XX乡2021年度履行党风廉政建设主体责任情况报告

XX乡2021年度履行党风廉政建设主体责任情况报告中共XX县委：2021年以来，XX乡党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导和县纪委正确指导下，坚决落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大决策部署，强化责任担当，推动“两个责任”落到实处，较好地完成了党风廉政建设各项任务。现就XX乡党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：一、工作开展情况（一）切实加强领导，严格落实党风廉政责任制一是落实党委主体责任。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆在重要议事日程。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、乡纪委协调督查”的领导体制和工作机制。及时与村党组织签订《党风廉政目标管理责任书》，乡班子成员和乡干部签订《机关干部廉政承诺书》，每名村干部签订了并签订《村干部严守规矩和纪律承诺书》，层层分解落实工作责任，建立横到边、纵到底的责任制网络。二是狠抓工作落实。乡党委在年初及时召开专题会议，部署年度党风廉政建设和反腐败工作安排，明确乡党委、纪委、行政村的党风廉政工作目标任务。每季度及时召开党风廉政专题例会，及时分阶段做好工作总结和计划部署。（二）推进制度建设，健全体系压实责任为进一步夯实基层基础，强化村级班子建设，加强村干部的管理，培育党员干部勇担当、善落实的优良作风，乡党委制定出台《XX乡抓落实三项制度》，建立每周例会制、在岗坐班制、清单落实制。一是每周例会制，每周一上午各行政村书记参与乡干部例会，传达学习上级会议精神、各村书记总结汇报工作情况、乡长部署下周工作，每周研究推进工作、开展公开对账、研究工程项目、研究集体经济、研究民生事项、研判社会稳定、研究致富举措、研究其他事项。二是在岗坐班制，明确坐班，村党支部书记必须每天在岗坐班，副书记、副主任实行轮流坐班。明确职责，推行开门九件事，担当XX九大员：从严治党工作员、政策方针宣传员、民情民访代办员、平安村庄安全员、矛盾纠纷调解员、百姓增收指导员、环境卫生督查员、河道保洁巡查员、工程项目管理员。三是清单落实制，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，建立乡村两级工作清单，落实清单责任，实行清单销号制。乡督查办按清单进行考核管理，每月形成督查通报，清单销号情况与干部报酬直接挂钩。（三）加强基层党建，提升基层组织活力进一步规范主题党日活动，乡党委要求各村主题党日做到议程清晰、内容详实、时间一天，至少包括“九个一”内容：学一篇系列讲话、学一节党章党规、议一件发展实事、晒一项工作实绩、交一次足额党费、访一次联系群众、提一条意见建议、做一次志愿服务、改一个存在问题。（四）严明换届纪律，营造风清气正氛围加强对换届风气监督工作的组织领导，始终保持严肃纪律的高压态势，确保换届风清气正。乡党委、纪委、组织、人大切实担当自身责任，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责。对因履行责任不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，乡党委依规作出批评教育1人次。成功换届选举县党代表5人，乡党代表46人，县人大代表5人，乡人大代表49人。（五）提升规矩意识，全面深化作风建设一是强化培训。对村党员干部进行多次、多方位培训，通过学习提高党员干部廉洁自律意识，逐步提升村干部的履职能力。全年共组织2次小微权力知识培训测试、1次工程管理专项培训、入村对村四委干部进行1轮全覆盖财务知识专项培训、1次山城管事员财务知识培训、组织村主职干部参加县级组织的业务知识培训1次。邀请老师讲党课、宣讲十九届六中全会精神，通过开展“学党史、强攻坚、促落实”活动，成立4个专班攻坚美丽城镇创建、岩甲旧村改造、红色示范带建设、美丽乡村建设等重点工作。二是廉政约谈全覆盖。加强对党员干部的日常教育、管理和监督，促进党员干部正确履职和廉洁自律，领导班子成员对分管部门和联系村干部进行廉政谈话。全年共开展廉政谈话465人次，廉政谈话实现全覆盖。排摸风险，精准提醒，排摸村党员干部有酒驾、打牌风险人员和打牌地点，乡纪委、监察办对73名村党员干部发放粉色提醒单，通过驻村干部提醒，党员干部本人承诺，履行驻村干部一岗双责，对准对焦作提醒。三是推进作风转变。严格落实《中央八项规定》精神要求，认真执行来客接待、公车使用、办公用房、浪费粮食等方面的规定，严肃工作纪律，严格执行公差、请销假等制度，做到令行禁止，切实改进工作作风，提升机关效能。完善廉政风险防控体系建设，落实防止利益冲突等制度，严格执行民主集中制，完善“四重一大”事项议事规程，认真组织召开民主生活会、平时开展谈心谈话，加强沟通、增进团结。四是扎实推进四风纠治行动。全面开展自查自纠，违规收送礼品礼金缴入党员干部廉政账户500元。（六）切实加强工程项目和三资代理的监管村级财务和村级工程项目是群众最关注、信访矛盾最集中的方面，牢牢抓住这一关键点。一是加强村级工程项目招投标及项目实施过程的全面监管。围绕本乡招投标、工程建设等重点领域和关键环节，着力构建乡村两级监督体系，严格按照《XX县村级工程建设项目管理暂行办法》《XX县乡镇工程项目招投标管理办法》规定，指导各村做好项目前期相关会议、工程设计、预算等报备工作，全程参与工程招投标、资金拨付、质量验收等环节，确保工程顺利、有序开展，促使各村的项目得到规范有序地实施。二是强化隐蔽工程专项管理。针对村级工程的隐蔽工程部分监管不到位、隐蔽工程记录不全的问题，研究出台隐蔽工程报备、验收机制，要求各村对工程项目的隐蔽部分进行梳理报备，明确本村隐蔽工程部分，压实监督责任，施工完后进行隐蔽工程专项验收归档。组织村主职干部工程管理专项培训，进一步强化隐蔽工程的专项监督。三是切实加强村级财务的监管。小工、误工、挖机工时严格按照《XX乡小工、误工、挖机管理办法》，实行每周一结半月一公示，一月一审一报备，每月党员大会通报。乡三资代理中心严格审核工程资料，资料齐全才予以支付工程款；同时加强财务结报、票据规范、村级备用金、大额现金支付等方面的规范管理。（七）坚持惩防并举，加大执纪查案力度坚持全面从严治党的方针，加强对纪检信访苗头的排查和化解，把纪检信访矛盾化解在村里，解决在乡里，消除群众的疑问，树立政府形象，增强公信力。一是坚持预防为主、教育为先的工作方针。重视来信来访，涉及反映党员干部违法违纪问题的，从快调查核实，及时掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正，如情节较轻的给予批评教育、限期改正，情节较重违反党纪的按规定办理。二是切实做好执纪查案工作。乡党委把党员干部的违纪违法问题作为办案重点，严肃党的纪律，严格执行案件问题线索报告制度，对违纪违法行为及时予以教育、制止和处理。全年乡党委通过第一形态处置14人次，其中：提醒谈话8人次、批评教育5人次、责任书面检查1人次；第二形态处置3人次，其中警告处分3人次。经乡党委批准，由乡纪委监察办作出第一形态处置8人次，其中批评教育1人次、通报批评3人次、诫勉谈话1人次。三是开展信访澄清工作。全年共受理信访案件2件。根据信访举报问题线索，迅速开展核查，澄清1起案件。（八）推进示范阵地建设，营造清廉风尚2021年，我乡有2个村通过县纪委的无检举控告示范村居评审：九溪村、双联村。全乡计划争创县级四星级清廉村居1个：九溪村；县级三星级清廉村居5个：清峰村、清潭村、毛竹溪村、双联村、三和村。通过建设清风长廊、廉政花坛、二十四孝民风宣传廊、小微权力流程公示栏等廉政元素节点，开张清廉书画送清风活动，挖掘三水潭婺剧元素，着力营造务实清廉的良好风尚。（九）加强档案管理，提升规范化管理水平针对村级档案不完善、档案丢失情况，我乡开展村级档案管理的专题调研和监督检查，形成“村档乡管”工作制度，在乡政府内设立村级档案室，各行政村设立档案资料保存点用于资料临时保存与数字化档案查阅，定期上交工作档案到乡档案室，由乡统筹做好村级档案的收集、整理、鉴定、保管工作。（十）重视数字赋能，抓实数字化平台的推广使用根据上级工作部署要求，我们成立工作专班，持续不断抓好后陈经验村级事务数字化平台的推广。多次组织村书记、副书记、副主任、山城管事员、驻村干部进行平台使用业务知识培训。日常紧盯数字化平台数据的运用情况并进行通报。11个行政村全面实施后陈经验村级事务数字化平台的有效使用，为后续浙江省农村集体经济数字管理系统的推广使用打好扎实基础，其中毛竹溪作为示范点，已实行财务支付的全线上审批流程。（十一）加强日常督查考核，扎实推进各项工作为贯彻落实全面从严治党主体责任，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推动基层党建全面进步、全面过硬，建立基层党建督查制度。通过集中督查和调研查访的方式，每月乡督查办对基层党建重点任务推进情况、工作成效、群众关注的热点问题、党务公开等开展一次集中督查，每季度进行一次考评通报。村级监察联络站成员每个月对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村工程项目建设情况等进行监督，发挥村级监察联络站的“前哨探头”作用。二、存在弱项及今后工作计划作风建设只有起点，没有终点。一年来，XX乡较好地完成党风廉政建设各项工作计划，营造了风清气正的干事氛围。但仍存在一些不足，比如廉政风险点排查不够全面；虽然进行酒驾、赌博的精准排摸提醒，仍出现因赌博被公安机关行政处罚的形象；工程管理中仍出现村干部原始会议记录不完善、工程备案不及时、隐蔽工程管理资料不完善的情况。在今后的工作中，XX乡将继续把党风廉政建设摆在重要位置，营造良好的政治生态，助力各项工作有序健康可持续发展。一是围绕工作重点布局，完善各项规章制度。2021年将进一步制定和完善重点工作的管理制度，用制度规范管理行为，实现管理工作责任化、制度化、规范化。在重点工作管理上有创新，不走形式，坚持问题导向，重问题的协调推进解决，重部门的齐心合力，重方法的创新变革，重工作能力的提高。督查问责是手段不是目的，通过强化督查考核，将督查情况及日常管理发现的问题作为村干部考核指标，与村干部的报酬挂钩，增强村干部的责任意识。二是持续推进正风肃纪，树立规矩意识。全面筑牢拒腐防变的防线，作眼身边小事，从细节处入手，从关键处把关，用好监督执纪利剑。三是持续推进后陈经验平台运用，加强清廉村居建设。持续推进村级党务政务财务公开，以公开促公正，保廉洁。加强后陈经验平台、小微权力监督“一点通”数字平台的使用，扎实打好数字平台推广使用的基础。加大项目资金监管力度，营造风清气正的清廉环境。四是围绕干事创业基本要求，加强专业知识学习培训。加强各线人员勤政廉政教育，加强村干部的业务知识培训，提升村干部履职能力，规范自身行为，防微杜渐，严于律己，杜绝不正之风。