SF∕T 0068-2020 环境损害致人身伤害司法鉴定技术导则

ICS07.140A90SF中华人民共和国司法行政行业标准SF/T0068—2020环境损害致人身伤害司法鉴定技术导则Guidelinesforforensicinvestigationofhumanbodyinjurycausedbyenvironmentaldamage2020-05-29发布2020-05-29实施中华人民共和国司法部发布SF/TOO68—2020I目次前言................................................................................II引言...............................................................................III1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14鉴定原则..........................................................................35鉴定范围..........................................................................46鉴定程序与内容....................................................................47环境损害因子的认定................................................................48个体暴露途径和暴露水平的确认......................................................59人身伤害的鉴定....................................................................510因果关系判断.....................................................................611人身伤害数额的评估...............................................................812鉴定意见书的撰写.................................................................813其他.............................................................................8参考文献.............................................................................9SF/T0068—2020II前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由司法鉴定科学研究院提出。本标准由司法部信息中心归口。本标准起草单位：司法鉴定科学研究院、上海市环境科学研究院、广东省公共卫生研究院。本标准主要起草人：刘宁国、陈忆九、沈敏、李芸、马文军、刘涛、黄波涛、程亦斌、马栋、邹冬华、秦志强、张建华、黄平、李正东。SF/TOO68—2020III引言近年来，我国经济飞速发展，人民生活水平显著提高，但在生态环境方面付出的代价也相当巨大，我国当前的环境污染形势仍十分严峻。目前环境因素已经成为制约我国进一步发展的瓶颈。对于环境损害鉴定，我国目前已经制定或正在制定一系列相关的标准，面向大气、水体和土壤等自然生态环境损害的问题，已经形成了一系列针对林木、农作物和渔业资源等日渐完备的保护方案。然而，对于因环境损害造成污染物超标，引起人身伤害的问题却很少涉及。环境保护的最终目的是保护人类的健康，人类才是生活在美好环境中的主体，环境损害归根到底也以是否影响到人体健康为评价标准。在因环境损害造成的人身健康损害评估方面，不仅需要可量化地估计健康损害的程度，而且还要在环境-疾病-退行性改变-人体的复杂关系中准确把握环境与健康之间的因果关系。环境污染案件中受害人可因各种物理、化学和生物等因素而造成健康危害，其后果与污染物种类、性质以及进入人体的途径等因素有关。大气污染不仅可损害人呼吸系统、造血系统，长期接触和蓄积作用还可致癌。大气环境还包括噪音污染、光污染等，对人体内分泌、消化系统也会造成危害，还可引起女性性机能紊乱、月经失调、孕妇流产率增高和胎儿畸形等问题。水环境污染物中种类主要是无机类污染物和有机类污染物，水环境的污染又可使致病菌和病毒等病原微生物滋生，影响人体健康。土壤环境污染通过生物链与食物链的迁移富集途径，通过迁移转化为大气污染或水体污染途径，或通过使用被放射性污染的土壤所制造的建筑材料或装修材料等多种途径，造成人体的急慢性伤害。此外，还有居室环境污染、食物污染、垃圾污染、服装污染以及化妆品污染，甚至是动植物都对人体健康造成危害。在长远影响方面，环境污染还会严重影响人类的繁衍与可持续发展。许多环境激素，如二噁英、石棉、水银等，只要极微小的剂量就足以影响人类的正常生长与发育，还会导致男性的生殖力下降和性比例失调。许多杀虫剂的过量使用所产生的环境污染，以及吸烟产生尼古丁等对环境的污染，不仅会导致对男性性功能、生育功能产生严重的破坏作用，还会使部分男性性早熟，还产生部分男性体型、音调出现女性化倾向等。环境污染对人类的危害最直接而严重的是儿童，除易患各种疾病外，还会导致智力发育、生长发育迟缓，以及造成学习或行为方面的种种障碍。环境污染对成年人同样影响巨大，可导致人类群体发生各种爆发性的疾病，如汽车尾气等污染所形成的光化学烟雾会导致爆发眼结膜炎的流行，批量的食物遭污染爆发集体食物中毒等。环境污染通过呼吸系统、消化系统以及皮肤等各种途径更会导致各种急、慢性疾病的产生以及致癌、致畸、致突变等等危害人类健康与生存的恶性结果。为满足环境损害中所致人身伤害程度及其因果关系判定的需要，本标准是在已有环境损害鉴定相关标准的基础上，结合不同污染源、污染物性质和污染阶段发生人身伤害的不同特征，吸收采纳环境科学、流行病学、环境与职业医学、慢性病与伤害防控、临床医学以及法医学等多个相关交叉领域研究成果和经验，并借鉴人身伤害因果关系司法鉴定的通用方法而制定。SF/TOO68—20201环境损害致人身伤害司法鉴定技术导则1范围本标准规定了环境损害致人身伤害司法鉴定的原则、范围、程序与内容、环境损害因子的认定、个体暴露途径和暴露水平的确认、人身伤害的鉴定、因果关系判断、人身伤害数额的评估以及鉴定意见书的撰写等要求。本标准适用于环境损害致人身伤害的鉴定。本标准不适用于环境污染事故或环境污染突发事件引起的环境本身的损害鉴定及损失评估。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量GB3095环境空气质量标准GB3838地表水环境质量标准GB5084农田灌溉水质标准GB5749生活饮用水卫生标准GB8978污水综合排放标准GB11607渔业水质标准GB/T14848地下水质量标准GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB16297大气污染物综合排放标推GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）SF/ZJD0103003—2011法医临床检验规范SF/ZJD0101002—2015法医学尸体解剖规范最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合公告2014人体损伤程度鉴定标准最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合公告2017人体损伤致残程度分级法释[2001]7号最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释法释[2003]20号最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释司发通[2016]112号司法部关于印发司法鉴定文书格式的通知ICD-10疾病和有关健康问题的国际统计分类3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。SF/T0068—202023.1环境损害environmentaldamage环境污染事故或环境污染突发事件致使有害物质或能量进入人类生存活动所依赖的土壤、水体、空气、空间等自然环境和经过人工改造过的人为环境，使环境的正常状态和功能遭到破坏，并引起人身健康遭受可观察的或可测量的损害。注：本章给出的术语和定义中所述的损害或伤害均指环境因素所致的损害或伤害，不包含其他因子所致的结果。3.2健康危害healthhazard环境污染物或有害能量进入人体后，导致人体正常的生理机能受到干扰，使人体出现不可逆的损害、发病乃至死亡的危害结果。3.3蓄积效应accumulationeffect环境污染物连续、反复进入人体后，其吸收速度或总量超过人体代谢转化排出的速度或总量，污染物质在体内逐渐增加并贮存，造成人体的损害；或污染物的量不在体内蓄积但其对靶器官靶组织产生的有害效应却可以逐渐累积，最终造成人体的不可逆损害的结果。3.4人身伤害humanbodyinjury环境损害后因污染物的蓄积效应而导致人的健康乃至生命遭受侵害，造成人体疾病、伤残、死亡或精神状态的可观察的或可测量的不利改变。3.5人身伤害评估assessmentofhumanbodyinjury由具有鉴定资质的司法鉴定机构鉴定人员，在充分吸收借鉴临床医学、预防医学、环境科学和环境健康等领域的专家意见的基础上，依据科学的判定方法和标准就环境损害对人身伤害的范围、程度等作出的定性或定量的判断过程。3.6暴露途径exposurepathway环境污染物进入人体的各种途径（如呼吸道、消化道和皮肤等）。3.7剂量-反应关系dose-responserelationship环境污染物的暴露剂量与所暴露人群中的个体和群体引起直接生物学效应的强度或发生频率之间的关联性。3.8对照区controlarea鉴定中选定的能够与环境损害区进行对比分析、与损害区域距离较近、环境条件和生活习惯基本一致，且没有受到损害的区域。SF/TOO68—202033.9因果关系判断judgmentofcausality由具有鉴定资质的机构和人员，依据科学的判定方法和标准，就环境损害与人身伤害之间是否存在关联性作出的技术判断。4鉴定原则4.1科学客观鉴定应从环境损害和人身伤害的事实出发，根据以下因素对环境污染所导致的健康危害作出真实可信的调查结论，为决策提供科学的依据：a)环境因素调查判断当地环境如大气、土壤、水域和空间的测量值等是否超出规定范围。b)人体症状根据人的机体的症状和体征等辨识人体健康损害。c)因果关系观察、测量相关指标，并结合文献、案例资料和统计分析，分析受害原因和受害程度。d)排除人为干扰排除人为干扰因素，使鉴定意见既要符合科学规律，也要与客观事实相符。4.2独立公正鉴定人员应遵守工作纪律，坚持原则并按照程序和有关规定开展工作。不受来自各方面的干扰和影响，不偏袒任何一方，独立公正地作出判断。4.3时效性和适用性相统一鉴定过程应遵循法定的时限要求，在法定时限内完成。形成的鉴定意见应有助于司法机关对环境损害致人身伤害相关案件的处理