营销“五分离”促标准化建设上台阶

30MANAGEMENTPERSPECTIVE管理透视营销2009.11营销“五分离”促标准化建设上台阶■河北省清河县供电公司穆雷根据“集约化、精益化、专业化管理和标准化建设”的要求，清河县供电公司深化改革、扎实推进营销管理“五分离”工作，力促各项工作走上标准化建设新台阶，实现了0千伏、0.4千伏所有用户抄表、核算、收费、计量、稽查管理彻底分离，取得了显著成效。河北省电力公司在清河县召开经验交流现场会，推广清河县供电公司的成功做法。河南省电力公司带领郑州、开封等2个市县公司的管理人员来该县交流工作促进了标准化管理水平的逐步完善。整合机构，改革管理模式清河县供电公司实行“抄、核、收”一体化营销管理模式，随着“三新”农电战略的实施和管理体制的逐步完善，过去的管理模式逐渐暴露出弊端。一是估抄电量，一些电工图省事，不坚持定期抄表，而是根据客户平时用电量多少，或是凭经验，结合线损指标估算用户的用电量，造成线路、台区线损不真实。二是冒抄电量，个别电工为完成线损指标，故意冒抄客户用电量，损害了客户利益，极易造成电群矛盾。三是更改用电性质，个别职工为完成线损率指标，多拿奖金，人为地将高价用电更改为低价用电，在电费总额不变的情况下，增加用户用电量，从而使计算出的线损率下降。而变更后的差额电价，或与用户分摊，或据为己有，甚至有可能发生与客户相互勾结，侵吞电量、电费的违法行为，对企业和社会造成不良影响。为彻底解决抄表、核算、收费存在的实际问题，根治弊端。2008年月，在河北省电力公司、邢台供电公司的直接领导下，清河县供电公司深刻剖析，查找症结，初步形成了将农电营销中“抄、核、收”一体化管理职能，转变为“抄表、核算、收费、计量、稽查管理”彻底分离管理模式的创新思路，制定了以集中抄表为核心，实现农电营销“五分离”的管理措施。为顺利实现农电营销“五分离”，清河县供电公司在前期做了大量基础工作，先后多次召开员工大会，统一思想，全部清退了一些村庄的“二电工”，整合了农村电工队伍。实行集中抄表，实现营销管理“五分离”的关键是必须先完善电网，摸清基础数据。清河县供电公司先后开展了表计清理、更换低压表箱等工作，对全县60条线路3340台高压计量表、322个村低压用户近20万块电表全部清理核实、双重编号，完善了高低压数据库；同时投资750万元，改造了322个村4372个低压计量表箱，对所有电能表全面校验；投资540万元，改造了高供高计配变500台，确保了供电秩序和供电质量，夯实了用电管理基础。在公司集中抄表领导小组牵头下，整合管理机构，相继成立了抄表中心、客户服务中心、电费管理中心、电能计量中心和用电管理稽查大队，健全了营销管理组织机构，明确了职责和分工。从营销管理体制上实现了抄表、核算、收费、计量、稽查管理彻底分离。公司河北省清河县供电公司按照标准化管理要求，深化农电营销“五分离”改革，逐步完善“四个中心”（即抄表中心、电费管理中心、客户服务中心、计量管理中心）标准化管理功能，使标准化管理和服务水平不断提高编辑：闫琳琳[e-mail]3MANAGEMENTPERSPECTIVE管理透视营销2009.11借鉴外地先进经验，结合实际，采用条形码技术和GPS定位系统，对全县高压线路、低压线路、配变、低压用户表箱及计量进行数据采集，完成了以台区为单位的低压线路走径图、低压用户表安装位置图的绘制和所有低压用户信息核实登记工作，建立了低压用户数据库台账，确保了表箱号、表位号、表计出厂编码、用户名称、用电性质等基础资料准确无误。完善功能，提高标准化管理水平2009年，清河县供电公司按照标准化管理要求，深化农电营销“五分离”改革，逐步完善“四个中心”（即抄表中心、电费管理中心、客户服务中心、计量管理中心）标准化管理功能，使标准化管理和服务水平不断提高。提高抄表中心标准化管理水平。一是规范岗位，把原来的计划、安全、行政管理员3个岗位更改为综合计划管理、安全管理、档案资料管理、稽查管理４种岗位。二是改进抄表路径及表位图，全部图纸均用箭头和虚线标示出抄表路径，保证了图纸标示清楚，方便抄表员携带。三是统一标准，印制了标准统一的《派工单》、《抄表异常登记表》、《异常情况处理工作票》，并严格执行；对抄表中心、各抄表大队和分队重新配置了拉闸杆、绝缘靴、绝缘手套、0千伏验电器、急救药箱等标准安全工器具。四是严格考核，对各抄表队的考核归纳为安全管理、抄表管理、异常处理、公共管理，每月对照其中的分项逐条打分，并将综合成绩排名公示，大大提高了各项管理水平。五是制度创新，根据河北省电力公司制度和标准要求，公司结合自身实际，制定了《抄表中心主任职责》、《抄表队职责》、《抄表队长职责》、《抄表员职责》；制定了《抄表队派工流程》、《抄表员现场抄表流程》；制定了0.4千伏、0千伏《新装、变更业务条形码粘贴信息传递表》等制度和标准，抄表中心的标准化管理功能得到完善。提高电费管理中心标准化管理水平。公司对办公区域重新进行了定置和分区，设置了明显分区标志，对核算工作台的办公设备实行定置管理；进一步规范、细化工作流程和标准，先后制定了《新装、增容和变更用电审核工作流程》、《数据处理、统计分析工作流程》等9项流程；对档案资料进行了规整。所有文档资料从封面到内容，从标题到正文，统一格式，统一字体，统一字号，使文档管理更加规范。提高客户服务中心标准化管理水平。按照河北省公司《供电企业标准化客户服务中心标准》规划建设，内设银行代办处，负责县城区域的电费收取、电费预存及划拨等工作，方便了用户信息查询，规范了各项业务流程和处理时限，增加了工作透明度，提高了工作效率。提高计量管理中心标准化管理水平。首先要将硬件设备达到标准，配置了单相电能表检定装置一套，三相电能表检定装置两套，电压、电流互感器检定装置一套，三相四线电能表校验装置一套，确保了各种计量器具的校验精确度；其次工作场所实行计量外勤班和内勤班集中办公；三是制订完善并规范了《计量人员配备及管理工作标准》、《计量器具周期检定管理制度》等十几项管理制度，并对十个工作流程进一步细化，保证了计量管理中心标准化功能有序运转。“五分离”管理显成效清河县供电公司扎实推进营销“五分离”，使农电管理工作由较粗放型管理逐步跨入规范化、专业化、精益化管理轨道，经济效益和社会效益显著提高。2009年～9月份完成供电量3.5亿千瓦时，同比增长0.8%；高压线损率完成4.22%，同比下降0.36个百分点；低压线损率平均完成0.03%，比集中抄表前的4.67%下降了四个百分点，企业增加收入520余万元，查处窃电45起，追补电量5.4万千瓦时，补交电费8.5万元。营销“五分离”管理为地方经济发展提供了更加规范的电力市场和用电环境，并带来良好的社会效益，减轻了客户负担，政府放心，老百姓得到实惠，社会各界一致好评，在2009年民主行风评议中，公司以绝对优势荣获第一名。■N营销工作人员在演示抄表器微机录入情况