爆破安全管理制度

非营业性爆破作业单位许可证安全管理制度中铁电气化局集团西安铁路工程有限公司南平京台高速公路A1合同段项目经理部一、安全生产管理制度（一）民爆物品安全管理制度为加强和推进爆破作业的安全生产管理工作的规范化、制度化。根据《民用爆炸物品安全管理条例》和国家有关法律、法规规定，结合企业的实际情况，特制订以下安全管理制度。1、民爆物品是特殊产品，必须实行严格合理，企业要始终坚持“安全第一、预防为主”的生产方针，建立和健全安全生产管理制度和安全操作规程，并落实各项安全防范措施，严格执行民爆物品购买、领用、爆破作业、清退储存各项安全管理规定，杜绝管理漏洞和安全隐患，严防民爆物品丢失、被盗和爆炸等事故发生。2、企业主要负责人为安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产全面负责，必须层层落实安全生产责任制。各岗位人员为直接责任人，在职责范围内应依法履行安全生产方面的义务。3、企业应对从业人员进行安全生产教育，并积极组织参加有关主管部门的各项安全生产教育的技术培训，从业人员经考核合格后，方可上岗作业。4、企业和分管安全负责人必须做好日常安全检查工作，对自查或有关部门查出的安全隐患，要及时组织落实更改。5、发生民爆物品被盗、被抢、丢失等案例及其他事故应及时向当时公安局报告，并积极配合案件、事故的调查、分析和处理等工作。6、企业爆破作业必须按规定向公安机关申请办理有关手续，经批准后要严格按照规定的爆破作业地点进行安全作业，严禁违章操作。7、企业必须每年定期或不定期组织从业人员进行应急预案演练一到二次，并通过演练提高全员的安全防范意识和事故预防及应急处理能力。（二）企业专职安全负责人1、分管安全工作的专职负责人负责具体的领导责任；在主管日常的安全生产和爆破作业工作中涉及安全内容的，应承担相应的具体领导责任。2、贯彻执行国家有关安全经营的方针、政策和法规，组织落实各级人员安全生产责任制和各种安全操作规程。3、定期或不定期深入作业场所、仓库了解、检查、指导安全工作，发现隐患及时监督整改。4、组织实施本单位的安全事故应急救援预案的日常演练。5、按照“四不放过”原则组织对事故的调查、分析和处理。6、审定、表彰对安全工作做出贡献的员工，审定导致事故发生责任人的处分。7、认真贯彻“五同时”，落实安全设施，不留隐患。坚持经营与安全同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。（三）安全生产教育培训制度1、安全教育要把提高员工的安全操作技术能力和安全意识放在首位，通过教育学习，增强自我保护能力和应急处理能力，防止事故发生。2、新员工必须参加有关部门教育培训，考试合格后持证上岗。企业必须每季度进行一次安全生产教育活动，组织从业人员学习国家有关法律、法规和安全规章制度及操作规程，要求员工能注意安全事项和规定，并熟练掌握各类防护器材的操作技能。3、企业每年的安全生产教育活动要做到有计划、又布置、有落实、有检查，对先进的事迹和个人要及时进行总结表彰。4、安全教育活动开展情况和培训由分管安全责任人进行记录存档。（四）安全生产检查制度1、企业负责人每季度必须组织管理人员对安全生产各环节进行一次安全大检查。2、安全大检查后必须召开安全检查会议，及时总结安全检查情况，对发现的问题要提出整改措施和整改期限，并保证整改资金及时到位，整改的落实情况由分管安全负责人进行记录。3、分管安全负责人和爆破负责人必须每月对民爆物品的收、发货、爆破作业及领用、清退、储存等作业流程各环节进行一次安全检查，发现问题要提出整改措施并向主要负责人汇报和及时整改落实。4、爆破作业现场和安全检查由爆破负责人和安全员负责，必须在每班作业前对作业场地和设施进行认真检查，发现隐患要及时清除，在确保安全的情况下方可爆破作业。5、在作业过程中，现场监炮安全员和爆破工程技术人员要随时检查现场安全情况，发现问题必须立即停止作业，在消除隐患后方可进行作业。（五）重大危险源监控和重大隐患整改制度1、对存在的重大危险源必须加强检查、监督和进行监控。2、对重大危险源需进行检测的，必须按规定按时进行检测。3、对重大危险源必须按有关规定对重大危险进行有效的管理控制，并落实安全措施和防护措施。4、对重大危险源产生的重大隐患，安全检查和作业人员必须向企业和有关部门汇报，并及时落实整改。5、隐患整改后，由分管安全负责人将隐患情况、整改措施、整改落实和整改费用进行记录存档。（六）消防安全管理制度1、仓库周围墙内和爆破作业场所禁火区，火源必须严格管制。2、严禁携带烟火、手机等通讯工具进入库区，爆破作业时，手机必须关机。3、作业场所要保持安全整洁，易燃杂物要及时清理。4、要确保各类安全完整、有效。5建立管理责任承包制，做到“二会、三定、四不”，各类消防器材随时保持良好状态。二会：会保管、会使用。三定：定人、定位、定期（管理、持置、换药）。四不：不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质。（七）民爆器材仓库安全保卫制度1、非仓库执勤人员一律不得进入库区。确需进入者，必须持有公司主管部门的证件或领用手续，并经执勤人员检查，办理登记手续后，方可进入。2、进入库区内的一切人员及车辆，必须服从执勤人员的指挥，按指定库房，装卸作业。3、严禁携带引爆、助燃物品进入。4、严禁在安全进阶区内狩猎、砍伐、放牧、摄影、测绘及参观等，确因工作需要者，必须经有关部门领导及公司领导准许，方可进入。5、严禁在库区内候车、洗车或加油等作业，进入库区车辆时速不得超过20公里/小时。6、库区道路及库房周围必须保持畅通，严禁堆放杂物。7、库区内防雷、报警、消防等设施及标志，必须同时维护、不得损坏。8、发生民爆物品被盗、丢失、短少必须立即报告并保护好现场。（八）安全目标管理制度为实现企业的持续、健康、稳定发展，特制以下安全工作目标、工作计划及主要措施。一、安全工作目标1、杜绝民爆物品被盗、丢失的案件发生。2、杜绝民爆物品的购进、使用、清退保管的差错事故发生。3、严格烟火管理，杜绝火灾事件。4、杜绝民爆运输车辆的交通事故发生。5、杜绝爆破作业事故及人员伤亡事故发生。二、工作计划及主要措施1、严格落实安全管理制度和岗位责任制，确保安全工作到位做同时计划、同时布置、同时检查、同时检查、同时总结、同事评比。2、定期或不定期组织从业人员认真学习上级有关安全生产的精神，结合企业实际情况进行贯彻落实，同时组织学习安全知识，提高全员安全意识。3、每年定期或不定期组织“应急救援演练”，并不断完善预案内容，提高应对突发事故的救援能力。4、将安全检查制度执行情况列入企业的日常议事日程，提高对民爆物品的管理水平。5、组织开展每年的“全国安全生产月”及“健康杯”竞赛活动，并及时对开展的各项安全活动进行落实总结。6、实行严格考核、奖罚分明的管理措施，每年企业应拨奖励资金，年终对安全管理工作和各项制度执行好的人员进行奖励，对存在的问题和违章人员进行通报处罚，并提出下年度安全工作打算。（九）安全生产责任奖罚制度1、实行定期安全考核奖罚办法，每半年度考核一次，年终对照规章制度和岗位责任制进行全年工作考评，半年和年终考核须有记录。经年终考核，个岗位责任人员能认真落实安全管理制度和岗位责任制，给予安全奖励，表现突出的，授予安全先进个人奖。2、对违反安全管理制度和操作规程的责任人员，视情节轻重给予扣发工资和年终安全奖，并责令作深刻检查和待岗教育或解除劳动合同，造成责任事故的，依法追究其经济责任的法律责任。3、在生产作业过程中，能对即使发生避免发生重大事故的有贡献人员应进行重奖，并对避免事故过程进行存档。（十）劳动防护用品管理制度1、根据《安全生产法》，为确保安全生产和炊业人员作业防护安全，企业须为从业人员配备必要的劳动饭护用品。2、企业每年根据安全操作规程和实际安全作业需要，必须安排劳动防护用品和安全培训经费，为从业人员配备作业安全帽和劳动防护用品，购置急救防护器材和急救用品，避免造成劳动作业伤害。3、因实际作业需要，需配备的劳动防护等用品，由业务队长提出申请，经企业负责人审核同意后，予以及时购置。（十一）设备安全管理制度1、大小设备必须建立设备档案。2、杜绝采购不符合要求的设备。3、购买的设备、设备资料必须完整，并存档保管。4、领用设备时，设备部件不完整，技术资料不完善，不得领用。5、领用设备必须登记设备名称、用途、使用地点、领用时间、领用人姓名，并存档保管。6、设备进行安装完成后，必须进行试运转，并检查设备试运转情况，运转情况是否符合设备技术资料等参数的要求，达不到要求必须进行调试，调试还达不到要求时，不得将就使用设备，应通知厂家派人检查。7、设备安装完好，正常后，必须记录安装时间、安装地点、设备的适用对象、安装人员的姓名，建立档案保存。8、设备安装移交使用后，必须按设备的技术资料说明进行检查、维护。9、使用的设备必须编号、挂牌，设备使用人姓名等进行登记造册。10、使用的设备，当班人员必须先检查设备是否正常，各部件安全保护是否齐全、完好。有存在问题时必须拔高有关人员进行检查，不得将设备带病使用。11、有关人员或部门对设备必须定期专项检查。每次检查，必须进行记录完整。12、当班使用设备的人员，下班时，必须对设备周边范围进行清洁卫生，保护设备及周边环境的卫生清洁。（十二）民用爆破器材仓库安全管理制度1、库房贮存量不得超过核定容量。2、性质相抵触的爆破器材必须分库储存、库房内严禁存放其他物品。3、库房内不得存放其他废品。4、爆破器材物品应成垛对方，堆垛间以及距离墙柱应留有检查、消点和装运的通道。对方炸药类、索累堆垛的总高度不应大于1.80米；堆放雷管类的总高度不应大于1.50米。5、严禁无关人员如库区；严禁在库区内吸烟和用火；严禁把容易引起燃烧、爆炸的物品带入库房；严禁在库房内住宿、会客或进行其他活动。6、发现爆破器材丢失、短少、被盗，必须立即报告单位领导和当地公安机关。7、管理人员必须了解产品的安全性能，掌握防火、防爆知识，熟悉仓库管理各项安全规定并经考试合格，持证上岗。8、暴雨及雷电等恶劣天气下，不准出入库。9、仓库内使用的运输机工具应是不产生火花的金属工具。10、库房内必须保持整洁，防潮和通风良好，杜绝鼠害。11、库房内严禁明火照明，严禁用灯泡烘烤爆破器材。12、库房内严禁存放预管理工作无关的工具和杂物。13、库区内的消防设施，通讯设备，报警和防雷装置应每季度检查一次。14、严禁穿带钉子的鞋和化纤衣服进入库房。15、严禁将BB机和手机带入民爆器材库房。（十三）民爆器材金库领用清退管理制度1、民爆器材仓库实行双人双锁管理，不得单人进出库。2、民爆器材进库时，保管员应按送交的品种、规格、数量与交库人员当面点清，确定无误后才能进库，并及时办理产品交库验收凭证，由双方核实签字，当于入库完毕。3、坚持五不入：①没有公安机关签发“运输证”或其他规定手续的不入库；②品种、数量不清的不入库；③库内超量的不入库；④过期变质失效的不入库；⑤“运输证”等手续超时的不入库。4、爆破人员领用爆炸物品时，应根据每天当班作业的实际需要情况领用，仓管员要按所列品名、规格、数量发货，同时做好台账登记手续，并经爆破员、安全员、仓管员三方当场核对无误和在台账上签字确认后，方可领用。每班当天作业结束后，应将剩余的民爆物品及时清退仓库保管，做好清点和三方签名登记手续。5、做好出库登记，登记出库日期、时间、提货车号、品名、规格、数量、编码等，并要求押运员在发货登记薄上签字。6、严禁在库房内开箱手拆包，需开箱拆包作业的应在防护上堤外进行。7、仓管员必须认真写好民爆器材的收、发、存台账，做好日清月结，帐、卡、物相符。（十四）事故报告制度一、工伤事故的范围凡本企业职工所发生与工作有关的伤亡事故（包括急性中毒事故）均为工伤事故。二、伤亡事故报告程序1、发生一般事故，首行发现者要立即报告部门负责人及企业负责人。2、发生一般事故，服务队负责人必须组织进行事故调查处理，拟改进措施，并填写“职工伤亡登记表”，并及时报送公司。3、发生重大事故，负伤人员或最先发现者必须立即报告分管安全生产负责人和企业主要负责人，企业要立即将事故情况以快速办法报告上级主管部门和地方劳动安全监察