关于国家标准《贮存对水有污染的易燃或不易燃液体的

1国标《渗、泄漏检测系统》（BSEN13160-1～7∶2003，IDT）编制说明1、制定标准的情况2008年11月，国家安监总局公布了根据BSEN12285-1等同翻译的AQ3020-2008《钢制常压储罐第一部分：储存对水有污染的易燃和不易燃液体的埋地卧式圆筒形单层和双层储罐》标准（强制性标准）。BSEN13160-1～7《渗、泄漏检漏系统》，是AQ3020-2008使用的检测器的有关标准。应看做与AQ3020-2008是一个整体。仍采用等同翻译法。2008年11月，全国安全生产标准化技术委员会责成成立安全行业标准制定工作小组编制上述标准。并与TC288SC3签订了《制修订安全生产技术标准项目合同书-双层罐渗漏监测系统/13160-1～-7》的合同（合同编号HT08-21）。2、标准编制原则和确定标准主要内容采用等同翻译法。该标准共包含7个不同的标准，分别是：EN13160-1:2003，渗泄漏检漏系统——第一部分：通则。EN13160-2:2003,渗泄漏检漏系统——第二部分：压力及真2空系统。EN13160-3:2003,渗泄漏检漏系统——第三部分：储罐的液媒系统。EN13160-4:2003,渗泄漏检漏系统——第四部分：应用于渗漏阻挡层或空隙空间的液体或蒸汽传感系统。EN13160-5:2004,渗泄漏检漏系统——储罐的标尺渗泄漏检测系统。EN13160-6:2003,渗泄漏检漏系统——监测井传感器。EN13160-7:2003,渗泄漏检漏系统——空隙空间、防渗泄漏衬里及防渗泄漏外套的一般要求和试验方法。注：本标准的7个标题在翻译过程中我们注意到：凡是带有“储罐”字样的，仅适用于储罐，不适用于管道；没有特定标注的，既适用于储罐，也适用于管道。3、主要验证的分析、综述报告等国家安监总局公布了根据BSEN12285-1等同翻译的AQ3020-2008（双层罐强制性标准）。为我国从根本上解决常压储液的实时监测和安全、环保问题提供了法律依据。BSEN13160-1～7是上述双层罐的并列标准。双层罐的3本质意义在于两点：1，双层结构：使单层储罐泄漏后仍有一道罐体阻隔，保证储液不会漏出罐外；2，实时监测：用电子装置不间断监控，储液渗泄漏在双层罐之间即会及时报警。如果把AQ3020-2008看成是双层结构的标准，那么这次翻译的BSEN13160-1～7（GBXXXX-X-XXXX）就是实时监测的相关标准。二者互为依存，缺一不可。4、采用国际标准和国外先进标准的情况据调研，欧盟国家在1996年以前，全部采用了统一的双层储罐标准——《EN12285》，并形成了系列标准（EN12285-1地下双层罐标准；12285-2地上双层罐标准；BSEN13160-1～7双层罐用多种检测传感器标准等）。市场上有相关的配套产品，形成了产业链。标准制定工作小组根据国家安监总局的计划，将逐步推出与之相关的我国的系列标准。根据2007年国务院温家宝总理的讲话精神，标准上尽可能与国际接轨。考虑到将面向在国内开设加油站的外国石油公司销售产品，未来向周边国家出口产品、制造设备和生产技术，计划全部采用翻译法，等同采用其标准。这次推出的BSEN13160-1～7双层罐用多种检测传感器标准等。完善了双层罐监测方面的标准。4同时，这一标准界定了储罐污染地下水的5个级别（BSEN13160-1，第3条：渗泄漏检测系统的分级），并根据这5个级别界定是否符合环保要求。国外早已选用了1、2级（双层罐）的储液方法。也为我国治理储液对环境的污染提供了与国际接轨的标准参考。5、我国有关的现行标准在国家安监总局推出AQ3020-2008之前，我国尚没有关于实时监测和杜绝渗泄漏的储罐标准，也没有相关检测方面的标准。据了解，北京市环科院在国家环保部的委托下，2008年开始编制（自编）有关加油站防渗池的国家标准（预计2010年底由环保部推出）。与我们这次推出的标准（等同采用欧盟标准）比较，防渗池属于“渗泄漏检测系统分级”中的3级，“存在储液进入环境的可能性”。且主要依赖的液位检测器不允许单独使用。在欧盟等国家上述模式是禁止使用的。显然，不仅标准落后，还处在在设备已经被淘汰的水平。6、标准性质的建议该标准是英文版本的欧盟标准。因此，建议本标准为强制性国家标准。理由有四：一、根据《中华人民共和国标准法》“第七条：……保障人5体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准。”二、这一标准在欧盟的应用情况是强制性标准（见标准中的EN前言）。三、AQ3020-2008是解决储液安全生产和环境保护的强制性标准，为其配套的检测器等标准同样涉及到应用可靠性等方面，因此，有必要强制和规范企业实施。四、我国制造业的基础与欧洲发达国家相比，仍然有差距。从单层罐向双层罐转变，需要使用大量自然资源，对建立安全、环保、可持续发展和节约型社会而言，可靠性与产品质量尤为重要。强制标准可以保障双层罐的应用可靠、使用耐久。7、贯彻标准的要求和建议措施（组织措施、技术措施、过渡办法等）1）建议安监总局从组织系统内，结合双层罐应用示范站的示范特点，适当宣传，鼓励地方主管部门推动示范站的建设，带动双层罐向前发展。2）配合AQ3020-2008的推广行，强调本标准配套的必要性。3）适当时机，修改AQ3020-2008中引用文件的BSEN13160-1～-7的标准号。68、修改现行有关标准的建议我国没有有关标准。9、征求意见经过拟委托标管委代征。附件：本部分与EN13160-1～-7∶2003技术性差异及其原因标准起草小组：北京铸山科技有限责任公司国家安全生产北京危险品储罐检测检验中心20010年6月30日7附件本部分与EN13160-1～-7∶2003技术性差异及其原因表1给出了本部分与EN13160-1～-7∶2003技术性差异及其原因的一览表。表1本部分章条与EN13160-1～-7∶2003技术性差异及其原因对照本部分的章条编号技术性差异原因BSEN13160-1～-7的所有的“规范性引用文件”引用语的规定模式差异将欧盟标准的有关文字改为相对应的国家标准的通用文字。所有引用的欧盟标准都有相对应的国家标准和行业标准及相关规程13160-1∶2003的2.引用文件；C.2.5；表ZA1；编制年代的标注问题原文是2.引用文件……prEN13160-5∶1998，C.2.5……prEN13160-5∶1998，表ZA1——相关条例，第三栏prEN13160-5考虑到EN13160-1～-7∶2003包含的7个标准在2003年之前就在编制，当时引用的prEN13160-5∶1998，是1998版的标准，故原文在编制时做了“正在推出中”的标记“prEN13160-5∶1998”（pr是印刷中的意思？）。我们在2007年得到的EN13160-1～-7∶2003版本时，prEN13160-5∶1998已经在标准中改为EN13160-5∶2004。故根据2007年得到的版本改正，去掉pr前缀，增加2004年注。13160-4的11.2.4.3文字表意错误更正第七段原文ifameasurablerecoverytimeisapplicable,zerothestopclock;recoverytime意思是“恢复时间”，但联系前后文和参考全文的其他部分，应该是responsetime“反应时间”。现改为responsetime“反应时间”。EN13160-5的9.5.10第35行标注错误更正原文“SeeannexB(informative)”写明的是“见《资料性附录》B”本标准中没有“《资料性附录》B”。实际为《参考文献》的内容。故改为“见《参考文献》”EN13160-5的附录A.2；附录A.4.2；标点符号使用不合乎我国规范直接使用大括号；小括号后使用大括号我国文字符号使用规定，括号应先使用小括号“（）”，然后中括号“[]”，最后大括号“{}”。依据我国使用规范改正。同时在《前言》中做了说明。