市民政局2023年两纲工作总结和2024年工作计划

市民政局2023年“两纲”工作总结和2024年工作计划今年，我局坚持把妇女儿童工作列入全局工作目标和重要议事日程，以维护妇女儿童合法权益为重点，积极主动将妇女儿童工作融入到基层治理、婚姻登记、民政社会救助、流浪儿童救助等工作中，现将工作开展情况报告如下：一、工作成效及措施（一）优化村（社区）“两委”班子结构，保障妇女民主政治权利。为提高基层妇女参与决策和管理的能力，着力优化村（社区）“两委”班子结构，加强对妇女的培养、选拔和任用，将群众反映好、政治素质高、执行力好的女性干部吸收到村（社区）“两委”干部中。目前，村民委员会成员中女性277人、居民委员会成员中女性275人，其中女性比例分别达到31.5%和46.1%，村（居）委会主任中女性15人，比例达到12.1%。（二）加强婚姻登记管理，维护妇女儿童合法权益。一是依法加强婚姻登记管理。通过专题宣传和讲座的形式，广泛宣传《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记管理条例》等婚姻法律知识，发放宣传资料5000余份,进一步增强广大群众,特别是妇女群众的法律观念和权益意识。二是通过婚俗改革工作的持续开展，对婚姻家庭文化、正确的婚恋观加大宣传力度，引导广大市民树立正确的婚姻家庭观念，经营和谐的婚姻家庭。三是推动引入社会工作专业力量服务婚姻家庭辅导，增强妇女群众维权意识，促进家庭和谐。2023年开展婚姻家庭进社区活动2场次，现场咨询辅导、婚前辅导讲座6场次，参与群众120余人次。婚姻情感危机干预48对、96人，成功化解婚姻家庭纠纷、劝和草率型离婚30对、30人。（三）兜底民生保障底线，提升妇女儿童关爱服务水平。1.发挥兜底保障职能，逐步提高困难妇女儿童救助帮扶水平。扎实开展最低生活保障等社会救助扩围增效，及时足额发放基本生活保障金，积极将符合条件的困难妇女儿童纳入低保保障范围。目前，我市纳入最低生活保障的妇女儿童共计7121人，今年新增困难妇女儿童3823人。逐步提高低保标准和补差水平，从今年7月开始城市低保标准从XX元提高到XX元，农村低保标准从XX元提高到XX元，最低生活保障补差水平逐步提升。对因病因灾等突发严重困难导致基本生活陷入困境的家庭或个人，积极实施临时救助。2023年共为920位生活困难的家庭和个人发放临时救助金XX万元，其中妇女127人，发放救助金XX万元，儿童17人，发放救助金XX万元。2.加强民政基础服务能力建设，提高妇女养老服务水平。我市现有养老机构20个（公办15个，民办5个），服务范围覆盖全市10个镇（街道），共有养老床位2973张（公办2201张，民办772张），公办养老机构入住老人911人（女性老人273人），民办养老机构入住老人380人（女性老人152人）。有日间照料中心37个，社区覆盖率达90%；主城区建有2个社区养老服务综合体；中心镇建有3个农村养老服务互助点；通过政府购买服务，每年为孤寡老人、失能老人、农村留守老人、空巢独居老人等特殊困难老年人提供助餐、助医、助行、助洁、助急居家养老服务和居家适老化改造项目，同时全面建立特殊困难老年人关爱巡访机制，月探访率达到100%；落实高龄老人福利待遇，80周岁及以上老年人高龄津贴应发尽发；每年为70周岁及以上老年人购买意外伤害保险，提高老人抗意外风险的能力。目前，我市已初步建成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系，逐步提升妇女的养老水平。3.织密织牢未成年人关爱保护网。一是落实基本生活保障政策。严格落实德阳市孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障政策，建立动态增长机制。2022年，机构养育孤儿和社会散居孤儿最低养育标准已分别提高到XX元/人/月和XX元/人/月。全年新审批孤儿2人，事实无人抚养儿童1人；累计为25名孤儿发放基本生活费XX万元，为37名事实无人抚养儿童，发放基本生活费XX万元。二是落实助学政策。2023年审批、发放孤儿和实事无人抚养儿童助学金15人，共计XX万元。三是建立健全儿童保护阵地网络。全市设镇（街道）未成年人保护工作站10个，村（社区）未保点或儿童之家124个，落实儿童督导员10人、儿童主任124人，并对其进行了能力提升专题培训。四是加强走访关爱工作。开展寒假、暑期走访活动，走访困境儿童1000余人次；“冬季”送温暖为全市450余名孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等发放围巾和手套等。并有序推进困境儿童和农村留守儿童结对帮扶工作的，进一步完善帮扶机制。4.公益慈善聚焦弱势妇女儿童群体。一是XX市慈善会秉持“安老、扶孤、帮残、助学、济困”的慈善宗旨，2023年通过助医、助困、助学等形式共援助包括贫困妇女儿童在内的困难群众100余人，发放各类援助资X余万元。二是建立社区发展治理慈善基金。今年共建立4支村（社区）慈善基金，共募集资金8万余元，用于社区内开展助医、助学、助困、助残等特殊群体帮扶。5.做好流浪乞讨妇女儿童有效救助。强化街面巡查，接到救助线索，第一时间妥善处置，及时了解掌握困境妇女儿童生活情况，大力开展“零距离救助”；强化照料服务，严格按照《流浪未成年人管理制度》《心理咨询室工作职责》等，对接受救助的妇女儿童提供及时周到的生活照料，努力提升衣食住行等工作的服务质量；强化政策帮扶，对接受救助的妇女儿童，及时启动寻亲服务，同时帮助符合条件的妇女儿童落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策。2021年—2023年，共救助流浪乞讨人员308人，其中流浪乞讨未成年人21人、妇女77人。二、存在的问题（一）市、镇、村三级未成年保护阵地网络虽然形成，但基础设施和基本功能亟待完善。（二）婚姻家庭辅导工作是推进婚俗改革工作的重要内容，统筹谋划实施需要专业人员参与，但缺乏资金保障，无法实施政府购买服务引入专业人员，确保婚姻家庭辅导工作的稳定性和可持续性。三、2024年工作计划（一）继续把“两纲”贯彻落实工作提上全局工作重要议事日程，将“两纲”工作目标进行任务分解，落实到具体中心、股、室，明确各自“两纲”工作的具体要求。（二）进一步健全全市未保工作机制，发挥基层未保工作站点作用，配齐配强基层未保工作力量，不断提升儿童督导员、儿童主任专业化水平。（三）加大对《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《民法典》等法律法规的宣传，着力促进妇女儿童权益的最大化。（四）积极争取财政支持，加强与妇联等相关部门的沟通协作，通过政府购买服务方式，引入专业社会组织、专业社会工作者、婚姻家庭专业人才等社会专业力量参与婚姻家庭辅导。（五）继续加强多层次养老服务体系建设，逐步提升妇女的养老水平；培养选拔基层女干部，提高妇女参与国家和社会事务决策管理程度，保障妇女民主政治权利；多形式加强困难妇女儿童社会救助工作。