换——第十二届全国人民代表大会第四次会议精神传达报告将分成以下二个部分:会议概况会议主要精神二一我的报告将分成以下二个部分:会议概况会议主要精神二一会议概况一十二届全国人大四次会议于3月5日至16日在北京隆重召开。大会应出席代表2943人，实到2890人。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导人出席会议并到各代表团参加审议。会议概况一这次会议的主要议程是听取和审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告审查和批准“十三五”规划纲要、计划报告、预算报告，审议慈善法草案，审议通过大会的各项决议草案、慈善法草案表决稿等。会议概况一中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导人出席会议并到各代表团参加审议。江苏代表团149位代表参加了本次会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加了江苏代表团全体会议的审议。会议期间，中共中央政治局委员、国家副主席李源潮，全国人大常委会副委员长严隽琪作为江苏团代表参加了江苏团的审议，国务委员王勇到江苏代表团听取意见。我的报告将分成以下二个部分:会议概况会议主要精神二一会议主要精神二会议的主要精神，集中体现在大会审议通过和审查批准的各项报告中。（一）政府工作报告的主要精神（二）关于“十三五”规划纲要及其审议情况（三）全国人大常委会工作报告的主要精神（四）关于慈善法及其审议情况（五）最高法、最高检工作报告的主要精神会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神（二）关于“十三五”规划纲要及其审议情况（三）全国人大常委会工作报告的主要精神（四）关于慈善法及其审议情况（五）最高法、最高检工作报告的主要精神会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神李克强总理所作的政府工作报告，全面回顾了2015年及“十二五”时期的工作，提出了“十三五”时期主要目标任务、重要举措和2016年重点工作。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神报告总结了2015年取得的成绩：过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。经济运行保持在合理区间，国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列，结构调整取得积极进展，发展新动能加快成长，人民生活进一步改善。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神报告从六个方面回顾了2015年的主要工作：一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。二是围绕激发市场活力，加快改革开放力度。三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神（“十二五”工作）报告全面总结了“十二五”规划主要目标任务完成的情况：一是经济持续较快发展，国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位。二是结构调整取得标志性进展，服务业成为第一大产业，工业化与信息化融合加深，农业综合生产能力明显增强。三是基础设施水平全面跃升，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神（“十二五”工作）四是科技创新实现重大突破。五是人民生活水平显著提高，居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人，农村贫困人口减少1亿多。六是社会发展成就斐然。经过五年努力，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神（“十三五”工作）报告提出了“十三五”时期主要目标任务和重大举措：紧紧围绕全国建成小康社会奋斗目标，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面一是保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济年均增长保持在6.5%以上，经济总量超过90万亿元。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神二是强化创新引领作用，为发展注入强大动力。三是推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。四是推动形成绿色生活生活方式，加快改善生态环境。五是深化改革开放，构建发展新体制。六是持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神报告指出，做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点：一是牢牢抓住发展第一要务不放松；二是大力推进结构性改革；三是加快新旧发展动能接续转换。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神报告对2016年重点工作作出了安排。今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神今年要重点做好八个方面工作：第一，稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要灵活适度。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神第二，加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，充分释放全社会创业创新潜能，着力化解过剩产能和降本增效，努力改善产品和服务供给，大力推进国有企业改革，更好激发非公有制经济活力。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神第三，深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。增强消费拉动经济增长的基础作用，发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化，优化区域发展格局。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神第四，加快发展现代农业，促进农民持续增收。加快农业结构调整，强化农业基础支撑，改善农村公共服务，实现脱贫攻坚工程。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神第五，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。扎实推进“一带一路”建设，扩大国际产能合作，促进外贸创新发展，提高利用外资水平，加快实现自由贸易区战略。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神第六，加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。重拳治理大气雾霾和水污染，大力发展节能环保产业，加强生态安全屏障建设。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神第七，切实保障改善民生，加强社会建设。着力扩大就业创业，发展更高质量更加公平的教育，协调推进医疗、医保、医药联动改革，织密织劳社会保障安全网，推进文化改革发展，加强和创新社会治理。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神第八，加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道；坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉；坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神报告还阐述了今年民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交等工作方针。会议主要精神二政府工作报告“十个关键词”（新华社“新华视点”记者）【关键词1】经济增长预期6.5%－7%【关键词2】供给侧结构性改革【关键词3】新经济经济发展产生持续利好。【关键词4】扶贫攻坚【关键词5】政府自身建设会议主要精神二政府工作报告“十个关键词”（新华社“新华视点”记者）【关键词6】反腐倡廉【关键词7】重拳治污【关键词8】新型城镇化【关键词9】民生改善【关键词10】对外开放会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神（二）关于“十三五”规划纲要及其审议情况（三）全国人大常委会工作报告的主要精神（四）关于慈善法及其审议情况（五）最高法、最高检工作报告的主要精神会议主要精神二（二）关于“十三五”规划纲要及其审议情况“十三五”规划纲要，分为20篇80章237节，共8万多字，阐明了未来五年的国家战略意图、经济社会发展目标任务和重大举措。会议主要精神二（二）关于“十三五”规划纲要及其审议情况第一板块为第一篇，在分析“十三五”发展环境的基础上，提出了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、发展理念和发展主线。第二板块为第二篇至第十三篇，从实施创新驱动发展战略、构建发展新体制、推进农业现代化、优化现代产业体系等12个方面阐述了“十三五”时期经济发展的主要任务。会议主要精神二（二）关于“十三五”规划纲要及其审议情况第三板块为第十四篇至第十九篇，分别阐述了民生建设、精神文明建设、社会建设、民主法治建设、国防建设等主要任务。第四板块为第二十篇，重点阐述了规划的实施保障措施。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神（二）关于“十三五”规划纲要及其审议情况（三）全国人大常委会工作报告的主要精神（四）关于慈善法及其审议情况（五）最高法、最高检工作报告的主要精神会议主要精神二（三）全国人大常委会工作报告的主要精神张德江委员长作的全国人大常委会工作报告，全面总结回顾了过去一年的主要工作，提出了今后一年的主要任务。会议主要精神二（三）全国人大常委会工作报告的主要精神报告指出，过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“四个全面”战略布局的要求，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极开展工作。会议主要精神二（三）全国人大常委会工作报告的主要精神一年来，常委会制定5部法律，修改37部法律和1个有关法律问题的决定，决定提请全国人民代表大会审议的法律议案1件，通过8个有关法律问题的决定；检查6部法律实施情况，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院17个工作报告，开展3次专题询问和3项专题调研，通过2个决议；会议主要精神二（三）全国人大常委会工作报告的主要精神审议通过专门委员会关于代表议案审议结果的报告8个、代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告6个，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约11件，决定和批准任免一批国家机关工作人员等。会议主要精神二（三）全国人大常委会工作报告的主要精神报告提出2016年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务一是加强和改进新形势下立法工作，加快形成完备的法律规范体系。二是依法行使监督职权，实行正确监督、有效监督。三是充分发挥代表主体作用，畅通代表联系人民群众渠道。四是在做好对外交往、新闻宣传、理论研究等工作和加强自身建设方面不断取得新成效。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神（二）关于“十三五”规划纲要及其审议情况（三）全国人大常委会工作报告的主要精神（四）关于慈善法及其审议情况（五）最高法、最高检工作报告的主要精神会议主要精神二（四）关于慈善法及其审议情况党中央高度重视慈善法的制定。今年2月，习近平总书记主持召开了中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组的汇报，并作出重要指示。会后作了进一步修改完善，形成草案提请本次人代会审议。会议主要精神二（四）关于慈善法及其审议情况在制定慈善法中，注意把握三点：一是认真落实党中央部署要求，突出慈善扶贫济困作用；二是着力加强制度顶层设计，创新慈善事业体制机制；三是立足我国国情，坚持在发展中规范、在规范中发展。会议主要精神二（四）关于慈善法及其审议情况通过的慈善法共12章、112条，明确了政府及相关部门在推进慈善事业中的职责，科学界定了慈善组织的范围，对慈善活动的各个环节各个方面作出了具体规范，并规定每年9月5日为中华慈善日。会议主要精神二（一）政府工作报告的主要精神（二）关于“十三五”规划纲要及其审议情况（