XX区就业扶贫专项帮扶行动方案

XX区就业扶贫专项帮扶行动方案为进一步巩固脱贫攻坚成果，积极应对疫情影响，优先稳就业保就业，扎实扶持贫困劳动力就业创业，坚决打赢脱贫攻坚战，根据习近平总书记扶贫工作重要讲话重要指示和党中央、国务院及省、市、区有关决策部署，从2020年10月起至年底，在全区开展就业扶贫专项帮扶行动。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会重要讲话精神，按照脱贫退出“四个不摘”要求，坚决把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，坚持目标导向、问题导向和质量导向，以就业创业脱贫为主要任务，突出无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，将各类政策、资金和资源向脱贫攻坚倾斜，细化到村、落实到户、精准到人，进一步巩固提升脱贫攻坚成果，确保到2020年全力打赢脱贫攻坚战。二、工作内容（一）常态开展“零就业”贫困户清零行动。各乡镇人民政府、街道办事处要充分调动就业扶贫专职人员及“四支队伍”参与到就业扶贫工作中来，紧盯有劳动能力有就业意愿贫困户至少1人稳定就业的就业扶贫主要目标，持续组织实施“零就业”贫困户清零行动。随时了解掌握贫困户就业情况变化，对新出现的“零就业”贫困户，逐户逐人摸清就业创业意愿，开展“一对一”精准帮扶，积极动员引导，激发劳动热情，力争对不挑不捡的“零就业”贫困户在1个月内帮助其至少1人就业，对“三无”人员可用公益性岗位兜底的方式安排就业，实现“零就业”贫困户动态清零。有劳动力的“零就业”贫困户，每户有提供至少3次岗位信息和就业帮扶记录，有不就业的主要理由。有本人签字确认（对贫困劳动力未在本地的，可通过电话或网络对接后，由家人代签或本人远程确认），有专门档案的，可确定为暂时无就业意愿。（二）持续推进未脱贫未就业劳动力帮扶行动。对未脱贫未就业劳动力，继续实施专项帮扶行动，巩固帮扶成果。通过召开专场招聘会、小型洽谈会、“一对一岗位推荐”、社区工厂和就业扶贫基地吸纳、公益性岗位兜底等方式安排就业。对其中的季节性、临时性就业人员和因其他原因失业人员，要根据个人技能特点和就业意愿，组织就业创业培训，提供适合的就业岗位，帮助其转岗就业，实现有意愿的劳动力全部就业，确保按计划脱贫。（三）启动监测户边缘户和回流人员帮扶行动。围绕区委区政府确定的坚决防止返贫致贫的目标任务，各乡镇、街道办要充分发挥就业扶贫专职人员和“四支队伍”职能，常态化采集贫困劳动力就业信息，落实专人按时更新“陕西省就业扶贫台账系统”信息。保证贫困劳动力就业信息每周五下午5点前更新一次，并将台账系统延伸到村，依托台账系统建立监测户、边缘户和贫困劳动力回流台账，发挥监测户、边缘户和回流人员就业台账作用，建立完善防返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，加强就业监测分析原因、找准病灶，提前采取针对性帮扶措施，确保脱贫不稳定户、易致贫边缘户和回流人员得到及时帮扶，做到不落一户、不漏一人。对失业人员，加强劳动技能培训，通过劳务协作、支持兴建社区工厂（扶贫车间）等，优先帮助其就业。就业服务中心要统计未就业贫困劳动力名单，搜集适合贫困劳动力就业的岗位信息，优先推荐安置监测户、边缘户、未就业劳动力和回流人员。及时在公益岗位安置“三无”人员，保证回流人员及时就业，贫困户稳定脱贫。（四）深入开展易地扶贫搬迁就业帮扶专项行动。继续贯彻省人社厅发〔2020〕48号文件，聚焦易地搬迁贫困劳动力，聚焦易地扶贫搬迁大型安置区，综合运用就业服务各种措施，集中力量加大就业帮扶，确保有劳动能力和就业意愿的易地搬迁户每户至少一人稳定就业，促进更多搬迁群众就业创业。就业服务中心要加强一站式就业服务，在红化煜城阳光移民搬迁点和姚店延新苑移民搬迁点通过上门入户或集中开展政策宣传等方式，帮助搬迁群众了解、享受政策；充分发挥移民搬迁点就业帮扶工作站作用，安排专人入户了解贫困户就业信息，建立就业信息台账、定期开展岗位推荐、职业指导，帮助搬迁贫困劳动力积极就业；大力开展职业技能培训，根据搬迁户的培训意愿，采取线上线下结合的方式开展培训工作；组织线上线下招聘活动，指导搬迁群众利用网络招聘、移民搬迁户微信群等线上渠道求职，根据疫情防控形势适时召开专场招聘会；推进扶贫车间（社区工厂）复产达产，继续加强扶贫车间（社区工厂）建设，优先吸纳搬迁贫困劳动力；统筹开发乡村公益性岗位，托底安置搬迁贫困劳动力。三、工作要求（一）夯实工作责任。各乡镇人民政府、街道办事处要坚决扛起打赢脱贫攻坚战的重大政治责任，把脱贫攻坚工作作为政治任务和头等大事，加强组织领导，层层分解任务、压实责任，强化工作措施，全面对标落实政策，确保各项目标任务落实落地。（二）强化配合协作。各乡镇人民政府、街道办事处要加强与区人社部门沟通协作，合力推进任务落实。区就业服务中心要树立大局意识，主动抓好职责范围内的任务落实。乡镇人民政府、街道办事处要及时核实、更新贫困劳动力就业、创业、培训等数据信息，保证贫困劳动力就业信息每周五下午5点前更新一次，要加强统计监测和数据分析，为精准扶贫提供支持。（三）严格考核问责。区扶贫工作领导小组将把打赢就业扶贫专项帮扶行动方案确定的目标任务作为常态化督导的重要内容，对存在问题及时督办、跟踪问效，对工作中存在突出问题的进行约谈提醒，对不能按时限要求完成任务的乡镇、办事处将进行问责追责。