在全市人才工作会议上的讲话33

1在全市人才工作会议上的讲话（2011年1月23日）同志们：今天召开这次大会，主要是深入学习贯彻全国、全省人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，对当前和今后一个时期我市人才工作进行研究部署。刚才，同志宣读了两个《表彰决定》；会议对全市突出贡献人才、专业技术拔尖人才和工业企业优秀人才进行了表彰；县、市科技局、石化、学院分别作了经验介绍。在此，我代表中共--市委、--市人民政府，向受表彰的57名同志，致以崇高的敬意和热烈的祝贺！下面，我着重就贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，切实做好人才工作，建设人才强市，讲三点意见。一、充分认识做好人才工作，建设人才强市的重大意义人才是衡量一个国家、一个地方、一座城市综合实力的重要标志，是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是经济社会发展的第一资源。我们党历来高度重视人才工作，特别是进入2新世纪以来，中央做出了实施人才强国战略的重大决策，并于2003年专门召开了新中国成立以来第一次全国人才工作会议。党的十七大把人才强国战略和党管人才原则首次写入了党代会报告和党章。2010年6月，中央又制定了新中国第一个中长期人才发展规划纲要，召开了第二次全国人才工作会议。党的十七届五中全会提出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。这些，都充分表明了党和国家对人才工作的高度重视。2010年7月19日，省委、省政府召开了全省人才工作会议，就贯彻落实全国人才工作会议精神，大力实施人才强省战略，加快人才强省建设进行了全面的部署。我们要深入学习贯彻全国、全省人才工作会议精神，按照中央和省委、省政府的要求，进一步把握新时期人才工作和人才队伍建设面临的新形势、新任务，充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性，切实增强做好人才工作的责任感和使命感。1、人才资源是我市奋起赶超的第一资源。21世纪是知识经济时代，是人才竞争的世纪。谁拥有人才，谁就拥有无与伦比的竞争力。联合国统计署的一项资料表明，美国最优秀的50名高科技人才每年创造的价值，相当于25个欠发达国家的国民生产总值。中关村之所以能够在短短10年间发展成为世人瞩目的“中国3硅谷”，就是因为有近10万新型科技人才在这里找到了用武之地。有人形象地说，中关村每一个奇迹背后，都有一条“博士、硕士生产线”。当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，世界各国尤其是主要国家为抢占未来发展的战略制高点，正在展开激烈的人才争夺战。为此，我们必须以战略的眼光谋划和做好人才工作，在全市形成更加浓厚的爱才、识才、聚才、用才的良好环境。2、人才战略是我市奋起赶超的第一支撑。蔡元培先生说：“人才为国之元气”。综观世界发展史，每次成功的经济追赶，都是人力资本的成功追赶。美国追赶英国、日本追赶美国、韩国追赶日本，都是如此。以色列国度很小，一半国土是沙漠，而且严重缺水，却成为发达国家，关键是人才密集、科技发达。当前，的关键时期，要加快推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化，做大做强骨干企业、推进产业集聚，统筹各项事业发展，所有这一切，都需要有人才来支撑。为此，实现进位赶超，根本出路在于引进、培养和造就各类创新创业人才。有了人才，就能吸引更多资本、带来更多项目、激活更多要素。我们一定要站在全局和战略的高度，把加强人才队伍建设作为进位赶超的长远大计，努力创造人才资源的新优势，全4力构筑人才建设的新高地。3、人才强市是我市奋起赶超的第一动力。这次全国人才工作会议和国家中长期人才发展规划纲要强调，人才是一种可持续开发的资源，人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。科学技术是第一生产力，科学技术最终要靠人才来掌握、来运用，才能体现和显示其生产力的作用。所以，真正起决定作用、创造价值或效益的是人才。改革开放以来特别是近年来，我市积极实施人才战略，人才建设取得了长足进步。目前，全市人才总量万人，人才密度达10.48%，略高于全省平均水平。但是，我们必须清醒地认识到，作为经济欠发达地区，我市人才总量不足、结构失衡的瓶颈制约仍然十分突出，特别是急需的高层次人才、实用的技能型人才、产业的领军性人才相对短缺，已成为人才资源最大的供求矛盾。比如，我市人才队伍中硕士以上学历的只占0.2%，高级职称专业技术人员只占11.7%。前不久，《学习时报》有一篇文章叫《创新人才是时代的主角》，文章引用了国家人才规划纲要编制工作首席专家杨伟民的一个观点：“我国经济结构不合理的重要方面之一是工业大而不强，包括企业不强、技术不强和产品不强。而这‘三个不强’的背后是‘两个不强’，即自主创新能力不强，人才创新能力不强。”为此，我们要增强培养人才的紧迫5感，既要注重人才数量的扩张，又要抓好人才质量的提升，把人才创新工作放在突出的位置，使各方人才汇聚九江，让优秀人才脱颖而出，为九江赶超发展提供强大动力。二、紧紧围绕全市赶超发展大局，全面落实人才强市建设的各项举措这次制订的《人才纲要》，明确了我市今后一个时期人才工作的目标，对进一步做好全市人才工作提出了更高要求。我们要从全局的高度，以改革创新的精神，切实抓好贯彻落实。具体工作中，要始终坚持“四个优先”：1、坚持人才战略优先布局。要紧紧围绕“十二五”确定的的总体目标，加快形成人才优先发展战略布局。一要紧扣产业发展集聚人才。引进一个人才，就能办好一个企业，兴起一个产业，聚集一批人才。在去年底召开的全市工业工作会上，我们提出通过几年努力，打造骨干企业，发展等十大产业集群的目标。要实现这些目标，人才是关键性、决定性因素。为此，要在大力引进急需紧缺人才，特别是注重引进科技领军人才、高级技术人才和企业管理人才上下功夫。二要紧扣城市建设集聚人才。随着我市城镇化速度的加快，特别需要城市规划、城市建设、资本运作和城市管理的各类高素质人才。否则，城市建设就上6不了水平、上不了品位、上不了档次。目前，我市人才结构不合理，城市建设方面的人才十分紧缺。一方面，要加大本市现有人才培育力度，充分调动他们的积极性，发挥他们的作用；另一方面，要不断加大城市建设相关人才的引进力度，特别是城市规划、设计、市政、园林绿化和经营、管理等方面的专门人才。三要紧扣项目建设集聚人才。项目是吸引人才的平台，也是人才施展才华的舞台。我们要把项目和资源变为引进人才的比较优势，以项目吸引人才，以人才带进项目，以项目对接人才，做到项目建设到哪里，人才就跟进到哪里，在项目建设一线体现人才的价值。2、坚持人才资源优先培养。各级党委、政府必须充分发挥人才资源开发的主导作用。一要加大基础性人才培养力度。随着我市工业和其他产业的发展，实用型、技能型人才缺乏已经显现。我们要进一步强化职业教育和农村劳动力转移培训，发挥学院、大学、技术学院等大中专学校的作用，着力培养急需的产业技术工人，提高人力资源素质。二要加大产业领军人才培育力度。企业家是和平年代的民族英雄，企业家的多少是衡量一个地方发达程度的标志；一个地方没有企业家，发展就无从谈起。上个世纪八十年代美国经济处于低潮时，有的经济学家提出，如果美国有50名真正的企业家，经济就可以振兴。从我市赶超发展7的实践来看，建设一支高素质、有作为的企业家队伍，是决战工业的关键。我们要下更大力气，培养造就一批有战略眼光、开拓精神、雄伟抱负、有胆有识的优秀企业家，成为引领九江工业发展的领军人物。三要加强人才培养基地建设力度。要整合部门、学校、企业、科研单位等人才培训资源，建设一批科技创新人才、工程技术人才和技能人才培训基地。支持、鼓励各类科研单位发挥自身科研优势和人才优势，以重大工程、重点建设项目和科技专项为载体，建设科技骨干人才培养基地。鼓励企业与高等院校合作，共建紧缺人才培养基地和创新人才孵化基地。3、坚持人才机制优先建立。人才活力能否得到充分释放，关键在体制机制。一要完善人才流动配置机制。建立以市场机制为主导，政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制。一方面，要改革户籍管理制度，建立人才流动社会保险关系接续办法，使人才流动和发展的权益得到保障。制定和出台向重点产业、重点区域倾斜的人才政策，引导各类人才向工业发展、城市建设和重大项目建设一线流动。另一方面，要建立人才引进的柔性机制。树立开明开放的人才观念，按照“不求所有，但求所用”的原则，打破行政区划、身份、所有制、地域等壁垒，以智力服务为核心，以8项目、课题为纽带，形成政府引导、市场调节、自主选择、来去自由的人才柔性流动格局。二要建立人才培养的动力机制。注重建立人才培养开发的政策导向和市场导向机制，加大人才建设投入，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发，尤其是要鼓励和引导企业增加对人才建设的投入，发挥企业在人才资源开发中的主体作用。三要完善人才选拔的公平竞争机制。要扩大选人用人的视野，按照公开、平等、竞争、择优的原则，继续推行和完善公开选拔、公推公选、招考招聘、竞争上岗等措施办法，使优秀人才脱颖而出。四要建立人才激励机制。要切实搞好人才评定工作，对我市工业战线、城市建设和各项事业中的优秀人才给予重奖。增强优秀人才实现自身价值的自豪感、成就感和荣誉感，不断激发人才创新创业的积极性和创造性。4、坚持人才环境优先营造。人才就如候鸟，哪里环境好，就往哪里聚集。要用事业留人、感情留人、适当的待遇留人，做到“引凤栖浔、引鸟归巢、引龙下海”。一要努力构建人才发展的事业平台。实践证明，决定人才去留的主要因素，在于能否为人才提供和创造良好的事业发展空间。因此，要把招商引资与招商引智结合起来，吸引国内外知名大集团、大企业来浔投资、合作；要大力加强开发区、工业园区建设，使9其真正成为吸引人才的“磁场”、培养人才的“摇篮”、施展才华的“舞台”。二要积极营造尊重人才的社会氛围。要大力宣传优秀人才、有突出贡献人才的业绩，进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境和舆论氛围。进一步树立和落实科学人才观，在思想和行动上真正做到爱护人才、关心人才、用好人才，开创人尽其才、才尽其用的好局面。三要努力改善人才的工作和生活条件。要尽可能地帮助解决人才在工作生活上遇到的实际问题。当前，特别是要突出抓好新市民公寓和公租房建设，优化园区用工和生活环境。四要努力建设吸引人才的良好人居环境。我们推进新型工业化、城镇化，打造宜居宜业的人居环境，就是为人才落户创造条件。一方面，要吸引在外创业的成功人士回乡创业；另一方面，要吸引在外务工人员回乡创业。年初县域经济考察时，看到返乡创业园，给我们一个很大的启示，就是在外面打工的人，对家乡的感情是深厚的，他只要看到家乡的变化，家乡能给他提供创业的平台，他就有回乡创业的欲望。这些外出务工人员，相当一部分人完成了原始积累，他们有资金、有技术、有市场、有观念，正在找投资的地方，如果我们把城市做美了，把基础完善了，把环境改善了，他们就会把工厂搬回来、把工人带回来。我们要抓住这个机遇，在住房、保障、子女10上学等方面为他们回乡创业创造条件。三、加强党对人才工作的领导，不断提高人才工作水平人才资源是最重要的战略资源，人才工作是党的工作的重要组成部分。因此，必须加强党对人才工作的领导，保证人才工作的正确方向，形成做好人才工作、建设人才强市的强大合力。1、要认真履行党管人才的领导职责。党管人才是人才工作的根本原则。各级党委、政府必须以高度的责任感和使命感，始终坚持“一把手”抓“第一资源”，把人才工作摆在更加突出的位置，纳入经济社会发展的总体布局，切实做到谋划发展、制定规划、研究政策、部署工作都要考虑人才因素，履行好党管人才的领导职责。要完善领导干部联系专家制度，帮助他们解决实际问题。各级人才工作机构，要主动为党委政府出主意、当参谋，促进各项决策的落实。2、要充分凝聚人才工作的强大合力。人才工作是一项全局性工作，需要发挥各方优势，集中各方力量，形成党委统一领导，相关部门各司其职，社会力量广泛参与的人才工作格局。各级组织部门要在党委的统一领导下，切实履行好牵头抓总的职责。各相关部门、人民团体、企事业单位和社会中介