4第四章收入分配与贫困2

LOGO第四章收入分配与贫困1.1收入分配的类型功能分配规模分配什么是功能分配国民收入在生产要素间的分配土地——租金劳动——工资资本——利润什么是规模分配个人或家庭得到的收入规模分配取决于拥有生产要素的种类、数量和价格总产出租金（土地）利润（资本）工资(劳动）家庭1家庭2家庭3家庭4功能分配规模分配图1收入的功能分配与规模分配1.2收入分配不平等量度的准则原则一：匿名准则原则二：人口比例准则原则三：相对收入准则原则四：达尔顿准则1.2.1匿名准则不关心具体某个人的收入收入的互换对不平等程度的判别没有影响收入分配总能排列成从最少到最多的序列1.2.2人口比例准则人口总数与不平等程度无关人口规模扩大或缩小，收入分配不平等程度不变1.2.3相对收入准则一个国家所有人收入同时增加相同的倍数，或以不同的货币计量，收入分配的不平等程度没有变化重要的是收入的相对份额1.2.4达尔顿准则达尔顿（Dalton）1920年提出A的收入不多于B，A收入的一部分转移给B，累退式收入分配如果一个收入分配是由另一个分配经过一系列的累退式转移得到的，前者一定比后者更不平等1.3收入分配不平等度量的方法洛伦兹曲线基尼系数库兹涅茨比率洛仑兹曲线（LorenzCurve)y收入100%E累积80%60％40％A20%BFO20%40％60％80%100％x人口累积基尼系数基尼系数是洛伦兹曲线与45度线所夹面积与等边直角三角形面积的比值越不平等，基尼系数越大，现实中的基尼系数在0.25-0.6之间，警戒线是0.4库兹涅茨比率收入最低的20%或40%人口所占有的收入占全社会总收入的份额，或收入最高的10%人口所占有的收入份额；更一般地，全社会最富的x%人口的收入与最穷的y%人口的收入的比率是一个比较粗略的指标，在缺乏足够数据时使用。二、收入分配与经济增长库兹涅茨倒U假说收入分配对经济增长的影响2.1.1什么是库兹涅茨倒U假说收入分配不平等程度在经济增长初期恶化，在经济增长达到中等水平到达顶峰，然后随经济进一步增长而下降，变动轨迹呈倒U型2.1.2库兹涅茨的推导来自有限的统计数据经济发展早期是普鲁士的数据经济发展后期是美、英、德（萨克森地区）的数据发展中期对比了发达国家与发展中国家的数据2.1.3倒U假说的合理性经济结构的转换国家的增长战略影响政府决策的利益集团结构变化2.1.4检验纵向时间序列的检验受数据限制，难度较大有的研究否定了假说横截面数据的检验：弥补时间序列数据不足的缺陷基本假设阿德尔曼、鲍克特、阿鲁瓦利亚等的研究证实了倒Ｕ的结论中国的经验：存在库茨涅茨假说2.2.1收入分配不平等对储蓄的影响如果收入分配不平等有利于提高储蓄率和投资率，进而有利于经济增长，政府就不应该干预，反之则反之。边际储蓄率呈倒U型（图4-7，图4-8）政策含义：在极度贫穷的国家，不能采取再分配政策；而在中等收入国家应采取再分配政策。2.2.2收入分配不平等对投资的影响在人均收入既定的条件下，一个国家的收入分配越不平等，能够跨越银行信贷市场的初始财富门槛的阶层的人数越少，社会的总投资规模越小，经济增长越慢。反之，投资会更活跃。2.2.3收入分配不平等对政治稳定的影响首先，高度的收入分配不平等，对政府的再分配产生巨大的政治压力。其次，收入分配高度不平等引起的社会动荡，会干扰正常的生产行为，导致劳动和资本的生产率下降。三、增长与分配战略先增长后分配战略先分配后增长战略边增长边分配战略满足基本需要战略3.1先增长后分配战略主要思想理论依据制约因素3.1.1主要思想是早期1950s、1960s时期的分配战略先发展经济，收入分配上政府不干预；等经济增长到一定的程度，政府再干预收入分配3.1.2理论依据在假定储蓄为收入的增函数的情况下，资本集中于富人手中有利于提高社会储蓄率和投资率，进而促进经济增长经济增长最终会带来收入分配的改善（滴流效应trickledowneffect）只有经济增长到一定的程度，政府干预收入分配才有物质基础发达国家的经验3.1.3制约因素储蓄也不一定带来生产性投资(消费早熟、非生产性活动、资本外逃）如果缺乏互补性的生产要素（如管理、技术、人力资本等），投资也难以拉动经济增长巨大的收入差距和大范围贫困本身就不利于经济增长（隧道效应、需求不足导致投资引诱不足等）案例20世纪80年代以来的巴西、阿根廷、墨西哥等拉美国家。经济增长的同时带来严重的两极分化。1983年巴西的贫富差距达26.1倍，墨西哥的贫富差距达19.9倍。贫富差距的拉大造成政治危机和社会不安。3.2先分配后增长战略案例理论研究3.2.1案例韩国、台湾、中国改革的前30年、苏联等计划经济国家土地改革（没收再分配）企业国有化普及义务教育（实质是平均化人力资本）3.2.2理论依据收入均等有利于人力资本的积累储蓄水平的提高是全体人民收入水平提高的结果。低收入阶层收入水平的提高有利于生活必需品需求的增长3.2.3制约因素只有在特定的历史时期（主要是非和平时期）才会发生和平稳定时期很难采取这种战略3.3边增长边分配增长中的再分配战略3.3.1主要思想钱纳里等人1974年首先提出.“在增长中再分配”的基本思路：政府通过政策调节，使经济增长为低收入阶层创造更多增加收入的机会，并为他们利用这些机会提供资源条件。修正增长目标，将分配目标有机的结合到增长目标之中。增长与分配目标相结合的社会福利标准G＝w1g1+w2g2+…+wngn赋予低收入者的收入增长更高的权重（如n=5，g1=0.4,g2=g3=0.2,g4=g5=0.1，这样最低收入组收入增长10%与高收入组收入增长40%等同）3.3.2政策含义通过提高低收入阶层的收入水平来改善收入分配不平等的状况。1.干预要素价格2.增加政府对低收入阶层投资领域的投资；3.采用有利于低收入阶层的累进税制；4.增加公共消费品供给和转移支出5.加强教育与培训6.利用税收、补贴和数量限制措施对商品市场实施干预。3.4满足基本需要战略主要思想：主张通过发展满足基本需要的公共服务设施，如医院、学校、饮用水供给系统等向穷人提供一些基本生活品和服务。满足基本需要战略与人力资本理论有着密切联系。满足基本需要战略比增长中的再分配战略更加激进。政策建议必须要有足够的财政支出。在公共服务部门的布局上要面向农村和城市贫民区4.1贫困的概念与分布特征贫困的概念世界银行：不能达到最低的生活水准2005年日均1.25美元消费水准——贫困线分布特征贫困人口的家庭规模较大。农村地区的贫困程度要高于城市地区贫困家庭通常缺乏基本的生产性投资妇女占贫困人口的大部分4.2贫困对经济发展的影响贫困会作用于储蓄、投资和政治稳定性，影响经济增长。贫困会带来营养不良、健康受损，造成对劳动能力、经济增长的不利影响。4.4对贫困概念的进一步讨论收入贫困：按照家庭和个人的经济状况来定义的贫困。能力贫困：人的能力被剥夺而产生的贫困权力贫困：因应享有的政治、经济、文化权利和基本人权的缺乏导致的贫困。