观念·环境·发展

观念·环境·发展——如何改善中小企业发展环境中共哈尔滨市委党校教授于志平一、观念的转换是抢占市场的核心问题（一）中国的社会转型1．从高度集权的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。2．从单一公有制向以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济结构转变。3．从传统的农业经济社会向工业化社会转变。4．从自然半自然经济向高度发达的商品经济转变。5．从乡村型社会向城市型社会转变。6．从封闭半封闭社会向开放型社会转变。7．从“礼俗社会”向民主、法制国家转变。8．从教育落后国家向科技教育较发达的国家转变。9．从年轻型人口结构向老龄化社会转变。10．从温饱型生活向小康型转变，并进而进入富裕型社会。1．1992年10月12日，兼顾效率与公平2．1993年11月14日，效率优先，兼顾公平3．1993年11月14日，国家解除对企业承担的无限责任4．1997年9月12日，资本（经营）5．2002年11月8日，（正确处理三对经济关系：①正确处理发展高新技术产业和传统产业的关系；②正确处理资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系；③正确处理虚拟经济和实体经济的关系。）（二）党中央的精神是转换观念的根本依据6．2002年11月8日，（正确认识三大分配原则：①确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则；②坚持效率优先、兼顾公平，初次分配注重效率、再分配注重公平的原则；③以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。）7．2007年10月15日，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。8．2007年10月15日，创造条件让更多群众拥有财产性收入。9．2012年11月8日，十八大。（三）转换观念的法律依据1．市场经济的法律体系（1）市场主体法系：是关于市场主体组织形式和地位的法律规范。包括：国有企业法、独资企业法、合伙企业法、公司法、乡镇企业法、破产法等等。（2）市场主体行为规则法系：是关于市场主体交易行为的法律规范。包括：物权法、债权法、票据法、证券交易法、保险法、海商法、专利法、商标法、著作权法、合同法等等。（3）市场管理规则法系：是关于规定市场平等竞争条件，维护公平竞争的法律规范。包括：反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、产品质量法等等。（4）市场体系法系：是确认不同市场，规定个别市场规则的法律规范。包括：货物买卖法、期货交易法、信贷法、劳动力市场管理法、技术贸易法、信息法、建筑工程招标法等等。（5）市场宏观调控法系：是关于政府对市场实施宏观调控的法律规范。包括：预算法、银行法、物价法、税法、投资法、产业政策法、计划法等等。（6）社会保障法系：是关于对劳动者提供社会保障的法律规范。包括：劳动法、社会保险法、劳动合同法、工资法等等。2．几部重点法律：宪法、公司法、合同法、劳动法、物权法、银行法。3．促进中小企业发展条例（四）应当树立的新观念1．应当树立知识就是力量，人类已经进入信息时代的新观念；2．应当树立品牌是企业生命，必须创造自主品牌的新观念；3．应当树立人是企业之本，企业核心竞争力在于人的新观念；4．应当树立管理也创造生产力的新观念；5．应当树立内强素质、外树形象的新观念；6．应当树立以质量求生存，以品牌求发展的新观念；7．应当树立经济共赢的新观念；8．应当树立现代经营的核心是资本经营的新观念；9．应当树立中小企业战之必胜的新观念；10.应当树立专注有关法律法规，促进改善企业发展环境的的新观念。二、当前经济形势1、三个估计不足：（1）对由短缺经济过渡到过剩经济速度之快估计不足；（2）对结构调整难度之大估计不足；（3）对金融危机影响程度之深估计不足。2、所处的历史阶段：（1）处在社会主义市场经济条件下；（2）处在知识爆炸、信息时代到来之际；（3）处在改革的攻坚阶段；（4）处在国际化进程之中。三、企业外部发展环境分析（一）企业外部环境分析的意义1．外部环境是企业生存和发展的土壤（1）从宏观方面看①当国家政治、经济形势发生变化时，其路线、方针、政策、法规也会产生剧烈变化，如果企业不能正确预测、估价和顺应这些变化，企业就将十分被动，甚至破产而被淘汰！②外部环境是企业存在的前提，国家的路线、方针、政策对企业的生存起着推动、制约和干扰的作用。（2）从微观方面看，①企业生产经营的一切要素都从企业外部环境获取（原材料、能源、资金、劳动力、信息），没有这些要素，企业不可能生存。②企业的产品和劳务要通过外部环境销售出去，效益要在外部环境实现。2．外部环境影响企业内部的管理关系（1）外部环境的变化（政策、方针、路线等）会直接、间接地影响企业内部职工思想及利益分配的变化。（2）外部环境是企业生产经营管理艺术的源泉。只有研究好外部环境，才能把企业管理好。（3）外部环境是企业决策的依据，是计划、组织、指挥、协调、控制等一切企业内部管理活动的依据。3．外部环境造成了企业经营管理的特色不同的外部环境，使企业管理具有不同特点。美国、日本的资本外部环境不同，结果不同。（二）企业宏观环境分析企业宏观环境主要包括五个方面：政治环境法律环境经济环境科技环境文化环境1．企业政治环境分析（1）企业政治环境的概念①是指制约和影响企业的各种政治要素及其运行所形成的环境系统。②政治环境是决定、制约和影响企业生存和发展的极其重要的因素。（2）政治环境对企业影响的四种情况①政治更迭时期（革命或战争时期和政治建立初期）。这时企业要绝对服从政治，企业几乎没有经营自主权，是企业发展的特殊时期。②改革时期。是在不改变社会根本制度前提下，对经济基础和上层建筑的自我完善，会对企业经营管理起较大影响，往往使企业处于十分复杂的境地，使企业行为短期化。③稳定时期。这时期政权要稳定，国家以经济建设为中心，政治职能表现为对经济的管理和协调。④内乱时间。这种环境会使企业发展畸形或基本陷于停顿。（3）政治环境对企业影响的特点①直接性②难预测性③不可逆转性（4）企业政治环境的具体内容①政治制度。我国是以人民民主专政为实质的人民代表大会制度。②政党和政党制度。我国是以中国共产党为领导的多党合作制度。③政治性团体。如工会、青年团、妇联等。④党和国家的方针政策。企业必须遵循这些方针政策，对企业活动有控制和调节作用。⑤政治气氛。国家政治局势、企业群众的政治情绪。2．企业法律环境分析（1）企业法律环境的概念：是指与企业相关的社会法制系统及其运行状态。（2）企业法律环境的内容：①我国的法律规范。与企业及其活动相关的法律规范体系是由不同效力等级的一系列法律所组成，主要有宪法、基本法律、行政法规、地方性法规等。其中与企业相关的法律规范是企业法律环境中的最基本内容。②国家司法、执法机关。主要有法院、检察院、公安机关及各种行政执法机关。与企业关系较密切的主要有：工商行政管理部门、税务、物价、计量、技术质量监督、专利机关、环保、审计等。及临时性行政执法机关，如财政、税收、物价检查组织等。③企业的法律意识：是指法律观、法律感和法律思想的总称，是指企业对法律制度的认识和评价。（3）法律环境对企业发展方向的影响①良好的法律环境对企业成长、发育有着积极促进作用。②不健康的法律环境不列于企业的生存和发展。3．企业经济环境分析（1）概念：①是指构成企业生存和发展的社会经济状况及国家经济政策。②其中社会经济状况包括经济要素的性质、水平、结构、变动趋势等多方面的内容，涉及国家、社会、市场及自然等多个领域。③社会经济环境的构成：社会经济结构、经济发展水平、经济体制、宏观经济政策（2）内容：①经济结构：1）社会经济结构主要包括产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、技术结构五个方面内容。最重要的是产业结构。2）经济结构如出现问题，立即会导致相当范围与数量的企业不能正常生产经营，导致经济危机。3）企业必须关注社会经济结构的变化方向，及时妥善调整企业的经营活动。②经济发展水平：1）反映国家经济发展水平的常用主要指标有：GNP、国民收入、人均国民收入、经济发展速度、经济增长速度。2）对企业应从这些指标中认识国家经济全局发展状况，利用全国、各省市和企业自身数据的对比，加之时间序列的比较，确定自己的发展方向。③经济体制：1）经济体制是指国家组织经济的形式。2）经济体制规定了国家与企业、企业与企业、企业与各经济部门的关系，并通过一定的管理手段和方法调控或影响社会经济流动的范围、内容和方式等。3）经济体制规定了企业生存、发展的形式、内容、途径，把握建立新的体制意识，改变企业行为的方式与方法，对企业的发展是至关重要的。④经济政策：1）包括经济发展战略和产业政策、国民收入分配政策、价格政策、物资流通政策、金融货币政策、劳动工资政策、对外贸易政策。2）宏观经济政策是国家根据一定时期经济领域普遍的问题提出的针对性政策，规定企业活动的范围、原则，引导和规范企业经营方向，企业务必十分重视。结论：（1）“四要素”的作用使企业经营活动是多样的、复杂的、快节奏的。不可“埋头拉车而不抬头看路”。（2）企业应敏感及超前，当宏观经济环境发生的变化被企业经营者发觉时，已错过良机，所以企业家的宏观经济环境意识必须加强。4．企业科技环境分析（1）概念：是指企业所处的社会环境中的科技要素及与该要素直接相关的各种社会现象的集合。（2）内容：①社会科技水平。包括科技研究的领域、科技研究成果门类分布及先进程度及科技成果的推广应用三个方面。②社会科技力量。是一个国家或地区的科技研究与开发的实力。③科技体制。是一个国家社会科技系统的结构、运行方式及其与国民经济其他部门的关系之总称。④国家科技政策和科技立法。（3）科技环境对企业的影响：①科技的发展使产业结构向高级化方向发展，从而影响企业。②新技术给企业发展带来机会，也给某些企业带来威胁。③一项新技术的出现有时会形成一个新的工业部门，但同时也会摧毁一个技术落后的工业部门。④企业必须围绕技术的生命周期，不断调整产品结构，适应日益发达的科技水平。5．企业社会环境分析（1）概念是指我国社会阶层的形成和变动、人口结构、社会中权力结构及人们的生活方式等方面。（2）内容：①人口问题②我国人力资源开发的困难③人口结构变化对企业产品及服务的需求1）人们生活方式、工作方式有所改变，对产品提出多样化要求2）进入老龄社会，需新的产品与服务6．企业文化环境分析（1）概念：是指一定时期的整个社会发展的一般状况。（2）内容：包括社会道德风尚、文化传统、文化教育状况，自然环境保护，各种社会公益设施建设状况及人口和人均收入等。（三）企业中观环境分析所谓中观环境是指联系宏观环境与微观环境的媒介，包括企业所在行业和所在地理依着环境的分析。1．行业环境分析（1）概念：行业是指按企业生产的产品（劳务）性质、特点以及它们在国民经济中的不同作用而形成的产业类别。（2）内容：行业竞争的结构波特理论：①一个行业的激烈竞争其根源在于其内在经济结构②一个行业中存在五种基本竞争力量：新进入者的威胁、行业中现有企业间的竞争、替代品或服务的竞争、供应者讨价还价的能力、用户讨价还价的能力。③五种基本竞争力量的现状、消长趋势及其综合强度，决定了行业竞争的激烈程度和行业获力能力。行业竞争结构图竞争威胁讨价还价能力新进入者行业中现有企业间的竞争替代品生产者用户供应商讨价还价能力替代品或服务的威胁四、企业内部发展环境分析企业内部环境的重要性：1、企业战略管理的本质就是使企业外部环境、内部条件和经营目标三者达到动态平衡。2、企业内部条件分析十分重要，主要任务就是识别与竞争对手相比的优、劣势。（一）企业内部职能活动的战略含义1、市场经济条件下，企业经营的成败主要取决于企业各个职能领域之间的协同作用。2、经营领域管理赋予企业内部各项职能活动以新的战略含义。1、管理职能管理职能的有效发挥是企业管理水平的主要表征，是衡量企业竞争地位的关键指标。确定企业管理方面的优、劣势是企业经营战略形成的重要工作之一。（1）计划①计划过程是帮