国有企业廉洁从业(兰德培训中心)

您的徽标国企员工如何做到廉洁从业您的徽标2009年7月12日，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。《若干规定》明确了国有企业领导人员的廉洁从业行为规范，在滥用职权、以权谋私、侵害公共利益、职务消费和作风建设等五大方面，向领导人员明确提出了“禁令”。您的徽标第一讲廉洁从业的基本概念您的徽标一、什么是廉洁从业廉洁的一般解释:不受曰廉，不污曰洁。不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污，就是廉洁。中国历史传统把的清正廉洁定为重要的传统美德。历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猩獗之时，则国势衰微。历来清官受人颂扬；污吏遭人唾骂。正所谓“公生明，廉生威”。您的徽标廉洁从业的基本要求廉洁自律秉公办事不徇私情不谋私利清白做人您的徽标国有企业领导人员廉洁从业若干规定第一章总则第一条为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。第二条本规定适用于国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成员。第三条国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。您的徽标二、什么是廉洁从政1、政权问题2、政党问题3、执政党和执政4、执政和廉洁的关系您的徽标1、政权问题君权神授论社会契约论暴力掠夺论您的徽标暴力集团和生产集团的利益博弈暴力集团的合法性在哪？暴力集团生产什么？为什么暴力集团会崩溃？暴力集团和生产集团的利益边界在哪？如何约束暴力集团？激励生产集团？生产集团能控制暴力集团吗？您的徽标现代国家三个特点1）统治者及官员的专业化。2）权力中心的集中化。在全国范围内形成了统一的、金字塔形的法律体系（在法制国家内：宪法—法律—法规—行政命令）或规范体系。3）政治权力的制度化、非人格化、非家族化。这意味着抽象的公共权力与执政者的分离：执政者不是国家、不是公共权力本身，而只是它的一定时期内的执行者，或最多是代表。还意味着公共权力的行使应严格限制在法定的范围之内，其运用应严格遵守现行法律，而非统治者的个人好恶，要去除一切不确定性。您的徽标2、国家权力国家权力是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量。国家权力是所有权力中最强大的，由军队、警察、法庭、监狱和官僚集团所组成，拥有最强大的力量，包括剥夺反对者生命的权力。国家权力合法性的依据在于人民通过法律授权，而这个法律只能是宪法。您的徽标2、政党问题代表某一阶级、阶层或集团并为维护其利益而进行斗争的政治组织。是阶级斗争发展到一定阶段的产物，又是进行阶级斗争的工具。阶级通常是由政党来领导的。最早的政党是英国的“辉格党”（意思是强盗，代表工商资产阶级利益，辉格党于1839年改称自由党）和“托利党”（意思是歹徒，代表土地贵族和教士利益，托利党于1833年改称保守党）。您的徽标政党的特点1）政党都有自己的政治纲领政治纲领通常规定了政党的政治目的、任务和政策，集中反映了政党所代表的阶级、阶层或社会集团的根本利益和意志。您的徽标中国共产党章程——总纲中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。您的徽标2）政党都具有明确的政治目标政治目标就是为本阶级争取和实现对国家生活的统治权，在争得统治权之后，巩固其统治，最低限度是干预和影响国家生活的内容和任务、方式和政策，以便维护各自代表的阶级、阶层或社会集团的利益。您的徽标政党的全部活动都是服从于这个政治目标，并且为实现这个政治目标而进行斗争的。即使那些势单力薄的在野小党，也总是围绕国家政权展开自己的活动，或者提出各种政治主张，通过各种渠道影响政府实行某些有利于自己的政策；或者力图在议会中占据更多的席位，在政府中谋得更多的职位，以便为自己所代表的阶级、阶层或社会集团的利益服务。至于处于非法地位的政党和拒绝参加政府的政党，则往往把武装夺取政权作为自己的政治目标。您的徽标3）政党由领袖集团主持任何政党都有一个比较稳定的领导核心。一定的阶级、阶层或社会集团都要造就和选择一批经过考验、具有政治经验、斗争艺术和组织才能的政治人物，来充当政党的领袖。政党主要由领袖集团去统一全体党员进而统一本阶级、阶层或社会集团的思想和意志，集中指导全体党员进而指导本阶级、阶层或社会集团的联合行动。您的徽标4）政党都具有组织纪律性政党不同于国家权力机构，它主要通过成文或不成文的组织纪律来约束其成员的行为。组织纪律是政党开展活动的组织保证，它的内容和形式是由政党的性质决定的。资产阶级政党的组织纪律通常是用来控制党员在竞选中投本党候选人的票，或者在议会表决中实现本党的政治意图，把党员变成投票和表决的工具。在特殊情况下，某些资产阶级政党的组织是用来直接控制国家机器的工具。您的徽标3、执政党和执政执政指掌管国家的政事。谁执政就说明谁掌握国家的暴力机构（国家权力）。拥有合法反对和伤害对手的力量。执政党：代表统治阶级掌管国家政权的政党。您的徽标革命党和执政党的差异执政党建设性调和性合法性已经获得国家政权革命党破坏性阶级性非法性靠暴力夺取国家政权您的徽标4、执政和廉洁的关系1、廉洁从政必须信念坚定，加强学习2、廉洁从政必须依法行政，依法用权3、廉洁从政必须公道正派，不殉私情4、廉洁从政必须加强监督，接受监督您的徽标三、廉洁从业的中国化背景公有制企业存在的经济学解读。公有制企业存在的政治学解读。中国共产党和中国特色社会主义制度。公权力与中国国有企业和国有控股企业。中国国企的政治性质。您的徽标为什么公有制企业要强调廉洁从业1、公共产权和个人权利的可能对立2、内部人控制的可能存在3、制度设置和执行的可能缺陷4、监管权和经营权的可能共谋5、代理链过长导致信息缺乏和失真您的徽标“三反”和“五反”运动中华人民共和国建立初期，中国共产党领导的在各级政府机关、学校、团体、军队、党派中进行的反贪污、反浪费、反官僚主义的运动（三反运动）；在私营工商业者中进行的反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的运动（五反运动）。您的徽标“三反”和“五反”运动在运动中，各地揭露了一批严重的贪污盗窃案件，并先后召开了坦白检举大会或公审大会，对于严重犯罪分子依法严惩。最典型的例子是依法判处大贪污犯、原中共石家庄市委副书记刘青山和原中共天津地委书记张子善死刑。1952年10月25日，中共中央批准了关于结束“三反”的报告，“三反”运动宣告结束。“三反”运动是无产阶级反对资产阶级的严重斗争，这场运动的胜利，有力地抵制了资产阶级腐朽思想对革命队伍的腐蚀，清除了干部队伍中的蜕化变质分子，教育和挽救了一批干部，提高了干部和广大人民的社会主义觉悟，增强了对资产阶级腐蚀的抵抗力，并在社会上树立了廉洁朴素的社会风尚。您的徽标第二讲廉洁从业的基本要求您的徽标一、廉洁从业是公有制企业的基本要求1、必须筑牢拒腐防变的思想大堤2、加强党性修养3、带头廉洁自律4、提升履职能力5、虚心接受监督您的徽标二、干部的廉洁从业要求第二章廉洁从业行为规范第四条国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：（一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项；（二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；（三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；您的徽标二、干部的廉洁从业要求（四）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动；（五）授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；（六）未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇；（七）未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；（八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。您的徽标二、干部的廉洁从业要求第五条国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：（一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；（三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；您的徽标（四）委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益；（五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；（六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入；（七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分；（八）其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。您的徽标第六条国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为：（一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；（二）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；（三）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；（四）利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；您的徽标（五）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来；（六）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避；（七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；（八）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。您的徽标第七条国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为：（一）超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费；（二）将履行工作职责以外的费用列入职务消费；（三）在特定关系人经营的场所进行职务消费；（四）不按照规定公开职务消费情况；您的徽标（五）用公款旅游或者变相旅游；（六）在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等；（七）使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；（八）其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。您的徽标第八条国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为：（一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益；（二）大办婚