市纪委监委开展政法队伍教育整顿监督执纪执法工作总结汇报

市纪委监委开展政法队伍教育整顿监督执纪执法工作总结汇报自今年2月全国政法队伍教育整顿工作开展以来，市纪委监委同步开展了政法队伍教育整顿监督执纪执法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记关于政法队伍教育整顿重要指示精神，按照党中央部署和十九届中央纪委五次全会安排，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立足职能职责，支持政法机关推进教育整顿工作，突出“四个聚焦”，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，以有力有效的监督执纪执法工作，助推了政法机关队伍教育整顿走实走深走稳。一、聚焦政治监督，做到“两个维护”，紧盯“关键少数”，压紧压实党组(党委)主体责任、直接责任一是各级纪检监察机关自觉担负起“两个维护”重大政治责任，开展政治监督。通过加强监督检查、持续督促提醒、开展党内政治监督谈话等方式，向教育整顿的25个主责部门班子尤其是“一把手”反馈信息，进行中肯、客观、全面评价，督促其组织广大干警深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节。二是盯住“关键少数”,突出以上率下。全市纪委监委紧紧抓住责任这个“牛鼻子”一级抓一级与“一竿子插到底”有机结合，压紧压实各方责任，有效传导压力。在压实责任方面，纪检监察系统推动构建起整体联动、齐抓共管的责任体系。我们按照政法队伍教育整顿的要求，明确了政法队伍建设的责任体系，明确了党委主体责任、党委书记第一责任、政法单位直接责任和条线指导责任、成员单位协同责任、督导指导责任以及社会监督责任等上下左右协同联动的责任体系。各级党委书记不仅“挂帅”，而且“出征”，多次召开工作推进会、领导小组会议进行研究部署，调研指导工作，提出明确要求。党委“一把手”不仅“挂帅”，更要“出征”。教育整顿期间，各省(区、市)委书记多次召开工作推进会、领导小组会议进行专题研究部署，到市县调研指导，对抓好教育整顿提出明确要求。三是突出查纠问题，强化政治担当。这次政法队伍教育整顿中暴露出的一系列问题，比如补记笔记问题，有的党委将近半年的时间，没有召开一次党委会，还有的党委一年不研究一次党风廉政建设问题，这次教育整顿中紧急补记笔记。再比如，还存在组织观念淡化、整体合力不强，议事规则和“三重一大”等制度形同虚设问题。无论是经济问题还是人事问题，无论是领导问题还是纪律问题，归根到底是政治问题，根源就在于政治意识不牢、政治立场出现偏差、政治责任没有上肩、党的领导作用弱化。所以抓整改，我们紧盯党组织政治担当薄弱这一根本问题，从政治站位、政治视角、政治立场、政治意识上分析问题本质，督促引导教育整顿单位自觉对照从严的政治要求，重点查看“两个维护”是否入脑入心，落实习近平总书记重要指示和中央.上级组织决策部署的立场和态度是否坚决，自觉做到站稳立场、强化担当，说党言党、在党为党，坚决防止雨过地皮湿、敷衍了事、整改不力的情况。二、聚焦“四风”监督，持续纠治问题，什么问题突出就整治什么问题一是聚焦“四风”问题，扎实开展自查督查。我们针对前期干警自查自纠情况，少数干警在主动报告问题上存在避重就轻、避实就虚的现象，仍抱有以普通问题代替违规问题的侥幸心理。对此，我们督促政法各单位在查找顽疾上做实做细，加大组织查处力度，全覆盖开展警情核查、万案大评查、干警及家属信息排查、“减假暂”案件筛查等专项行动，新增“六大顽瘴痼疾”问题23个，其他类问题10个。二是畅通渠道，认真开展线索排查。教育整顿期间，各地突出线索处置精准性，畅通举报渠道，建立完善问题线索会商、督办等工作机制，推动线索高效处置。针对案件质量评查、“减假暂”案件集中排查质量参差不齐的情况，个别单位还存在发现问题不深入、结果运用点到即止的现象，我们督促各地紧紧盯住评查出的瑕疵、不合格、劣质案件，以及排查出的问题案件，围绕发现的问题和线索按图索骥，做到由案及人由事及人，精准锁定责任人员，依法依纪分类启动追责问责程序，真正用案件撕开口子、打开局面，严防大事化小、小事化了。三是盯紧突出问题，切实坚持“五见”。从这次教育整顿25个部门来看，当前比较集中和突出的问题主要是党的领导弱化、担当落实不力、作风建设抓而不紧、抓而不实，从严治党治警压力传导不够、回应人民新期盼不够等几个方面，由此导致的思想建设、作风建设、组织纪律等重点领域问题仍然严重，我们紧紧扭住“四风”突出问题，紧紧扭住损害人民群众根本利益问题，紧紧扭住小圈子、小码头等不良政治文化，以铁的手腕、铁的作风、铁的纪律，坚决督导把问题改彻底、改到位。重点问题整改坚持了见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究的“五见”原则，督促整改单位和个人认真建立整改问题清单、任务清单和责任清单，逐项明确责任单位、责任人和整改内容、整改时限、整改措施、整改结果。三、聚焦预防监督，严肃执纪执法，深化运用“四种形态”，始终保持严惩执法司法腐败高压态势一是建立预防机制。各级纪委监委建立常态联络机制，每周召开碰头会，在教育整顿的自查自纠环节，我们营造“主动查与被动查不一样”的氛围，对453名民警主动交代问题，相关部门综合考量案件性质、情节、态度和影响，经专题研究，集体会商、监检协作，决定对其适用“第三种形态”，落实“自查从宽”政策，这也打消了不少干警心中的顾虑。自查工作中，我们集中指导全面梳理研判线索、案件。聚焦“四类查处重点”集中发力，并持续跟踪督促。教育整顿期间，全市共处理处分市县两级政法单位“一把手”9人、班子成员15人。二是保持高压态势。教育整顿的作用能否充分体现，关键在于成果运用。各级纪检监察机关始终坚持严的主基调，强化以案促改、以案促治，持续涵养积极健康的政治文化。比如，在学习教育环节，检查并推广了某检察院党史学习教育的经验，部署开展了“纪律教育月”活动，通过举办党的纪律建设图文展、开展“漫画肃纪”活动、制作教育整顿手册等活动，强化纪律教育。这些都有效地保持了高压态势，推动了教育整顿工作的开展。三是零容忍惩治腐败。在教育整顿前期，先后有13起案件已经查处，一批干警受到严肃处理，但对暴露出来的问题，有的部门没有引起高度重视，整顿教育反思还没有充分展开。我们坚持把整顿教育成果的运用摆在突出位置，做到“五个一批”:整顿并推动解决一批党的领导弱化的突出问题，整顿并推动解决一批“四风”突出问题，整顿并推动解决一批从严治党治警不力的突出问题，整顿并推动解决一批制度建设方面的突出问题，整顿并推动解决一批人民群众期盼的突出问题。解决问题从追责入手，其中追究8个班子责任，追究个人责任54人次。四、聚焦法纪监督，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持纪法情理融合、“三不”一体推进，精准运用“自查从宽、被查从严”政策，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一一是整顿教育成果实现有效转化。在教育整顿中，我们紧盯成果转化督好为民办实事，始终坚持推进政法工作以人民为中心，开门搞教育整顿，让群众感受到实效是教育整顿的初衷。教育整顿让政法队伍面貌一新，如，教育整顿前，某县公安分局，自助报警系统存在有案不立、有案不查、缺乏监督等问题，作为教育整顿重大问题后，该局认真整改、全力更新，系统将全部刑事、行政警情详实同步推送至省警综平台，生成电子版接处警登记表，集中解决了警情流失、监管缺失难题，在方便群众的同时，实现了纪法的情理融合。二是干警素质得到综合提高。教育整顿给政法队伍面貌带来变化的同时，也明显提升了政法干警践行为人民服务宗旨的自觉性。广大群众在电信诈骗犯罪打击防范、司法救助、信访包案等方面切身感受到了教育整顿带来的新变化新气象。在优化公共服务方面，政法系统主动为民办实事1万余件，在强化民生领域执法司法方面为民办实事超1万件。在打击电信网络诈骗方面，各方协调配合，加大办案打击力度和群众防骗宣传力度，破获案件数量等相关统计同比均大幅提升。三是“三不”一体机制不断推进。教育整顿的有效开展，促进参与单位坚持“当下治”与“长久立”相统一，从建章立制入手，围绕教育整顿过程中暴露出的突出问题，找准找实政法队伍管理监督的短板漏洞，用制度形式把教育整顿中的好经验好做法固化下来。政法干部轮岗制度已经开始探索实施，探索形成了“管方向”“管权、管事”“管人”的一批制度成果;从规范执法司法自由裁量权入手，正在探索建立行之有效的监督体系，在正风肃纪、执法司法制约监督、素质能力提升、政法干部交流轮岗等方面建立了一批长效工作机制，有效推动了教育整顿成果长效化。