挥发性有机物排放标准(编制说明)

《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》编制说明标准编制组二〇一七年十一月项目名称：挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业本标准起草单位：济南市环境研究院主要起草人：庄涛、刘善军、吴秀超、仇帅、吴彤、邵丹、黄宪江、李蕾。科技标准处项目管理人：目录1任务来源与工作过程.................................11.1任务来源......................................11.2工作过程......................................12标准编制必要性.....................................12.1是控制污染改善环境的需要......................12.2是完善地方标准体系，强化环境监管的需要........22.3是落实国家及省相关政策法规，引导行业可持续发展的需要.................................................23国内外相关标准研究.................................23.1国外相关排放标准..............................23.2国内相关排放标准..............................33.2.1国家涉及VOCs排放标准.....................33.2.2山东省排放标准............................43.2.3其他省市排放标准涉及行业..................44标准适用范围......................................75各行业挥发性有机物排放环节及污染防控技术分析.......95.1各行业VOCs产排污环节.........................95.1.1植物油加工行业............................95.1.2酒的制造行业.............................115.1.3纺织行业.................................165.1.4皮革鞣制加工.............................175.1.5人造板制造...............................20ii5.1.6纸浆制造业...............................215.1.7肥料制造行业.............................225.1.8非金属矿物制品业.........................235.1.9黑色金属冶炼和压延加工业.................285.2污染物处理技术分析...........................296标准主要技术内容..................................346.1适用范围....................................346.2术语及定义..................................346.3实施时间....................................346.4控制指标选取................................356.5污染物排放限值确定及制定依据.................356.5.1最高允许排放限值..................................................356.5.2排放速率限值确定..................................................457经济性分析与环境效益..............................................................497.1经济性分析........................................................................497.2环境效益............................................................................5211任务来源与工作过程1.1任务来源为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，落实可持续发展战略，保护生态环境，改善山东省环境空气质量，保障人体健康，防治挥发性有机物污染，促进我省涉及挥发性有机物排放行业工艺和污染治理技术的进步，山东省环境保护厅提出编制《挥发性有机物综合排放标准》的编制计划，由济南市环境研究院承担编制任务。1.2工作过程1．2017年3-5月，成立标准编制组，开展文献资料调研，对国内外相关排放标准、污染物控制技术、各相关行业概况、生产工艺及产排污环节等进行调研，编制完成标准开题报告，召开标准开题论证会。2．2017年5-10月，赴淄博、德州、潍坊、济南、日照、青岛等地对近30家典型企业开展调研和监测。掌握企业基本情况、挥发性有机物排放现状、挥发性有机物治理技术及设施配套现状、企业环境管理水平等信息。召开专家座谈会，根据专家意见对标准进行修改。3．2017年11月，根据调研和监测结果，结合山东省各相关行业污染控制现状，确定控制指标和排放限值，完成标准文本及编制说明（征求意见稿）。2标准编制必要性2.1是控制污染改善环境的需要VOCs是导致城市灰霾和光化学烟雾的重要前体物，主要来源于煤化工、石油化工、燃料涂料制造、溶剂制造与使用等过程，部分VOCs具有致癌、致畸、致突变作用，可直接对人体健康造成危害。研究表明，VOCs排放是大气臭氧浓度上升、区域性光化学烟雾及雾霾形成的重要因素。制定山东省《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》，对全面加强各行业挥发性有机物排放控制，改善我省大气环境质量具有重要意义。22.2是完善地方标准体系，强化环境监管的需要目前，我国尚未颁布针对VOCs的综合排放标准，仅在国家《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中规定了苯、甲苯、二甲苯等十余种VOCs物种的排放限值，但其存在控制因子少，排放限值较宽松，监测方法、控制要求缺失等问题，难以适应当前环境保护形势和管理部门监督管理要求。我省已发布或计划发布汽车制造、家具制造、铝型材、印刷、表面涂装及有机化工等重点行业挥发性有机物排放标准，该标准的编制实施将进一步扩大挥发性有机物排放标准涵盖范围，完善我省挥发性有机物标准体系，强化环境监管能力。2.3是落实国家及省相关政策法规，引导行业可持续发展的需要《大气污染防治行动计划》提出“在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治”；《山东省大气污染防治规划（2013-2020年）》提到“完善重点行业挥发性有机物排放控制要求和政策体系，严格执行相关行业挥发性有机物排放标准、清洁生产评价指标和环境工程技术规范。”《山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案》，明确提出大力推动重点行业开展VOCs专项治理，坚持突出重点、以点带面、分步实施的原则，加强重点行业工艺过程无组织排放控制和废气治理，提升企业工艺装备水平和VOCs污染防治水平。制定山东省《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》有利于落实国家及我省一系列相关政策法规，对加强重点行业挥发性有机物排放管控，促进生产工艺和污染防治技术进步，引导产业转型升级，实现可持续发展具有重要意义。3国内外相关标准研究3.1国外相关排放标准表3.1国外涉及VOCs排放标准国别标准名称行业类别美国《新污染源执行标准(NSPS)》-《国家危险空气污染物排放标准(NESHAPs)》涂装《国家汽车表面涂装VOC排放标准》汽车表面涂装《印刷出版业有害空气污染物的排放标准》印刷业《有毒有害空气污染物排放标准(NESHAP)》表面涂装、矿物采选及加工、3黑色金属加工、有色金属冶炼、燃料燃烧等《制药生产点有害气体污染物的最终排放标准和规则》制药工业《半导体制造危险空气污染物国家排放标准》半导体制造《60FR62929(Nationalemissionstandardsforwoodfurnituremanufacturingoperations)》家具制造业（涂料）德国《空气质量控制技术规范¬TALuft》综合《卤代挥发有机化合物排放控制条例》-《汽油、混合燃料或石脑油运输、储存过程中的挥发性有机化合物排放限制的规则》-《机动车加油过程中总碳氢化合物排放规则》-《在某些使用有机溶剂的工厂限制挥发性有机化合物排放的条例》-欧盟《工业排放指令(IED)》化学工业、矿业、金属生产和加工、废物管理、能源和其他活动9大类《有机溶剂使用装置和活动挥发性有机物排放限值指令1999/13/EC》汽车涂装、卷材涂装、金属涂装、木工涂装等《涂料指令2004/42/EC》涂料、清漆和车辆表面整修产品《汽油贮存和配送指令94/63/EC》储油库《陶瓷制造业最佳可行技术参考文件》陶瓷业《某些工艺和工业装置的有机溶剂排放限值》制药工业《综合污染防治和控制指令》水泥制造业、石油和天然气精炼厂、陶瓷制造业、玻璃制造业《89/106/EEC指令》建筑产品安全日本《大气污染防止法》化学品制造、涂装、工业清洗、粘接、印刷、VOCs物质贮存、汽车制造（涂装）3.2国内相关排放标准3.2.1国家涉及VOCs排放标准表3.1国家涉及VOCs排放标准4序号标准名称标准编号1《合成树脂工业污染物排放标准》GB31572-20152《石油化学工业污染物排放标准》GB31571-20153《石油炼制工业污染物排放标准》GB31570-20154《大气污染物综合排放标准》GB16297-19965《恶臭污染物排放标准》GB14554-19936《炼焦化学工业污染物排放标准》GB16171-20127《橡胶制品工业污染物排放标准》GB27632-20118《电池工业污染物排放标准》GB30484-20139《合成革与人造革工业污染物排放标准》GB21902-200810《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》GB15581-201611《轧钢工业大气污染物排放标准》GB28665-201212《挥发性有机物无组织排放控制标准》征求意见稿13《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准》征求意见稿3.2.2山东省排放标准表3.2山东省涉及VOCs排放标准序号标准名称标准编号1《挥发性有机物排放标准第1部分：汽车制造业》DB37/2801.1-20162《挥发性有机物排放标准第2部分：铝型材工业》征求意见稿3《挥发性有机物排放标准第3部分：家具制造业》DB37/2801.3-20174《挥发性有机物排放标准第4部分：印刷业》征求意见稿5《挥发性有机物排放标准第5部分：表面涂装业》征求意见稿6《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工业》征求意见稿3.2.3其他省市排放标准涉及行业表3.3其他省市涉及VOCs排放的行业标准省市标准包含行业标准编号广东《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》汽车制造业DB44/816-2010《大气污染物排放限值》火力发电、锅炉、水泥DB44/27-2001《集装箱制造业挥发性有机物排放标准》集装箱制造业DB44/1837-2016《家具制造行业挥发性有机化合物排放标准》家具制造业DB44/814-2010《印刷行业挥发性有机化合物排印刷行业DB44/815-20105放标准》《制鞋行业挥发性有机化合物排放标准》制鞋行业DB44/817-2010《电子设备制造业挥发性有机物排放标准》电子设备制造业征求意见稿北京《大气污染物综合排放标准》工业炉窑和其他固定污染源征求意见稿《防水卷材行业大气污染物排放标准》防水建筑材料（防水卷材行业）征求意见稿《工业涂装工序大气污染物排放标准》