村委会考核指标

小百户镇贯彻落实科学发展观2009年度各村委会综合考核细则一、经济发展（500分）（一）农业生产（280分）1.农业增加值（按可比价计算）增加7%，粮食总量增长2%，马铃薯、蔬菜、水产、水果、蚕桑等产业（100分）。①农业增加值差一个百分点扣5分。②粮食产量按下达指标，差一个百分点扣10分，超额完成一个百分点加5分，考核指标按小政发【2009】1号文件执行。③样板示范上每个村委会包谷、洋芋100亩以上集中连片各创建1片，少一片扣5分。④各村每年举办科技培训两次200人次以上，少一次扣5分；出现大面积毁桑现象的扣3分。⑤承办镇级以上样板的，镇级加10分，县级加20分，市级加30分，市级以上加50分；⑥承办现场会的，镇级加5分，县级加10分，市级加15分，市级以上加20分（注：同一样板只按最高加分条件加分一次）。2.畜牧业生产（50分）①完成畜牧业产值、收入、总产量、品种改良各项生产指标（10分）。差一个百分点扣1分，考核指标按小政发【2009】3号文件执行。②组织做好重大动物疫病强制免疫工作，确保重大动物疫病免疫率达100%（20分）。免疫密度差一个百分点扣2分，因工作不力，导致疫病发生蔓延，畜牧业工作考核不计分。考核指标按小政发【2009】14号文件执行。③积极发展规模养殖户、扩繁场、养殖小区，完成镇确定目标（15分）。缺一户扣5分，超额完成一户加5分，培育一个养殖小区加10分。考核指标按小政发【2009】3号文件执行。3.林业生产（100分）①提高森林覆盖率，严格控制毁林开荒（25分）。出现集体毁林开荒，发生一起扣10分，出现个人毁林开荒每起扣5分。②严格执行林业资源限额采伐制度，严厉打击偷砍盗伐、滥砍滥伐、少批多伐现象（25分）。出现上述情况未及时制止的每起扣5分；滥砍滥伐、毁林开荒的，查处一起扣5分；山林承包未通过“一事一议”公开发包的、引发纠纷引起群众上访的，每起扣5分。③完成镇下达的核桃种植任务，核桃产业发展按要求完成任务，并创建一块50亩集中连片的样板（30分）。完不成种植任务的，差一个百分点扣5分，没有落实样板的扣5分。④核桃苗后期管理必须严格按要求组织实施，成活率达85%以上（20分）。成活率不达标的，差一个百分点扣5分4.农机推广（30分）①完成镇下达的机耕、机耙及新增动力指标（10分）。差一个百分点扣1分。②农机检审工作，确保检审率达95%以上（10分）。差一个百分点扣1分。③农机安全工作，每季度对辖区农机开展一次安全检查，农机事故发生率、重伤率、死亡率控制在0.4%、0.3%、0.2%以内（10）分。未按时进行检查，少一次扣2分，三项指标超过控制率此项不得分。（二）农村财务管理（50分）1.实行“组帐镇管”，设置专职出纳统管小组资金（10分）。未实行专职出纳统管此项不得分。2、按季作帐，及时公布帐目。帐目公布每年不低于4次（15分）。未按时作帐扣5分，未及时公布帐目（有公布记录）每次扣2分，帐目公布缺一次扣2分。3.建立健全出纳现金日记帐、各类应收、应付明细帐、借款明细帐、农户往来明细帐等各类帐置（15分）。缺一类帐扣3分，发生遗失此项不得分。4.规范收入票据（10分）。使用不规范票据每份扣2分。5.因财务管理混乱引发群众上访的，每出现一次扣10分，私设小金库的农村财务管理工作考核不计分。（三）固定资产投资增长和招商引资工作（50分）固定资产投资增长30%，完不成此项不计分；超额完成一个百分点加10分；招商引资工作取得较大成效，每五十万元加5分。（四）水利建设和中低产田改造工作（50分）圆满完成镇下达的水利建设和中低产田改造任务，完不成任务的、达不到要求验收不合格的此项不计分。（五）水库坝塘管理工作（50分）1.防汛抗旱工作（20分）。所辖水库坝塘不得超水位蓄水，溢洪道须畅通无阻，汛前对各水库坝塘溢洪道、防洪沟、启动设备进行检查，必须保证开关灵活。超水位蓄水每件扣3分，溢洪道不畅每件扣3分，启动设备损坏或开关不便每件扣3分。2.水库坝塘管理（15分）。明确专人管理，建立责任制，管护人员落实不到位，发现一次扣5分；做到“一库一人一档案”管理并上报备案，未做到每件扣5分；辖区内水库坝塘每季度组织一次检查，做到检查有记录。检查少一次扣5分，无记录扣5分，记录不完整、不真实扣3分，3.水利工程建设（15分）。每年冬春组织一次干渠清淤，水利工程建设项目必须经村民“一事一议”方可进行。未组织干渠清淤，致使农业生产用水梗阻的每起扣5分，水利工程建设未经“一事一议”此项不得分。4.加强水库坝塘整改工作，镇下发整改通知书后仍整改不力的每次扣10分。（六）村镇建设和新农村建设工作（50分）居民房屋新建要有规划，无规划的扣10分；安居工程落实不力、验收不合格的扣10分；狠抓新农村建设示范点，每村抓好一个新农村示范点建设，无示范点的扣10分；村容村貌整治不力，村庄环境脏、乱、差的扣5分。二、民生改善（90分）（一）农民人均纯收入增幅（10分）农民人均纯收入增长8%（10分），完不成此项不计分，超额完成一个百分点加5分。（二）新型农村合作医疗参合率（40分）完成新农合参合目标，参合率达95%（40分），超额完成一个百分点加10分，差一个百分点扣10分。（三）民政优抚工作（20分）1.第一时间核查、统计、上报灾情，严格按规定及时发放救灾救济款物，使用好各项救灾救济款物（8分）。统计上报灾情漏报、瞒报、不真实每次扣3分，救灾救济款物发放不到位每起扣2分，民政优扶工作出现虚假行为的每人次扣5分。2.实时做好低保户的上报、公开工作，保障农村困难群众不出现因灾因贫死亡现象（4分）。未按时做好低保户的统计上报此项不得分，未公开情况的扣2分。3.宣传落实《残疾人保障法》及一系列相关法律、法规、政策，保障残疾人基本生活（4分）。宣传贯彻不力扣2分，出现残疾人基本生活无保障情况每起扣2分。4.建立健全贫困人口档案，并做好日常管理工作（4分）。未建立贫困人口档案此项不得分。5.切实做好扶贫开发工作，确保绝对贫困户下降1%，低收入人口下降5%，返贫率控制在5%以内。绝对贫困和低收入人口下降指标完不成民政优抚工作考核不计分。（四）道路养护、路政管理（20分）日常道路养护每年2次以上，少一次扣10分；道路破损严重、路难行的扣5分；辖区无危桥、危涵，出现一座不及时处理的扣5分；违规占道建设，发现一起扣2分。三、社会发展（50分）（一）计划生育工作（30分）1.人口自然增长率控制在0.6%以内，计划生育率达99%（15分）。人口自然增长率超一个百分点扣5分，计划生育率低一个百分点扣5分。2.综合节育率达86%以上，农业人口独生子女家庭退证的资金收缴率、政策调处率达100%（10分）。以上三项每低一个百分点扣2分。3.统计台帐运转合格率达99%（5分）。每低一个百分点扣1分。（二）教育及学校危房改造工作（20分）1.建立村委会主要领导联系学校工作制度，每年召开一次教育工作专题会议，每年至少为学校办两件实事（8分）。查记录，会议少召开一次扣2分，未建立联系制度扣2分。2.及时排除学校周边对学校的干扰；及时申请鉴定和积极争取排除学校D级危房（8分）。工作不到位致使学校教育环境受到干扰此项不得分，D级危房工作不积极此项不得分。3.积极组织村社干部举行每年一度的教师节庆祝活动，弘扬尊师重教的社会风气（4分）。未积极组织、参与教师节活动此项不得分。四、资源环境（60分）（一）环保工作（10分）1.做好辖区内水源地环境保护、饮用水安全、垃圾处理等工作。（4分）工作不力此项不得分。2、监督检查辖区内新、扩、改建项目，对违法排污企业实施监管，发现违法排污行为及时制止并上报（6分），监管不力或不及时上报，发生一起扣3分。3.引进非法企业导致出现污染事件和矛盾纠纷的实行“一票否决”，并追究相关责任。（二）土地管理工作（50分）1.基本农田保护区内严禁非农建设（10分）。出现不及时制止、上报的每起扣10分。2.严格规范农村宅基地管理（10分）。出现不批就建、少批多建、违法用地等情况每起扣5分。3.加强矿产资源管理，及时采取措施制止辖区内私挖滥采现象（10分）。出现不及时制止、上报的每起扣5分，造成重大影响的土地管理工作考核不计分。4.地质灾害防治工作，建立地质灾害防治巡查台帐，发现险情及时上报（10分）。未建立巡查制度、登记台帐的扣5分，发生险情未及时上报的此项不得分。5.及时协调处理土地纠纷（10分）。出现遇事不管每起扣3分，导致群众越级上访的，每起扣10分。6.未按“一事一议”要求公开出租、发包土地，引发矛盾纠纷的，出现一次土地管理工作考核不计分。五、宣传、精神文明建设及文化工作（50分）（一）宣传及精神文明建设工作（20分）1.积极参加镇党委、政府组织的各种学习活动（3分）。没有按时参加学习活动，缺一次扣1分。2.认真完成党报党刊的征订任务（3分）。没有完成党报党刊征订任务的扣3分。3.切实做好突发事件和热点难点问题的舆论引导工作（4分）。突发事件和热点难点问题引导不力，出现负面影响的扣4分。4.积极创建国家、省、市、县级文明单位、文明村（5分）。没有积极申报各级文明村（单位）的扣2分，没有对现有文明村、单位加强管理，出现文明村、单位复查被摘牌的扣5分。5.加强移风易俗教育，严禁婚丧嫁娶大操大办，杜绝邪教、封建迷信活动（5分）。有人举报1次高音喇叭哭丧扣1分，有邪教、封建迷信活动扣1分。（二）文化事业发展（20分）文化事业发展完成目标任务（20分），每年开展科技文化培训2次300人次，开展群众文化活动2次以上，培训少一次扣10分，人次不够扣5分；文化活动开展少一次扣5分；每年新培养一个文化大户加3分，新组建一支农民文艺队加10分。（三）信息、材料上报（10分）1.档案管理规范，6月底按时整理归档，并上报归档情况（5分）。未按时整理、上报的扣5分，上报情况少一项扣3分，文件、档案管理混乱扣5分。2.按时、按要求上报信息、数据、材料等（5分）。未按要求、时限上报相关材料、情况的每次扣3分。六、安全生产（50分）（一）组织机构健全，有领导小组，有专兼职安全管理人员。安全工作做到年头有计划，年终有总结；建立健全安全生产岗位责任制，责任到人，按时按质完成镇安监部门布置的工作任务。（10分）。无领导小组、无专兼职安全人员扣2分，无计划、无总结扣3分，无安全生产岗位责任制此项不得分。（二）认真开展安全生产宣传工作，做好“六月安全月”的宣传教育活动，有安全生产永久性标语一条；每半年召开一次安全生产工作会议，须有会议记录；每季度开展一次辖区安全检查、排查（10分）。未开展宣传教育活动扣3分，无永久性标语扣2分，会议缺一次扣3分，未开展检查排查每次扣3分。（三）交通事故死亡率低于全县平均值（5分）。完不成此项不计分。（四）山林、矿山、水库坝塘全年未发生安全事故（25分）。出现一次安全事故不计分。（五）辖区发生安全责任事故，一次死亡1—3人的扣30分；一次死亡3人以上的实行“一票否决”，同时追究相关责任。七、社会稳定（100分）（一）信访工作（50分）1.每半月排查上报一次，每季度研究一次，未按时排查上报的每次扣2分，未按季研究的每次扣5分；2.出现村民上访情况，到镇一级上访，一次20人以上扣1分；到县一级上访，一次10人以上扣2分；到市一级上访一次10人以上的扣5分；到省一级上访，一次5人以上的扣10分；到京非正常上访一次1人扣20分；3.上访案件调处率达100%，办结率达95%，每差一个百分点扣2分；4.全年未出现到镇及镇级以上上访情况的加20分。（二）综治维稳工作（50分）1.村委会成立领导小组，落实好综治室专职人员.每季度研究、部署一次综治，维稳、无邪及平安创建工作（5分）。无专职人员扣2分，未按季研究缺一次扣5分。2.及时排查调处矛盾纠纷，做到每半月排查一次，矛盾纠纷调处率达100%，成功率达95%，对刑释解教人员底数清、情况明并建立档案，开展禁赌和打击非法传销活动（20分）。未建立刑释解教人员档案扣3分，矛盾纠纷调处率、成功率每差一个百分点扣2分。3.对已经命名的平安“