学习推逛王村矿安全生产管理经验工作规划及方案

-1-救援中心学习推广王村煤矿安全生产管理经验工作规划及方案为了深入学习推广陕西陕煤澄合矿业公司王村煤矿安全生产管理经验和做法，进一步创新安全管理理念、思路和做法，提升管理水平，打造具有军事化管理特色的矿区应急救援队伍，特制订本规划。一、组织机构组长：胡增全副组长：马继升高汉富崔宏科成员：臧来喜平波峰梁俊宫伟李跃春刘鸟涛办公室设在战训部，平波峰为专干。二、指导原则1.坚持以人为本。以最大限度满足彬长矿区的矿井安全、消防安全、应急救援的需求出发，加强矿井预防检查、气体检测、抢险救灾以及宣传教育等工作，服务矿区。2.坚持科技强队。走“科技兴兵”之路，根据实战需要，不断加大新技术装备的投入，不断提高矿山救护、消防器材装备和训练设施的科技含量，努力提高矿山救援队伍防灾、救灾以及业务训练的现代化水平。3.坚持抓基层、打基础。牢固树立科学发展观、正确政绩观，坚持抓基层、打基础，保证应急救援队伍建设和灾害-2-预防工作持续、健康、稳定发展。4.坚持救援工作经常化。补充和完善机构，各负其职、各尽其责的新型工作机制，不断发展壮大“一职多能”的复合型应急救援队伍，提高防范抗御灾害的整体应急能力和救援水平。三、奋斗目标明确一流目标树立一流形象建设一流团队打造一流救援经过一年半的努力，到2012年底，以落实责任制为核心的新型救援管理机制全面建立；救援车辆、器材、装备和救援基地的基础建设明显改善；应急救援队伍抢险救灾的实战能力明显增强；队伍建设明显发展，达到“三零”安全管理目标。四、整体规划规划分阶段实施，同步开展，突出阶段性重点。具体工作中实现“六化”：1.安全责任明晰化。应急救援标准体系健全完善，领导责任、部门责任、中队责任、当事人责任全面落实。2.规划实施同步化。进一步修订完善“救援中心十二五规划”，并同步实施。3.管理科学化。安全管理标准明确，管理措施不断创新，队伍建设成效显著，战备值班、预防检查消除隐患、应急救援预案编制及演练、抢险救灾能力、宣传教育培训“五个能-3-力”明显提升。4.管理精细化。救护中队安全组织建设、力量整合、隐患排查、宣传教育、设施配置、应急处置等管理目标任务全面落实，抢险救灾能力明显增强。5.宣传教育常态化。主管领导、职能部门、救护中队，充分发挥宣传教育职能作用，形成立体化、全方位的安全宣传教育网络，安全意识明显提升。6.安全监督效能化。矿井安全预防性检查工作扎实推进，服务水平不断提高。积极配合公司开展对矿井安全，矿区消防安全的专项治理，隐患排查，整治力度进一步加大，从严管控措施得到有效落实。五、实施办法规划分阶段实施，同步开展，突出阶段性重点。（一）第一阶段：全面推广学习（2011年5月-8月）。1.领导班子成员集中学习讨论，寻找安全管理工作中存在的差距，制定整改措施，责任落实到人，进一步完善管理制度。机关工作人员、中队管理人员针对本部门、本中队的安全管理工作进行讨论，对存在问题和不足，制定符合实际工作的整改方案。各中队召开专题会议，全面学习推广王村矿安全生产管理经验，征集广大指战员的意见，进行汇总。2.完善管理工作领导班子成员严格按照分管工作，强化部门职责，分解-4-任务，落实到人。推行从上至下一级对一级实行管理，至下而上一层对一层负责的管理理念，进一步加强各种规章制度的完善和管理，从严治队，按章行事，使救护工作程序化开展。做到有计划，有总结的工作原则。3.对各项工作的实施，有计划，有程序的安排，逐步开展，按时完成，定期对工作进行总结，讲评。根据学习训练的进度，及时填写各种记录和学习训练牌版，每月各中队按牌版成绩进行自行调整，按计划实施，进行评比和奖罚。（二）第二阶段：巩固提高创新（2011年9月-2012年9月）。1.军事化管理：（1）以《军事化矿山救护队管理办法》为依据，加强战备值班工作；严格按照作息时间工作和休息，保证足够的精力投入到工作中；严格纪律管理，认真执行请销假制度，保证值备班人数；加强队列训练，做到整齐、迅速、精神饱满、口号洪亮，达到有令必行，令行即止；内务卫生管理，要求：室内物品摆放整齐一致、不张贴规定外的任何印刷品，被褥整洁，叠放一致，卫生干净；室外无烟头、纸屑、杂物；个人不留胡须长发、衣帽整齐。（2）认真组织开展岗位练兵活动，并以每月达标验收为契机；以技术比武为导向，加大学习训练力度。所有指战员坚持每日5000米早操越野；坚持爬绳4.5米、单杠15次、-5-负重10公斤沙袋跑步2000米、拉检力器100次的强化训练。（3）强化业务理论知识学习，组织开展了各种形式的业务知识学习竞赛，养成了指战员自觉学习的良好氛围。（4）强化现场管理，要求当天工作要达到“五有”，即：“有安排、有落实、有检查、有讲评、有记录”。每月进行达标验收，奖优罚劣，以严明的纪律、优良的作风，打造一流救援队伍。（5）依照《军事化矿山救护队质量标准化验收标准》进行自查，闻警集合与下井准备，战术运用、设备操作、应知应会，队容风纪、礼节、一般技术操作，预防检查和巷道熟悉，体质、技术装备的配备和维护保养、管理工作进行标准化评分，达到验收标准。2.坚持预防为主，做到安全救援：（1）每天在班前会宣讲安全知识，提高全员安全自保、互保意识。同时以安全培训为重点，狠抓安全教育工作，不断加强实战演练、战备值班、下矿预检等工作。（2）加强安全预防性检查工作，坚持每天对大佛寺矿井全方位覆盖检查，定期组队对胡家河、小庄、文家坡矿井进行安全预防性巡检，检查中发现问题现场处理，处理不了的填写安全隐患三联单上报安全监督管理部，及时发现和消除矿井在生产过程中存在的安全隐患，有效防止重特大事故的发生，切实为矿井的安全生产服务。-6-（3）下井预防检查，以有工作经验的队员带领新队员下井预防检查，讲清注意事项和要检查的内容，矿井的通风系统和避灾路线，在熟悉路线中查找隐患，使人人能讲清所熟悉通风系统并会绘制行走路线示意图，真正使预防检查工作落到实处。3.坚持培训与演练结合，不断提高应急救援能力：（1）高度重视培训工作，注重培训质量和效果。组织开展新技术装备培训和全员复训，对多功能气体测定仪、热成像仪、寻人仪和惰气、惰泡等新技术装备进行学习和实战操作，在操作时手指口述，促使人人懂原理，个个会操作。按照培训计划，5月-8月委派3名同志参加国家矿山救援指挥中心举办的大、中队长培训班。9月，聘请彬县消防大队来队进行消防业务培训。10月，对老队员进行为期15天的矿山救护知识复训，重点对“矿井一通三防”、“粉尘的危害与预防”、“矿井火灾、水灾的预防与处理”、“创伤急救”等科目进行学习，提高队伍的整体救援水平。每月进行消防、矿山救护业务理论研讨，进一步提高了指战员的综合应急救援能力。（2）为使队员更快、更好地掌握一般技术操作、技术装备维护保养的知识，技术人员利用专门的学习时间进行讲解，从理论上得到提高，中队指挥员、小队长具体负责实际操作训练，保证训练质量。技术装备的维护保养，由技术员-7-集中讲解，带队指挥员、副小队长全面掌握本小队人员的学习和操作情况，做到会讲解、会维护、会使用。（3）典型事故案例的分析与讲解：根据队伍年轻、新队员较多、实战经验少的情况，中心从实战出发，开展模拟救灾演习训练，不断提高救护抢险救灾的综合素质。从应急救援预案中，使每个指战员对各种灾害的处理，采取的措施，注意事项有明确的了解和认识。进行学习讨论。并发表见解，精选典型的事故案例，总结事故教训，提出问题全体指战员讨论，全面提高队伍应对各类事故的应变能力和战斗力。（4）认真开展万米耐力训练，通过训练提高指战员适应佩用氧气呼吸器的能力，既使指战员掌握了仪器的性能结构又磨练了指战员的坚韧毅力。矿山救护车辆的维护保养，汽车司机严格按照车辆管理制度进行维护保养，保证车辆随时出动。（5）抢险救灾实战演习抢险救灾实战演习训练，为保证抢险救灾任务安全高效地完成，根据所学的事故应急救援预案和战例，每月一次进行模拟演习，以求达到学习的目的，提高抢险救灾能力。从闻警集合、下井准备、到事故处理，形成一整套组织严密、协调有效、快速反应、协同救援的行动程序，遇事不惊、忙而不乱、闻警即到、速战能胜。（三）第三阶段：建立长效机制（2012年10月-12月）。1.注重安全基础管理，强化专项治理工作：-8-（1）始终把安全基础管理工作作为日常管理工作的重点来抓，严格按照《煤矿安全规程》和《矿山救护规程》进行学习训练，真正把安全基础管理工作落到实处。（2）严格执行《救援中心安全生产岗位责任制》，进一步修订和完善《救援中心应急预案》；做到年有计划、季有安排、月有工作学习日程图表，并严格执行落实。（3）加强安全保障体系管理，制定相应考核办法，严格落实。以党员先锋岗、青年安全监督岗、群众安全监督岗等安全保障组织为主导，进一步筑牢安全防线。（4）认真开展“冬季三防”“雨季三防”、和“重大危险源治理”活动，全面落实“安全生产月”和“百日安全”安排，为矿井安全生产保驾护航。2.加强后备干部培养，实行规范化管理:（1）依照救援中心“十二五”发展规划，逐步完善职能部室，积极着手于后备干部的教导和培养，加强后备干部的管理，锻炼其应对工作中各种困难的组织协调能力，增强领导水平。（2）在重大事项上，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，强化民主管理权力。切实做到“利为民所谋、权为民所用”这一目标，为救援中心的发展储备可用人才。通过学习推广王村矿安全生产管理的经验和做法，坚持-9-以人为本，突出预防为主，重在超前治理，进一步规范、创新安全管理工作，为打造应急救援铁军奠定坚实的基础。救援中心二〇一一年五月八日