有机食品认证的基本要求及认证程序

有机食品认证的基本要求及认证程序中绿华夏有机食品认证中心ChinaOrganicFoodCertificationCenter中国有机商城一.基本概念有机农业是指遵照有机农业生产标准，在生产过程中不采用基因工程技术获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料和饲料添加剂等物质，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。国外一般以“有机产品”（Organicproducts)称谓，其中包括有机农产品、有机纺织品、有机农用生产资料、有机化妆品、有机中草药材、有机家具、有机旅馆等。有机食品是指产地符合有机产品生产基本条件，建立了完善的质量管理体系，生产过程中不使用转基因技术及其产物，不使用化学合成品，经合法的认证机构认证获得有机证书的食用产品。一.基本概念二.人员1.领导小组：成立以主要领导为组长的领导小组，吸收生产、加工、储运、贸易等相关环节的主要负责人参加：2.指定有机食品生产、加工负责人有机食品生产、加工的负责人应具备的条件a)本单位的主要负责人；b)了解国家相关的法律、法规及相关要求；c)了解GB/T19630.1-4《有机产品》的要求；d)具备5年以上农业生产和/或加工的技术知识或经验；e)熟悉本单位的有机生产、加工管理体系及生产和/或加工过程。二.人员3.任命内部检查员二.人员内部检查员是指有机产品生产、加工单位内部对生产过程进行监督检查，配合认证中心进行进行现场检查、认证的技术人员或质量管理人员。二.人员内部检查员应具备的条件a)了解国家相关的法律、法规及相关要求；b)熟悉并掌握GB/T19630.1-4《有机产品》的要求；c)具备3年以上农业生产和/或加工的技术知识或经验；d)熟悉本单位的有机生产、加工和经营管理体系及生产和/或加工过程；e)经认证机构培训并取得合格证书。二.人员内部检查员的职责a)配合认证机构的检查和认证；b)对企业的“质量管理体系”对照GB/T19630.1-4《有机产品》进行检查，并对违反该标准的内容提出修改意见；c)对本企业“追踪体系”的全过程签字、确认；d)向认证机构提供内部检查报告。二.人员4.培训二.人员培训内容GB/T19630.1-4《有机产品》有机产品认证管理办法有机食品国内外发展概况有机食品认证的基本要求有机生产、加工技术等二.人员质量管理体系生产过程控制体系追踪体系三.生产管理（一）质量管理体系1.编制《质量管理手册》a)有机产品生产、加工、经营者的简介；b)有机产品生产、加工、经营者的经营方针和目标；c)管理组织机构图及其相关人员的责任和权限；d)有机生产、加工、经营实施计划；e)内部检查；f)跟踪审查；g)记录管理；h)客户申、投诉的处理。2.制定生产操作规程a)作物栽培、野生采集、畜禽、蜜蜂、水产养殖等有机生产、加工、经营的操作规程；b)禁止有机产品与转换期产品及非有机产品相互混合，以及防止有机生产、加工和经营过程中受禁用物质污染的规程；c)作物收获规程及收获后运输、加工、储藏等各道工序的管理规程；d)畜禽、水产等产品的屠宰、捕捞、加工、运输及储藏等管理规程；e)机械设备的维修、清扫规程；f)员工福利和劳动保护规程。（一）质量管理体系3.文件的控制有机生产、加工管理体系所要求的文件应是最新有效的，应确保在使用时可获得适用文件的有效版本。（一）质量管理体系4.记录的控制（一）质量管理体系记录应包括：a)土地、作物种植和畜禽、蜜蜂、水产养殖历史记录及最后一次使用禁用物质的日期及使用量；b)种子、种苗、种畜禽等繁殖材料的种类、来源、数量等信息；c)施用堆肥的原材料来源、比例、类型、堆制方法和使用量；d)控制病、虫、草害而施用的物质的名称、成分、来源、使用方法和使用量；e)对畜禽养殖场（及养蜂场）要有完整的存栏登记表。其中包括所有进入该单元动物的详细信息（品种、产地、数量、进入日期等），还应提供所有的出栏畜禽的详细资料，年龄、屠宰时的质量、标识及目的地等；（一）质量管理体系f)畜禽养殖场（及养蜂场）要记录所有兽药的使用情况，包括：购入日期和供货商；产品名称、有效成分及采购数量；被治疗动物的识别方法；治疗数目、诊断内容和用药剂量；治疗起始日期和管理方法；销售动物或其道德品质最早日期；g)畜禽养殖场要登记所有饮料的详情，包括种类、成分和其来源等；h)加工记录，包括原料购买、加工过程、包装、标识、储藏、运输记录；i)加工厂有害生物防治记录和加工、贮存、运输设施清洁记录；j)原料和产品的出入库记录，所有购货发票和销售发票；k)标签及批次号的管理。（一）质量管理体系记录应清晰准确，并为有机生产、加工活动提供有效证据。记录至少保存5年。（一）质量管理体系1.产品必须来自已建立的或正在建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品；2.加工产品所用原料必须来自已建立的或正在建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品；（二）生产过程控制体系3.在整个生产过程中必须严格遵循有机产品生产、采集、加工、包装、贮藏、运输等要求：(1)有机产品在其生产和加工过程中绝对禁止使用化学合成的农药、化肥、激素、食品添加剂等；(2)有机产品的生产和加工过程中禁止使用基因工程技术及其产物或衍生物。（二）生产过程控制体系4.有机食品在整个生产、加工和消费过程中更强调环境的安全性，突出人类、自然和社会的协调和可持续发展，在整个生产过程采用积极、有效的生产措施和手段，使生产活动对环境造成的污染和破坏减少到最低限度。（二）生产过程控制体系（三）追踪体系有机食品的可追踪是指对从最终产品到原材料以及从原料到产品的整个过程，根据生产日期、生产及加工记录、原料到货记录、仓库保管记录、出货记录等各种记录和票据必须是可以追踪调查的。以种植业为例，追踪体系文件包括：1.地块图、地块分布图；2.产地历史记录；3.农事活动记录；4.投入物使用记录；5.收获记录；6.运输、贮藏、加工、销售等记录；7.批次号。（三）追踪体系建立追踪体系的意义1.是一个记录保存系统，可以跟踪生产、加工、运输、贮藏、销售全过程；2.是有机生产的证据；3.是检查员检查评估是否符合有机标准的重要依据；4.是生产者提高管理水平的重要依据；5.对于同时进行常规生产和有机生产的生产者，追踪体系尤其重要；6.建立跟踪审查系统的基础。（三）追踪体系有机食品认证程序中绿华夏有机食品认证中心ChinaOrganicFoodCertificationCenterCOFCC分中心预审COFCC审查并制定检查计划申请人检查员实地检查检查员编写检查报告COFCC综合审查评估认证决定人员/技术委员会会议颁证决议有机食品证书（有机或转换期）资料归档主任签发合格不合格，当年不再受理领取材料提交材料拒绝颁证签订标志使用合同签订检查合同补充材料有机食品认证流程图1.申请①申请人提出正式申请，向COFCC分中心领取或从中心网站下载《有机食品认证申请表》、《有机食品认证调查表》、《有机食品认证资料清单》、GB/T19630.1～4《有机产品》等文件；②申请人填写《有机食品认证申请表》、《有机食品认证调查表》并准备《有机食品认证书面资料清单》中要求提供的文件；③申请人按GB/T19630.1-4《有机产品》的要求，建立本企业的管理体系。2.预审①申请人将申请材料提交给分中心；②分中心对申请人材料进行预审，预审合格，分中心将审核意见和申请人的全部材料提交给认证中心。3.文件审核并制定初步的检查计划①中心认证部对申请人及其材料进行审核；②材料审核合格，认证部根据申请人提供的项目情况和《认证收费管理细则》，估算检查时间和认证费用；③认证部向申请者寄发《受理通知书》、《有机食品认证检查合同》(简称《检查合同》)，同时通知分中心；④当审核不合格，认证中心通知申请人且当年不再受理其申请。4.签订检查合同①申请人确认《受理通知书》后，与认证中心签订《检查合同》；②根据《检查合同》的要求，申请人交纳相关费用的50%，以保证认证前期工作的正常开展；③申请人委派内部检查员（生产、加工各1人）配合认证工作，并进一步准备相关材料。5.实地检查评估①全部材料审查合格以后，认证部派出有资质的检查员；②检查员应从认证中心或分中心处取得申请人相关资料，依据标准的要求，对申请人的质量管理体系、生产过程控制体系、追踪体系以及产地、生产、加工、仓储、运输、贸易等进行实地检查评估；③必要时，检查员需对土壤、产品抽样，由检查员和申请人共同封样，将样品送指定的质检机构检测。6.检查员报告①检查员完成检查后，按认证中心要求编写检查报告；②检查员在检查完成后两周内将检查报告提交给认证中心。7.综合评审①认证部根据申请人提供的申请表、调查表等相关材料以及检查员的检查报告和样品检验报告等进行综合评审并做出评审意见；②认证部根据评审意见制作《整改意见》并发送企业与分中心；③申请人针对认证部发出的《整改意见》逐条整改完毕并经检查员验证符合要求后，认证部根据综合评审的结果及整改情况做出评审结论并报送认证决定人员/技术委员会/颁证委员会审议。8.认证决定人员/颁证委员会/技术委员会决议认证决定人员/颁证委员会对申请人的申请材料、检查员的检查报告和认证部的评审意见等材料进行全面审查，做出同意颁证、有条件颁证、有机转换颁证或拒绝颁证的决定。证书有效期为一年。当申请项目较为复杂（如养殖、渔业、加工等项目）时，或在一段时间内（如6个月），召开技术委员会工作会议，对相应项目作出认证决定。认证决议结果：①同意颁证。申请内容完全符合有机食品标准，颁发有机食品证书。②有条件颁证。申请内容基本符合有机食品标准，但某些方面尚需改进，在申请人书面承诺按要求进行改进并经验证以后，亦可颁发有机食品证书。③有机转换颁证。申请人的基地进入转换期一年以上，并继续实施有机转换计划，颁发有机转换基地证书。从有机转换基地收获的产品，按照有机方式加工，可作为有机转换产品，即“转换期有机食品”销售。④拒绝颁证。申请内容达不到有机食品标准要求，拒绝颁证，并说明理由。9.签订标志使用合同①认证中心向申请人寄发《颁证决定》、《有机食品标志使用许可合同》并同时通知分中心；②申请人确认《颁证决定》后，与认证中心签订《有机食品标志使用许可合同》。10.颁发证书申请人寄回《有机食品标志使用许可合同》、有机食品包装设计稿并交纳认证费剩余部分后认证中心向获证企业颁发证书。11.填写有机产品防伪标志订单11.填写有机产品防伪标志订单有机食品保持认证程序中绿华夏有机食品认证中心ChinaOrganicFoodCertificationCenter在新的生产年度，认证中心向获证企业发出保持认证通知，该通知包括以下内容：1）企业应准备的文件：《有机食品保持认证调查表》《有机食品保持认证书面资料清单》要求的文件；2）检查计划；3）保持认证费用。1.保持认证通知2.实地检查评估①生产季节认证部派出有资质的检查员；②检查员应从认证中心或分中心处取得申请人相关资料，并现场取得《保持认证调查表》及《清单》要求的文件，依据GB/T19630.1-4《有机产品》的要求，对申请人的质量管理体系、生产过程控制体系、追踪体系以及产地、生产、加工、仓储、运输、贸易等进行实地检查评估，尤其是申请人对上一年颁证整改要求的完成落实情况进行核实检查；③必要时，检查员需对土壤、产品抽样，由检查员和申请人共同封样，将样品送指定的质检机构检测。3.检查员报告①检查员完成检查后，按认证中心要求编写检查报告；②检查员在检查完成后两周内将检查报告提交给认证中心。4.综合评审①认证部根据申请人提供的申请材料、检查员的检查报告等资料进行综合评审并做出评审意见；②认证部根据评审意见制作《整改意见》并发送企业与分中心；③申请人针对认证部发出的《整改意见》逐条整改完毕并