特种设备管理基础知识

特种设备管理基础知识设备管理中心授课人：韩晓林二0一七年五月一、特种设备种类及风险二、法律法规的相关要求《特种设备安全法》所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。具有“高温”、“高压”、“高空”、“高速”条件下运行的特点，具有易燃、易爆、冲撞、高空坠落等危险性。一、特种设备种类及风险高温高压广州塔高达600米（其中塔体高450m，天线桅杆高150m）高空高速长隆过山车最高时速120公里/小时高速电梯上下行速度可达每秒10米（一）锅炉（高温、高压）是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备。（1）蒸汽锅炉：设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）。用途：产生蒸汽。（2）热水锅炉：出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW。用途：产生热水。（3）有机热载体锅炉：额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉热水锅炉（燃油）小型蒸汽锅炉（燃油）卧式有机热载体锅炉（燃油）立式有机热载体锅炉（燃煤）锅炉风险点：锅炉在运行中受高温、压力和腐蚀等的影响，容易造成事故，破坏力巨大，一旦发生事故，极易群死群伤。大型锅炉使用单位容易存在侥幸心理，追求经济效益，拖延检验。小型锅炉使用单位认识不够，重视不足，制度落实不到位，日常维护保养不到位，锅炉工管理不到位。注：1、常压热水锅炉的水质应当符合GBl576《低压锅炉水质》的规定。2、不得改变锅炉性质承压运行。锅炉安全附件1）安全阀安全阀应按规定配置，合理安装；安全阀应结构完整，灵敏、可靠。应每年对其检验、定压一次并铅封完好，每月自动排放试验一次，每周手动排放试验一次，并做好记录及签名。2）压力表（1）锅炉必须装有与锅筒(锅壳)蒸汽空间直接相连接的压力表。（2）根据工作压力选用压力表的量程范围，一般应在工作压力的1.5～3倍。（3）表盘直径不应小于100mm，表的刻盘上应划有最高工作压力红线标志。（4）压力表装置齐全(压力表、存水弯管、三通旋塞)，每半年校验一次，并铅封完好。3）水位计水位计应安装合理，便于观察，且灵敏可靠。每台锅炉至少应装2只独立的水位表，水位表应设置放水管并接至安全地点。玻璃管式水位表应有防护装置。锅炉安全附件4）温度测量装置依靠温度测量装置测量锅炉的给水、蒸汽、烟气等介质的温度对锅炉热力系统进行监测。5）保护装置超温报警和连锁保护装置、高低水位警报和低水位连锁保护装置、锅炉熄火保护装置。6）排污阀或放水装置排放锅水蒸发残留下的水垢、泥渣及其他有害物质，使锅水的水质控制在允许的范围内7）防爆门防止炉膛和尾部烟道再次燃烧造成破坏，在炉膛和烟道易爆处装设防爆门。8）锅炉自动控制装置对温度、压力、流量、成分等参数的测量和调节，达到监视、控制、调节生产的目的。锅炉事故发生原因1）超压运行2）超温运行3）锅炉缺水4）锅炉满水5）水质管理不善6）水循环被破坏7）锅炉工的误操作8）炉墙损坏锅炉安全管理8项制度1、岗位责任制2、交接班制度3、锅炉及辅机的安全操作规程4、巡回检查制度5、设备维修保养制度6、锅炉水质管理制度7、清洁卫生制度8、安全保卫制度锅炉房安全管理6项记录1、交接班记录2、锅炉及附属设备的运行记录3、锅炉及附属设备巡回检查记录4、锅炉及辅机维修保养记录5、水处理设备运行及水质化验记录6、事故记录特种设备安全档案管理一、特种设备台账使用单位档案管理人员应当建立特种设备台账，内容至少包括设备名称、设备种类、制造单位、购置时间、安装单位、检验情况、使用状态、重大维修情况及其他变更情况。二、作业人员台账使用单位应建立特种设备作业人员台账，内容至少包括姓名、作业类别、作业证号、取证时间、换证情况。特种设备安全档案管理1、《特种设备使用注册登记表》‘2、特种设备的设计文件、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装文件和资料；3、特种设备的定期检验报告和定期自行检查的记录；4、特种设备的日常检查与使用状况记录；5、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；6、特种设备运行故障和事故及隐患整改记录；7、高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料；8、特种设备重大修理改造竣工档案；9、应急救援演习记录。各类记录至少保存2年，其他资料应当长期保存。锅炉事故案例：（1）今年4月发生在广东麻涌一锅炉使用单位的重大安全隐患：锅炉工脱岗造成锅炉缺水，长时间温度过高后，将锅炉彻底烧毁。（2）2011年8月20日下午山西长治城区人民医院锅炉房一台0.5吨洗浴取暖用锅炉发生爆炸，锅炉房炸成瓦砾，周围建筑不同程度受损，事故共造成3人死亡，17人受伤。（二）压力容器（高压）：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）、容积大于或者等于30L的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa•L的气瓶；氧舱。空压机储气罐（空气）工业气体储存罐（乙炔、氮、氧）油罐（液压）家用燃气罐（煤、油气）车用LNG气瓶LNG是液化天然气简称，主要成分是甲烷。每立方LNG气化后大约是600标方。气瓶是真空隔热的，保存压力低，安全性比较好。车用CNG气瓶CNG为压缩天然气简称，一般的正常压力在20Mpa～25Mpa。常温保存，压力高，不需保温隔热。压力管道压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。在生产、生活中使用的可能引爆和中毒等危险性较大的特种设备及管道。长距离输送油气管道公用管道和动力管道工业管道压力管道风险点：历史遗留问题较多，一直未开展监督检查，普遍没有办理使用登记，没有经过监督检验，安装质量普遍较差，安全隐患严重。压力管道位置隐蔽，使用环境非常复杂，安全受其他因素制约，日常维护保养和安全检查工作难以发现安全隐患。危险化学品压力管道一旦发生事故极易早晨群死群伤。（四）电梯：电梯是指采用动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。乘客电梯载货电梯杂货电梯液压电梯自动扶梯自动人行道电梯风险点：近年发展迅速，数量较大，在公共领域使用，运行管理难以到位，社会关注高；出租电梯责任不清晰，安全责任落实不到位部分使用单位严重依赖电梯维护保养单位；电梯维护行业竞争激烈，有恶性竞争现象；人员流动较大，素质难以保证；小区电梯故障维修，容易造成较大社会影响。电梯管理制度(一)岗位责任制；(二)安全操作规程；(三)日常检查制度；(四)维保制度；(五)定期报检制度；(六)电梯钥匙使用管理制度；(七)作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度；(八)意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度；(九)安全技术档案管理制度。（五）起重（行车）是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。起重机风险点：（一）操作人员责任意识淡薄，操作技能不足，例如：对所吊物品重量估计不足，造成翻车事故；一味图快，违章操作造成事故。（二）作业环境容易受其他因素影响，例如没有足够空间放置支腿，作业地面不适合放置支腿。（三）出租设备现象较多，设备维护保养不到位。（六）场（厂）内专用机动车辆场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。叉车风险点：操作人员素质参差不齐，事故多与操作不当有关。二、法律法规的相关要求（1）《特种设备安全法》（2）《特种设备安全监察条例》（3）《特种设备安全监察规定》（4）《特种设备现场安全监督检查规则》（5）《锅炉安全技术监察规程》（6）《固定式压力容器安全技术监察规程》（7）《移动式压力容器安全技术监察规程》（8）《压力管道安全技术监察规程-工业管道》总结：“三落实、两有证、一检验、一预案”（一）使用登记证（1）是否由有资质的单位生产；（2）是否由有资质的单位安装、改造、修理；（3）是否安装前须办理告知手续；（4）是否经过检验合格。（二）特种设备作业人员证书（1）建立安全管理机构，配备安全管理人员、操作人员；（2）安全管理人员、操作人员持证上岗，（3）进行安全教育和技能培训。（三）定期进行检验、维护保养压力容器三年检测一次电梯每年检测一次安全阀安全阀检验铭牌安全阀每年检验一次压力表压力表检验标签压力表半年检验一次（四）特种设备安全监察机构：质量技术监督管理局——承压处、机电处分局省两院、锅检分院（锅炉、压力容器、电梯、行车、大型游乐设施、叉车）共同开展：日常监督检查、专项监督检查定期维护保养安全警示标示工业管道识别色、符号、安全标识八种基本识别色、色样及颜色标准编号序号介质名称基本识别色注字颜色1水绿白2水蒸气大红白3压缩空气深蓝白4氮气黄黑5酸红白6碱灰黄7消防水红色黄8可燃气体紫色白（五）应急预案制定应急预案，定期开展应急救援演练。（六）相关处罚条款1、特种设备未办理使用登记证依照《特种设备安全法》第83条，责令限期整改，逾期不改,责令停止使用特种设备，处罚1万-10万；2、作业人员未持有作业人员证依照《特种设备安全法》第86条，责令限期整改，逾期不改,责令停止使用特种设备或者停产停业整顿，处罚1万-5万；3.未依法进行检验2014年1月1日前《特种设备安全监察条例》处罚2000-2万；依照《特种设备安全法》第83条，责令限期整改，逾期不改处罚1万-10万；2015年4月15日起，依照《特种设备安全法》84条，直接处罚3万-30万。•（1）两年内首次违法，3万-10万罚款；•（2）两年内两次违法，10万-20万罚款；•（3）两年内多次违法，或者违法特种设备存在严重安全隐患，20万-30万罚款。4、违反“三落实”和“一预案”依照《特种设备安全法》第83条，责令限期整改，逾期不改,责令停止使用特种设备，处罚1万-10万；总体要求：“三落实、两有证、一检验、一预案”。“三落实”即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度；“两有证”即设备有使用证、作业人员有上岗证；“一检验”是必须对设备依法申报检验；“一预案”是建立事故应急预案。”现场检查时发现企业因倒闭、搬迁、注销等原因已不在原址。此时应填写《特种设备安全检查异常情况记录表》。谢谢！