工厂安全环境管理(学员版)

工厂安全环境管理（EHS）培训工厂安全环境管理,不走寻常路EHS管理概述第一部分2中国企业EHS管理五大通病•对EHS的关注仅仅在（）上•对工厂重大（）掌控不够，日常管理形式化•缺乏系统管理机制•（）和（）成了EHS管理上的“明星兄弟”•（）工作的严重缺失策划执行检查改善3期待改变的EHS经理人不良现状思考与改善意识提升4EHS经理人的三大角色5EHS法律法规简介第二部分6法律法规的作用EHS管理的（）EHS管理（）的底限EHS（）的依据7EHS相关法地方规章地方EHS保护法行业标准地方标准国家标准部门规章EHS规章EHS行政规章EHS标准EHS专项法EHS基本法刑法宪法国际公约EHS法律法规体系8健康安全法律法规八大制度环境保护法律法规八大制度EHS法律法规八大制度环境影响评价制度环境保护目标责任制度“三同时”制度征收排污费制度限期治理制度排污申报登记制度环境保护许可证制度城市环境综合整治定量考核制度•企业安全生产责任制•职业健康安全措施计划制度•职业健康安全“三同时”制度•职业健康安全预评价制度•职业健康安全教育制度•职业健康安全检查制度•伤亡事故、职业病统计报告和处理制度•职业健康安全监察制度9EHS法律法规管理流程公司活动与EHS因素识别EHS法律法规收集EHS法律法规适用条款整理定期的合规性评价统计分析与对策验证•基于公司的活动、产品与服务范围，环境因素、危险源等要素，针对性收集适用法律法规•收集途径：同行交流、网站下载、专业服务机构有偿服务、政府职能部门等•区分适用条款和参考条款，提列全部的适用的EHS法律法规条款•每年不少于一次对公司适用条款，进行合规性评价，在特殊情况下需增加评价次数•统计不合规情况（量化），针对性实施整改与验证，可以列入目标方案管理10No类别法律法规名称相关条款的主要内容合规评价1E01环境综合主席令第22号中华人民共和国环境保护法第六条一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境单位和蔼个人进行检举和控告。合规106E04噪音排放江苏省环境噪声污染防治条例第十一条新建、改建或者扩建建设项目，可能产生环境噪声污染的，应当依法进行环境影响评价。合规341S01安全综合江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法第十九条制定应急预案的单位应当根据实际需要，结合情势变化，适时修订、完善应急预案。各类应急预案应当每3年至少修订一次。合规571H06职业健康卫生部令第23号职业健康监护管理办法第十五条用人单位应当及时将职业健康检查结果如实告知劳动者。合规改善前11巧用图表，实现法律法规的合规性评价总经办HREHS行政部生产部工程部物流部设备部财务部使用条款数93119168883413711自评合规83119168783393711EHS评合规72919168873403711实际合规率78%94%100%100%100%88%98%100%100%目标合规率100%100%100%100%100%100%100%100%100%0%20%40%60%80%100%120%020406080100120各部门EHS法律法规合规性一览表12EHS体系介绍第三部分13EHS体系运行模式图持续改进4.2环境、职业健康安全方针4.2策划•4.3.1环境因素/危险源辨识、风险评价与控制措施确定•4.3.2法律与其他要求•4.3.3目标、指标和方案4.4实施与运行•4.4.1资源、作用、职责、（责任）和权限•4.4.2能力、培训和意识•4.4.3信息交流（沟通、参与、协商）4.4.3.1沟通4.4.3.2参与和协商•4.4.4文件•4.4.5文件控制•4.4.6运行控制•4.4.7应急准备和响应4.5检查•4.5.1监测和测量（绩效测量和监测）•4.5.2合规性评价•4.5.3不符合、纠正和预防措施4.5.3.1事件调查4.5.3.2不符合、纠正措施与预防措施•4.5.4记录控制•4.5.5内部审核4.6管理评审14EHS体系文件编写思路方针手册•制度•程序文件•作业指导•管理基准记录为完成某项工作或活动，而将所需的途径或流程所制定的文件跨部门（岗位），框架性，说明适用范围、职责、作业程序等针对某项具体工作，阐述具体作业步骤及每个步骤的要点的文件针对特定岗位及具体工作，明确到具体的做法，指导性更强例：特种设备管理程序危险化学品管理程序例：叉车作业指导书正确搬运基准（一点基准）XXX岗位作业指导书XXXX基准15程序文件编写的五个原则基于（）基于（）基于（）基于（）基于（）16情景模拟•案例一：你应聘进入一家公司负责EHS管理工作，在EHS体系推进方面存在诸多的问题，如：老板只要证书，中层因与自己的KPI关联度不大而不愿意过多参与，你进入时还有四个月不到就要换证审核了……•案例二：作为EHS管理干部，你被任命为公司的EHS管理者代表，需要将EMS&OHSAS&SPS全面推进，并要保证在半年后取得认证证书……17EHS体系审核应对•（）体系标准比记忆更重要•EHS体系推进人员在（）上的功夫要多于具体操作的功夫（多做管理工作，少做操作工作）•定期制作EHS体系推进简报,让高层和中层干部参与体系推进•改进EHS文件，应尽量最小化,高效化，注重可操作性•做好与外审人员的沟通，把握好外审计划18EHS目标与KPI管理第四部分19EHS被动目标测量体系（结果）•测量失败的案例•伤亡统计•环境事故数量或异常排放值•职业病案例统计•有害物质排放量•事故损失时间统计•事故损失统计20EHS主动目标测量体系（过程）•主动测量方法能够检测实施环境及职业安全健康管理体系所进行的活动以及成果进行一系列检查活动,审计,评估等环境及职业安全健康管理的培训工作进展情况EHS管理相关活动情况虚惊及小事故管理EHS相关技术改善等体格检查企业卫生情况调查人类工程学食品卫生重返工作岗位定期安全检查工作安全分析培训实施应急处置能力承包方管理高风险作业管理外部审计有害物质的排放能源合理利用资源合理利用废物的管理废物循环可持续发展的商业溢漏控制及急救计划公益环保事业21基于目标管理的EHSKPI设定•公司总体EHS目标按流程分解•基于风险管理及重点项目管理，确定不同部门风险重点•找到风险过程控制的关键量化指标（每个部门3~5项）•定期监测数据动态，并亮化22亮化EHS绩效（例）-426-63-391-14722-322-410-69-450-400-350-300-250-200-150-100-50050100150200250300零部件/制一部制二部制三部制四部制五部豪华车部大型车部物流部安全事故教育培训消防器材安全检查重复或违章隐患违章看板评比优秀案例其它项目合计23你该如何处理？•2013年12月19日，公司年度职业健康体检中，发现19名喷漆员工存在职业禁忌。•安监部门在执法检查中，发现公司在职业健康管理中，存在诸多的漏洞：岗前、岗中、离岗体检未落实；岗前合同告知未执行；上岗前健康培训不完善；员工劳动保护的佩带严重不规范（多数员工不佩带或不正确佩带），开出限期整改单！思考：你该如何办？24建议•（）•（）•建立职业健康程序文件•建立2014年度职业健康管理（）（）目标与（）目标•跟进（）•纳入月度EHS会议与管理评审会议25EHS因素辨识及其系统运用第五部分26EHS因素环境因素危险源•指一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生（），其中包括时间和空间因素•可能导致人身伤害和（或）健康损害、（财产损失）的根源、状态或行为，或其组合27环境因素的影响车辆尾气排放草坪施化肥含油废水排放机械运行产生噪声废弃的泡沫饭盒污染大气土壤硬化污染地下水噪声污染固体废弃物气水土壤声渣机械设备空挡运行环境影响耗电能源耗竭用水资源耗竭水龙头排水28环境因素的描述举例危险化学品泄露排放食堂油烟污水排放噪声排放油漆桶废弃SO2排放环境因素废弃的涂改液瓶子动词+名词名词+动词29危险源辨识的参与主体与意义谁来做？•在安全管理人员及中层干部的辅导下，由（）（）来做•鼓励（）参与，知道用工作安全分析知识分析自己的本职工作，预防伤害保护自己危险源辨识的意义：•发现作业中潜在的危害因素并（），预防事故•将员工和主管第一手的经验文件化，制定某项工作更（）•（）的辅助手段•当进行事故调查时，提供有用的信息30要做危险源辨识的作业任务•可能或曾经发生严重事故（或险情）的作业•员工暴露于的有毒有害物质存在的环境•从未做过的工作或遇到技术问题的复杂作业•需要员工单独在隔离的区域作业•可能和其它方有冲突的作业环境等31基于工艺确定需要JSA的岗位工艺流程岗位设备化学品工具职业危害下料焊接喷漆剪板工切割工•剪板机、行车•等离子切割机•无•氧气、乙炔•推车•榔头、角磨机•噪音•噪音、粉尘根据工艺流程确定工作岗位，一个操作员工即一个岗位（相同的算一个）一台（），应该有一个完整的JSA记录设备、化学品、工具、职业危害因素，是辨识危险源的重要来源设备、化学品、工具、职业危害因素，是辨识危险源的重要来源设备、化学品、工具、职业危害因素，是辨识危险源的重要来源（）、（）、（）、（），是辨识危险源的重要来源•可能或曾经发生严重事故（或险情）的作业•员工暴露于的有毒有害物质存在的环境•从未做过的工作或遇到技术问题的复杂作业•需要员工单独在隔离的区域作业重点关注的工作32危险源辨识基本流程序号内容Step1划分主要活动或工作步骤Step2辨识危险源（危险源及后果）Step3评估风险（高风险危险源）Step4分析“源”因Step5制定控制措施（可能性与严重性）33Step1：划分主要工作或作业步骤•按岗位把一项作业分成几个工作步骤或主要活动•使用（）(打开,转动,关闭…)＋作业内容（名词）的形式•简明扼要说明（）,不是如何做•实地观察工人的作业步骤，并和工人一起讨论•划分步骤时，要将非例行工作考虑其中•步骤划分尽量能控制在（）步以内，超过10步则应考虑划分成不同的作业1拆卸2清洗3安装1.1……1.2……1.3……2.1……2.2……2.3……3.1……3.2……3.3……34划分作业步骤范例换灯泡1.作业准备2.作业实施3.作业收尾•领用灯泡•（关电源）•搬梯子•支梯子•上梯子•取下旧灯泡•安装新灯泡•下梯子•放回梯子•丢弃废旧灯泡注意：根据员工的对工作的认知度确定步骤的详尽程度35Step2：危险源辨识危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害（财产损失）的根源、状态或行为，或其组合正确的描述危险源：危险源+后果36辨识危险源的方法•（）：基于员工的实际作业•（）：管理人员与现场员工一起讨论（两大问题寻找危险源）问题一：可能出现的（）或（）（危险源）问题二：可能造成的后果•参考资料：参考（）和以往辨识记录•专家法：提供专业技术和经验注意：要确认每一个步骤或工作的主要内容、涉及的人员、使用的设备、作业现场的环境状况，以及要使用的物料，尤其是化学品37Step3:风险评估•风险评估的目的：辨识重大危险源，优先控制•首先，使用是非判断法；其次，使用作业条件危险性评价法（LEC）或矩阵法•不符合法规标准•直接观察到潜在重大风险•曾发生过事故尚无合理措施•相关方合理反复抱怨要求符合以下四个条件之一的，可以直接判定为重大危险源是非判断法38风险评估方法举例：矩阵法严重性S可能性L123451123452246810336912154481216205510152025R=SLS:后果的严重性L:发生事故的可能性大小风险度（R）等级20～25巨大风险15～16重大风险9～12中等风险4～8可接受风险4轻微或异常39矩阵法：后果的严重性（S）因子等级法律、法规及其他要求人财产损失(万元）停工公司形象5违反法律发生死亡＞50部分装置(2套)或设备停工重大国内影响4潜在违反法规丧失劳动＞252套装置停工、或设备停工行业内集团公司内3不符合公司的安全方针、制度、规定截肢、骨折、听力丧失、慢性病＞101套装置停工