当前国际形势与我国周边环境(茌)

国际形势与周边安全2013年11月上海电子信息职业技术学院美国广播公司就辱华言论•2013年10月16日，美国广播公司主持人吉米·基梅尔在深夜主持的一档儿童圆桌会议节目中，基梅尔邀请4名不同肤色的孩子组成“儿童圆桌会议”，讨论国家大事。当基梅尔问，“我们欠中国1.3万亿美元债务，怎样才能还完？”一名儿童语出惊人，说“要绕到地球另一边去，杀光中国人”。基梅尔调侃道，“这是一个很有趣的想法”。发布公开道歉声明•证券时报网（）11月11日讯由于美国华侨华人连日来的不间断抗议，美国广播公司(ABC)10日称：针对10月该台播出带有辱华色彩的言论发布“公开道歉”声明，承诺加强审查，今后杜绝类似事件。ABC在声明中承认了错误，承诺将永久清除该内容，永久取消“儿童圆桌会”节目环节。棱镜门•从2013年6月初开始，美国前防务承包商雇员爱德华·斯诺登通过多家媒体披露美国国家安全局“棱镜”项目等涉及的机密文件，指认美国情报机构多年来在国内外持续监视互联网活动以及通信运营商用户信息。“棱镜门”事件引起国际社会的高度关注，直接波及美俄关系，以及美国与欧盟关系。G20峰会遭监听•2013年6月16日，英国《卫报》公开美国中央情报局前雇员爱德华·斯诺登提供的多项机密文件显示，2009年在伦敦召开的20国集团峰会上，英国情报机构政府通信总部监听多个政府代表团通话并获取他们的电邮信息。美国情报人员在此次会议上监听了俄罗斯时任总统梅德韦杰夫打往莫斯科的一通卫星电话。联合国遭监听•2013年8月26日，联合国秘书长助理发言人哈克说，联合国将就其纽约总部遭美国情报部门监听一事与美方接触。外交使团不可侵犯是早已被广泛接受的国际法原则，这其中包括联合国和其他国际组织，它们的运作受到《维也纳公约》等国际公约的保护。联合国会员国应遵守相关法律，维护外交使团不可侵犯的权利。•2013年8月25日，德国《明镜》周刊获得的美国国家安全局秘密文件显示，美国国家安全局不仅监听欧盟目标，而且也对联合国总部实施了监听行动。美国失去联合国教科文组织表决权•美国在2011年起拒绝缴纳联合国教科文组织的会费，以抗议该组织接纳巴勒斯坦。以色列与美国一起停止缴纳会费，此次也一同和美国失去表决权。•美国每年应向联合国教科文组织缴纳的会费约占该组织预算的22%。外界担心美国停止缴纳会费将令教科文组织陷入经费紧张，该组织300多名雇员可能面临失业。一、我国周边环境安全形势特点相邻14个：朝鲜、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古国，阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南隔海相望6个：印度尼西亚、马来西亚、文莱、菲律宾、日本、韩国内容提要一、我国周边环境安全形势特点二、中国对当前国际形势的看法三、国际形势展望四、我国与周边国家的关系及其展望中美关系中俄关系中日关系中印关系从我国周边的安全形势分析——东线：总体不太平，形势吃紧北线：在稳定的环境下进一步深化合作西线：非传统安全问题升温南线：危机四伏，合作仍存影响亚太地区的美国因素——美国虽然与我国地理位置相距较远，但是由于它与亚洲的日本、韩国及东南亚一些国家是军事同盟关系，所以在不断介入亚太地区的事务，对亚太地区的事务安全有着直接的影响。所以，在谈到我国周边安全因素时，就不得不谈到“美国因素”美国干涉世界各地区事务依然在奉行三个“主义”一是霸权主义二是炮舰主义三是单边主义经济上遏制军事上包围政治上演变1945年以后冷战时期“半月形的包围圈”发展与印度的战略伙伴关系加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作大力发展同蒙古的军事合作关系当前“满月形遏制圈”2019/9/14美国在亚太的“岛链战略”所谓“岛链”是由美国务卿杜勒斯在1951年首次明确提出的一个特定概念。它有两层含义：地理上和政治军事上的内容。用途是——对中国形成威慑之势。台湾目前美国亚洲战略部署的“太平洋锁链”，主要目标就是——中国。这里最关键的是台湾！“第一岛链”中间的台湾，具有极特殊的战略地位。掌握了台湾岛——向北可扼控东海向南可以扼控南海间的咽喉战略通道。也有了通往“第二岛链”内海域的有利航道。这也是走向远洋的便捷之路。总的来说我国的周边环境堪称世界——“最复杂的环境”中国不仅是被“核武器”包围的国家。而且是当今世界上最引人注目的——地区冲突、宗教极端势力、国际恐怖主义活动、国家分裂主义活动、毒品生产与走私等热点问题多发生在我国的周边地区。伊朗核问题打破十年谈判僵局•六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）外长与伊朗外长２４日在日内瓦就伊朗核问题达成第一阶段协议。相关国际问题专家认为，协议的达成打破了过去十年来有关伊朗核问题谈判的僵局，为这一问题的最终解决提供了可能。•根据这项协议，伊朗同意暂停生产丰度为５％以上的浓缩铀，同时稀释或转化库存的丰度为２０％的浓缩铀；未来６个月里，伊朗不新增丰度为３．５％的浓缩铀库存，不再兴建额外的铀浓缩设施，不新增离心机等。作为回报，相关国家暂停对伊朗贵金属、汽车等的部分进口限制以及对伊朗石油化工产品的部分出口限制。中国划设东海防空识别区覆盖东海3/4涵盖钓鱼岛•二、位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供以下识别方式：•（一）飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。•（二）无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。•（三）应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。•（四）标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。•三、位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。中国图-154机首次巡逻防空识别区日机紧急出动日民调显示超八成日本人对中国无亲近感•据日本共同社12月23日消息，日本内阁当日发布了关于日本外交的舆论调查结果，调查显示80.7%的受访者表示对中国没有亲近感。创下自1978年开始此项调查以来的新高。报道称，调查结果明显反映出因钓鱼岛和历史认识问题而降温的中日关系对日本国民意识也产生了影响。美防长：中方设东海防空识别区会影响区域稳定•中国政府划设东海防空识别区，美国白宫国防部长哈格尔和国务卿克里都分别发表声明回应，表示强烈关注事件，同时他们也批评中方的做法试图改变现状，可能会导致亚太区紧张升级，美方正在和日本等盟友进行磋商。中国海军和平方舟医院船到达菲律宾灾区•自２１日从中国舟山启航以来，和平方舟医院船星夜兼程，以最快的速度驶向菲律宾台风重灾区——莱特省塔克洛班市。为尽早抵达灾区开展医疗救助工作，和平方舟医院船直接穿越大风浪区，并采取关闭减摇鳍、直升机海上换乘等方式，最大限度缩短航渡时间，最终比计划提前一天抵达塔克洛班市莱特湾。二、中国对当前国际形势的看法、认识认识一“和平与发展”仍是当今时代的主题。“世界多极化”和“经济全球化”在曲折中继续发展。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。认识二人类的和平与发展仍面临一系列的挑战。如：不公正、不合理的国际政治、经济旧秩序尚未根本改变、局部的战乱、紧张、动荡此起彼伏，南北差距进一步拉大。恐怖主义等非传统安全问题更加突出，全球安全面临的不确定因素增多。认识三面对挑战，各国应该怎么做呢？积极推动“世界多极化”和“国际关系民主化”。改革不合理的国际金融和贸易体制。尊重各国文明发展的多样性。认识四中国愿同各国加强协调与合作，为建立公正、合理的国际政治、经济新秩序，为实现一个持久和平与普遍繁荣的世界做出积极的努力。三、国际形势有四个看点：回顾2012-2013，这两年来国际形势最突出、鲜明的特点，可以用——“大动荡、大变革、大调整”来高度概括。毫无疑问，世界将在动荡和变革中走完这极不平静的一年，2013年的世界局势，将会在“大整合、大博弈、大冲突”中度过。（一）2013年中东乱局难平静2011年开始出现了“大动荡、大变革和大调整”的苗头。2011年初，突尼斯因一年轻自焚而首先爆发反政府、求变革的民主革命，“非洲之春”民主浪潮随即迅速在北非和中东地区扩展，直接导致——埃及、利比亚和也门等国政府相继倒台。经济、社会等各方面困难重重，步履维艰。北非、中东地区的大变革，对这一地区的“地缘政治”和“安全战略格局”产生了重大深远的影响。而且对“世界安全形势”带来众多不稳定因素，产生的后果更是难以预估。现在的埃及、突尼斯、利比亚和也门等4个转型的阿拉伯国家在政治、2019/9/142019/9/14目前，该地区的四大矛盾正在进一步激化。其一，政府改革迟缓与民众要求速变的矛盾；其二，世俗势力与伊斯兰势力争夺领导权的矛盾；其三，伊斯兰势力与军方的矛盾；其四，广大民众同西方“新干涉主义”的矛盾。转型之路长期、曲折、复杂。总之：——转型难，稳定更难。•进入2013年，中东地区动荡各国的当务之急是要解决三大问题。•一是稳定政局。执政党需团结左右，合作共事，尤其是同军方的合作，妥善处理权力分配问题。•二是重振经济，改善民生。尽快提出一个可行的发展规划，并做些实事，以给民众带来希望；•三是适时调整对外政策，树立“顺民心”、“合民意”的新形象。•要做到以上三点绝非易事。（二）从欧洲大陆来看。欧洲经济债务危机形势逐渐在减缓，欧债危机最危险、最困难的阶段已经过去。现在，就要看欧盟及有关成员国如何尽快走出危机泥潭，如何加快经济复苏步伐，如何解决好失业等社会问题。从政治上来说：人们最关心的是欧洲一体化进程，包括欧盟如何建立和完善财政、银行联盟以及如何朝政治联盟的方向迈出更大步伐等。从安全方面来看：三类问题——一是军事安全。一旦欧洲近邻中东地区尤其是叙利亚局势进一步恶化，一些欧洲国家可能会做出较强烈的反应，甚至不排除在北约框架下进行军事介入。二是能源安全。倘若中东北非的动乱持续蔓延和加剧，石油价格就可能高企不下，给欧洲经济复苏带来更大困难。三是恐怖主义威胁，包括来自中东北非或“本土化”的、有组织或无组织的恐怖行动威胁。（三）在亚太地区，所谓中国“南海问题”纠纷表现格外突出。9个29个1个2个3个10个在越南首都河内，反华示威游行事件也接连发生。而相对弱小的国家，如越南和菲律宾还采取“抱团”合围中国的策略，试图利用以众敌寡的“群狼战术”对抗中国。2019/9/14来自域外势力，如美、俄、日、澳和印度等，也借机介入南海争端，把本来属于中国同有主权诉求国家之间的双边问题扩大化、国际化和复杂化了。南海局势动荡，为中国外交政策和国家安全战略，提出了新的挑战和新的课题。（四）美国全球战略调整2012年，美国全球战略变化趋势的第一个关键词是“重返亚太”，后面相继又有“转身亚太”“战略再平衡”等。然而，万变不离其宗。•目前，美全球“收缩”战略有两大要点：•第一，就国际与国内两个大局而言，国内事务优先，美2013年将把国内事务、尤其是重振经济置于战略优先位置；•第二，就国际事务和全球力量配置而言，美将力争从大中东和欧洲等地收缩，把主要力量集中于亚太。很明显，美国采取“积极介入、强化主导、软硬兼施”的外交策略。目的是——两方面一方面是在政治、外交、经济和安全等全方位回归亚太地区，积极扩大在亚太地区的影响力，巩固和加强美国与传统盟国的战略伙伴关系。•另一方面，通过拉拢与中国存在矛盾、纷争的国家，重新编织更大范围的围堵中国的外交网络，以便约束、钳制中国在家门口的外交影响力。总的来说，近几十年，出现了“极不平静”的局面，而以后将来的几年恐怕将会是更加动荡不安。总括来说就是：动荡延续、危机四伏。世界将在“大整合、大博弈，甚至在大冲突”之间变化发展着。过去的2012年又是一个不折不扣的大选之年。美国、法国、俄罗斯、墨西哥、韩国、西班牙、蒙古、委内瑞拉、多米尼加、东帝汶、冰岛、加纳、肯尼亚、马里、塞拉利昂、莱索